Курсовая работа: Обязательные работы: понятие, порядок назначения и исполнения в России

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате реализации такого вида наказания как обязательных работ.
Предмет исследования составили институты, принципы, формы и методы, предопределяющие специфику обязательных работ в административном праве
Основной целью исследования является комплексный, многоаспектный анализ широкого круга вопросов функционирования обязательных работ как административного вида наказания.
Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть историческое развитие обязательных работ в России
- раскрыть понятие и особенности обязательных работ как вида административного наказания;
- проанализировать порядок назначения и исполнения обязательных работ.
Структура работы соответствует логике достижения поставленных задач. Работа включает в себя: введение, основную часть, состоящую из двух глав и четырех параграфов, заключение, список источников и литературы.
В настоящее время продолжается активная работа по совершенствованию механизмов исполнения административных наказаний, поскольку данная категория правонарушений не является значительной для применения более строгих санкций. Так одним из видов санкций административного наказания являются обязательные работы
В Российской Федерации обязательные работы как вид административного наказания введены Федеральным законом 08.06.2012 № 65 ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». До принятия данного нормативно-правового акта обязательные работы относились к категории уголовного наказания. Расширение обязательных работ с уголовно-правовых норм до административных позволяет направлять в общественно-полезное русло не только наказания за малозначительные преступления, а так же наказания за определенные виды административных правонарушений, что в свою очередь определяет административное наказание не только в качестве карательной и назидательной меры, но и как воспитательной, а так же общественно-полезной для общества.
На практике самыми распространенными правонарушениями, за которые предусмотрены обязательные работы, являются правонарушения в области дорожного движения, а так же уклонение от уплаты алиментов. Актуальностью исследования является, то, что обязательные работы для виновного лица несут как воспитательный характер, а так же пользу для общества.
Степень разработанности темы. В качестве теоретической и практической базы исследования использовано законодательство об административных правонарушениях, а так же судебная практика и исследования Российских правоведов.
Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы обязательных работ как вида административного наказания 5
1.1.Историческое развитие обязательных работ в России. 5
1.2.Понятие и особенности обязательных работ как вида административного наказания 9
Глава 2. Правовое регулирование назначения и исполнения наказания в виде обязательных работ в Российской Федерации 12
2.1.Порядок назначения обязательных работ 12
2.2.Субъекты назначения и исполнения обязательных работ 17
Заключение 24
Список используемых источников 26
Обязательные работы как вид наказания всегда считались одним из наиболее популярных и долгосрочных способов применения правосудия в России. История использования данного вида наказания в России датируется с IX века, когда первые законы начали описывать каторжные работы как один из видов наказания. В XIII веке право Древней Руси стало наиболее активно использовать такую меру наказания как каторжные работы. В 1649 году Собор Московской Руси принял закон, предусматривающий наказание в виде каторжных работ на территории Сибири, а так же в других местах, куда государь укажет.
В 1679 г. царь Федор III отменил отсечение конечностей преступников, заменив наказание каторжным: «которые воры объявятся в первой или двух татьбах, тех воров, пытав и учиня им наказание, ссылать в Сибирь на вечное житье на пашню, а казни им не чинить, рук и ног и двух перстов не сечь». Таким образом, данный вид наказания создал первые шаги для освоении Сибирской территории.
В XVIII в. Российская Империя эксплуатировала труд каторжников для добычи полезных ископаемых и развития сельского хозяйства в Сибири. Вместо смертной казни, каторжников отправляли в вечную ссылку в Сибирь для строительства местной инфраструктуры. Помимо каторжного труда виновных лиц за менее тяжкие преступления отправляли в смирительные и рабочие дома.
После Уложения 1845 года появился новая форма отбывания принудительных работ – содержание осужденного в исправительной арестантской роте гражданского ведомства. В данные «пенитенциарные» учреждения поступали следующие категории правонарушителей: по приговорам суда — преступники; по распоряжению правительства — бродяги и беглые, показывающие себя из податного состояния или из разночинцев; по приговорам городских и сельских обществ — «люди от развратной жизни, впавшие в податные недоимки, для отработки этой недоимки и для нравственного их исправления»; по приговорам обществ и распоряжению помещиков — люди порочные для исправления в поведении .
После октябрьской революции 1917 года вместе со сменой правительства утратило свою силу и царское законодательство, однако вид наказания в виде принудительных работ нашло свое место в законодательстве Российской Социалистической Федеративной Республике. В декабре 1917 года создана Инструкция Народного комиссариата юстиции, в котором п.2 определил виды уголовных наказаний, назначаемые революционными трибуналами, и в их числе значилось присуждение к обязательным общественным работам. В 1919 году Народный комиссариат юстиции утвердил Руководящие начала по уголовному праву РСФСР от 12.12.1919, который включал одним из видов наказания принудительные работы без помещения в места лишения свободы . Далее, для принудительных работ создавались специализированные пенитенциарные учреждения, в которых регламентировался режим и правовое положение содержащихся в них лиц. В 1922 г. создан Уголовный кодекс РСФСР, который в п. «в» ст.32 предусматривал в качестве уголовного наказания принудительные работы без содержания под стражей . А в 1924 году введен Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, который регулировал положения лиц приговоренных к принудительным работам пенитенциарных учреждениях – лагерях.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 20.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1 ФКЗ) //Российская газета, 25.12.1993. № 237.
2. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.02.2023) // Российская газета, 31.12.2001 г. N 256.
3. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Федеральный закон от 8 июня 2012 г. № 65-ФЗ // Российская газета. 9 июня 2012 г. № 131. демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 08.06.2012 N 65-ФЗ (последняя редакция).
4. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
5. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
6. О Революционном Трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний: Инструкция Наркомюста РСФСР от 19.12.1917 // Собрание узаконений РСФСР. 1917. №12. Ст. 170.
7. О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. (вместе с «Уголовным кодексом Р.С.Ф.С.Р.»): Постановление ВЦИК РСФСР от 01.06.1922 // Уголовный кодекс РСФСР. М., 1922.
Учебная и научная литература
8.Герцензон А.А., Грингауз Ш.С., Дурманов Н.Д. и др. История советского уголовного права: учебник / Под науч. ред. А.А. Герцензона. - Москва, изд-во Минюста СССР, 1948. 466 с.
9.Супонина Елена Александровна, Маркевич Анна Сергеевна Обязательные работы как вид административного наказания: оправдаются ли надежды правоприменителя?: научная статья // Юридические исследования. 2017. №1. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/a...oprimenitelya/viewer (дата обращения: 12.05.2023).
10.Шаповалов В.С. Принудительные работы – появление и развитие данного вида наказания в дореволюционной Советской России: научная статья. – Псков: национальная ассоциация ученных том 1 №79, 2021. С 41-44.
11.Занина Т.М. Нехорошева С.С. Совершенствование административно-правового статуса несовершеннолетних: проблемы и перспективы: научная статья. – Воронеж: вестник Воронежского института МВД России. 2013. № 4. C. 13-18.
12.Чаннов С. Обязательные работы или принудительный труд: научная статья. – Москва: Эж-Юрист. 2012. С. 2 [Электронный ресурс]-URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 12.05.2023).
Материалы судебной практики
13.Постановление Верховного суда от 1 июня 2022 года по № 26-П22 [Электронный ресурс]-URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023).
14. Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ от 24.12.2014 г. [Электронный ресурс]-URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.05.2023).
15.Судебная статистика административных правонарушений за 2022 год. [Электронный ресурс] - URL https://stat.xn----7sbqk8.../stats/adm/t/31/s/1/ (дата обращения: 12.05.2023).