Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права
3. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.
Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется Конституцией РФ (ст. 27, 62, 63), Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., другими федеральными законами, межгосударственными договорами, заключенными Российской Федерацией, и другими правовыми актами.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами.
Однако их административно-правовой статус значительно ýже, чем у граждан Российской Федерации. На иностранных граждан и лиц без гражданства не распространяются некоторые права и обязанности, которыми обладают граждане Российской Федерации:
- избирать и быть избранными в органы государственной власти, а также участвовать в референдумах Российской Федерации и референдумах субъектов Федерации;
- находиться на государственной или муниципальной службе;
Рекомендуемые материалы
- полностью ограничены по военной службе;
- быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
- быть принятым на работу в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации;
- они проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных документов (приглашение на въезд; разрешение на временное проживание, вид на жительство);
- для них могут быть установлены ограничения в передвижении и выборе места жительства.
Среди указанных категорий иностранных граждан более высоким административно-правовым статусом обладают иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации.
Среди иностранных граждан выделяется особая категория – беженцы, которые нуждаются в опеке со стороны Российской Федерации.
Их административно-правовой статус определен Законом РФ «О беженцах».
Беженец – это иностранный гражданин или лицо без гражданства, покинувшее свою страну или место пребывания в связи с обоснованными опасениями стать жертвой преследований по расовым, религиозным, национальным, социальным или политическим причинам.
За совершение правонарушений иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную и административную ответственность наравне с российскими гражданами.
Однако существуют и специальные нормы ответственности, предусмотренные только для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Например, депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Также Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена такая мера наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан, пользующихся дипломатическим иммунитетом, определяется специальным законодательством Российской Федерации и международными договорами.
Контрольные вопросы:
"24 Международное экологическое право" - тут тоже много полезного для Вас.
1.Какие права в сфере государственного управления имеются у граждан РФ?
2.Какие категории иностранных граждан Вы знаете?
Задача №1
Гражданин Украины Василенко проживал у своей жены в одном из городов РФ и работал столяром на мебельной фабрике. Однако сотрудник отдела кадров фабрики предупредил Василенко, что он скоро будет уволен, так как по закону иностранный гражданин не может работать на государственном предприятии. Сотрудник отдела кадров порекомендовал Василенко устроиться на работу на негосударственное предприятие. Проанализируйте данный случай.
