Государственное управление в сфере охраны основных природных сред
Государственное управление в сфере охраны основных природных сред
Государственное управление земельным фондом
Земли, находящиеся в пределах РФ, составляют земельный фонд страны, хотя собственность и иные права на земельные участки осуществляется в разных формах. Общество несет ответственность за их состояние, использование и охрану.
Гос. органам принадлежит ведущая роль в обеспечении охраны и рационального использования земель. Они организуют и осуществляют:
1. Землеустройство;
2. Земельный кадастр;
3. Мониторинг земель; государственный контроль за использование земель;
4. Разрешают земельные споры.
Одним из важных направлений в гос. управлении земельным фондом является ведение земельного кадастра. Земельный кадастр – совокупность сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель, необходимых для организации рационального использования и охраны природных ресурсов.
Рекомендуемые материалы
Земельный кадастр включает данные гос. учета, количества и качества земель, их экономической оценки, регистрации землепользования бонитировка почв.
Земельный кадастр является основой для принятия решений по образованию и упорядочению землепользования, организацией их территорий и проведение комплексов мероприятий по эффективному использованию и охране земель.
Земельный кадастр состоит из нескольких глав:
1. Земельная регистрация – определяется правила положения земель (землепользователей) и землепользователей во всех отраслях хозяйства. Приведена регистрация всех земель промышленности.
2. Количественный и качественный учет земель – отражаются точные сведения о земельной территории землепользования и составе этих земель в соответствии с Единой классификацией земельных угодий, полученных при инженерных съемках из проекта землеустройства. Учет земель включает сведения о земельной площади землепользования, составе его по земельным угодьям, качественные сведения о земле, природные изменения в ее составе, сведения о мелиоративном и культурно-техническом состоянии земель;
3. Бонитировка почв – сравнительная характеристика (оценка) качества земельных угодий в баллах на основании почвенных исследований. Ее проводят каждые 10 – 15 лет. Результаты предоставляют в качестве статистических таблиц. Бонитировка позволяет установить во сколько раз данные почвы лучше или хуже по своим природным и приобретенным в процессе использования свойствам. Порядок проведения бонитировки почв и всего земельного кадастра устанавливает Совет Министров РФ.
4. Экономическая оценка земель – указывается относительная ценность земли как средство производства или как базисом для размещения различных объектов со всеми ее особенностями и характером использования.
Материалы земельного кадастра широко применяются при проведении проектно-изыскательских работ, направленных на установление наиболее эффективного использования земель разного качества. Земельно-кадастровые книги ведутся во всех административных районах.
Классификация земель
Все земли разделены на 6 категорий:
1. Земли с/х назначения (пашня, сенокос, сад, огород), т.е. земли, используемые в качестве главного средства с/х производство. Площади этих земель ежегодно сокращаются на сотни тыс. га, что заставляет принимать усилия по обеспечению экологической и продовольственной безопасности страны;
2. Земли населенных пунктов;
3. Земли промышленности, транспорта, связи, радио- и телевещания;
4. Земли лесного фонда;
5. Землеводные фонды;
6. Земли природоохранного, заповедного историко-культурного назначения.
Гос. управление земельным фондом подразделяется на:
Общее – распространяется на всей территории независимо от категории земель и форм владения ими. Общее управление возможно на Федеральном собрании Президента и Правительства РФ.
Отраслевое – осуществляется министерствами, государственными комитетами, федеральными службами по принципу подведомственностью их предприятиями, учреждениями, которым предоставлены земли.
Задачи перед отраслевым управлением ставятся органами общего гос. управления. Основная задача – рациональное использование и охрана земель, использование их по назначению, согласно их классификации.
Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха
Осуществляется согласно законодательству исполнительными органами государственной власти и специально уполномоченными на то государственными органами.
Задачами законодательства об охране атмосферного воздуха являются регулирование общественных отношений в этой области.
Цели регулирования:
- сохранение в чистоте и улучшение состояние атмосферного воздуха;
- предотвращение и снижение физических, химических, биологических и иных вредных воздействий на атмосферу, вызывающих неблагоприятные последствия для населения, народного хозяйства и животного мира;
- укрепление законности и правопорядка в области охраны атмосферного воздуха.
Головным законом является закон РФ “Об охране атмосферного воздуха”. В соответствии с этим законом изданы иные акты законодательства РФ и субъектов РФ.
Ими регулируется компетенция государственных или иных органов в области охраны атмосферного воздуха, государственный учет вредных воздействий на него, наблюдение, контроль, разрешение споров и ответственность в области охраны атмосферного воздуха.
Основным инструментом в области охраны атмосферного воздуха является мониторинг.
Государственное управление в области охраны вод.
Принципами государственного управления водным фондом является устойчивое развитие, сочетание бассейнового и административно-территориального способов управления, разграничение функций охраны и функций хозяйственного использования вод.
Специально уполномоченные государственные органы управления использованием и охраной водного фонда МПР РФ осуществляет свои полномочия непосредственно либо через свои территориальные органы.
Основными его функциями являются:
- планирование рационального использования водных объектов, включая установление лимитов водопользования (водопотребление и водоотведение);
- ведение мониторинга, кадастра и учета поверхностных и подземных вод;
Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - 19 Гватемальская революция.
- осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и соблюдение режима их водоохранных зон;
- осуществление лицензирования в области использования и охраны водных объектов;
- организация строительства и эксплуатация водохранилищ и других водохозяйственных объектов, установление режима их наполнения, пропуска паводка и т.д.
- разработка водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;
- изучение потребности и участие в разработке водообеспечения населения и промышленности с/х;
- обеспечение сбора, анализа, обработки и распространения информации по вопросам водного хозяйства.
