Шпаргалка по международным экономическим отношениям, страница 12

Суть паратарифных мер нетарифного ограничения42. Метод регулирования внешней торговли с помощью валютно-кредитных средств и суть валютных ограниченийПо мере снижения ставок таможенных пошлин и связанного с этим падения фискальных таможенных доходовгосударство стремится использовать иные источники дляпополнения своих финансовых поступлений. В их числетак называемые паратарифные меры. Это платежи и сборы, которые взимаются с товара, пересекающего таможенную границу, которые увеличивают стоимость ввозимого товара на дополнительную величину помимо таможенной пошлины (на определенный процент или определенную величину на единицу товара). В отличие от таможенных пошлин паратарифные меры воздействуют наимпорт косвенным образом.

Не являясь предметом международного регулирования, они находятся целиком вкомпетенции национальных органов власти, подчас дажеместных. Паратарифным мерам свойственна фискальнаяфункция. К паратарифным мерам относятся:- внутренние (уравнительные) налоги и сборы - этоналоги и сборы, которые эквивалентны косвенным налогам и сборам, взимаемым с отечественных товаров встране импорта. Сюда входят, прежде всего, косвенныеналоги, которые включают в цену товара: налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, налог на продажу(налог с оборота), налог на потребление;- налоги и сборы, взимаемые с импортера в связи стаможенным оформлением и перемещением товара через границу; это платежи, которые взимаются с импортируемых товаров сверх таможенных пошлин и налогов,причем они не имеют внутреннего аналога.

Они предназначены для финансирования определенных видов деятельности, связанных с внешней торговлей, и имеют це-В состав нетарифных ограничений входят также методы регулирования внешней торговли с помощью валютно-кредитных средств. Они содержат элементы валютного рынка, отношения экспортеров и импортеров с банками, систему национального и межгосударственного валютного регулирования, включая мероприятия, регулирующие доступ импортеров к иностранной валюте, ценувалюты для них, а также условия платежа.

Их протекционистский эффект состоит в возможности увеличениястоимости импорта. В эту категорию нетарифных ограничений входят меры валютного регулирования, субсидии и финансовые льготы и требования предварительной оплаты стоимости импорта и/или уплаты импортныхналогов. Для борьбы с конкурирующими иностраннымитоварами широко применяются валютные методы регулирования импорта. Они оказывают серьезное воздействие на цены товаров, объем и структуру товарооборотаи его географическое распределение.Одним из важных методов валютного регулирования втечение многих лет являются ограничения свободы ведения валютных операций, устанавливаемые государственной властью в законодательном порядке (т.

е, валютныеограничения).Главнаязадачавалютныхограничений - сокращение опока валюты и валютныхценностей из страны для уравновешивания платежногобаланса и поддержания курса национальной валюты.При режиме валютных ограничений импортеры должныобращаться в валютные органы за разрешением на получение и расходование иностранной валюты.

Органы—X ! —43. Генеральное соглашение по тарифам и торговfле (ГАТТ), цель и принципы его деятельностиГАТТ - это многостороннее соглашение, содержащеепринципы, правовые нормы и правила, которыми руководствуются во взаимных торговых отношениях участвующие в нем страны.

Оно было подписано в Женеве30 октября 1947 г. и вступило в силу с 1 января 1948 г.для 23 подписавших его стран. Сложившееся на основеэтого Соглашения международное учреждение (такженазывавшееся ГАТТ) более 40 лет выполняло функциимеждународной организации по вопросам торговли и являлось центральным международным органом, в рамкахкоторого страны-члены осуществляли контроль за выполнением упомянутого Соглашения, вели многосторонние торговые переговоры, рассматривали спорные вопросы, обсуждали важнейшие проблемы мировой торговли и принимали решения, касающиеся правовых основ международных торговых отношений.44.

Всемирная торговая организация (ВТО), последствия для России в случае вступления внееПравовой основой ВТО являются ГАТТ в редакции1994 г. (поэтому новую организацию часто называютВТО/ГАТТ), а также Генеральное соглашение по торговле и услугам (ГАТС); Соглашение по торговым аспектамправ интеллектуальной собственности (ТРИПС). Сюдаже входят несколько десятков соглашений, договоренностей, решений, протоколов и деклараций, имеющих одинаковую силу для стран-членов. Некоторые документыВТО уточняют и дополняют статьи ГАТТ, сохранившиесвое главенствующее положение. МестопребываниеВТО - Женева (Швейцария). Ныне в нее входят 128 государств; еще свыше 30 стран, включая Россию и Китай,имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении.

Главная цель ВТО заключается в дальнейшей либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Важнейшая задача в области регулирования связанных свнешней торговлей инвестиций - разработка многосторонних правил, подобных существующим многосторонним правилам по внешней торговле (в рамках Соглашения по торговым аспектам инвестиционных мер ТРИМС).Важная особенность ГАТТ - это возможность его совершенствования, развития новых правовых норм и егоорганизационных форм в соответствии с изменяющимися условиями внешнеэкономических связей.

В этом заключается одна из причин жизнестойкости данного Соглашения, объясняющая, почему ГАТТ целиком, но в пересмотренном виде, инкорпорирован в механизм созданной на его основе Всемирной торговой организации(ВТО). Основная цель - содействие развитию и либерализации международных торговых отношений путем:- ликвидации таможенных ограничений;- устранения всех форм дискриминаций в международной торговле с целью повышения уровня жизни,обеспечения полной занятости;Вступление в ВТО накладывает на Россию целый список обязательств по либерализации национальноговнешнеторгового режима, совершенствованию бюджетаи налоговой системы. В частности, речь идет о необходимости понизить средневзвешенную ставку импортноготарифа до уровня 5-6%, т. е. до средних таможенныхпошлин на готовые изделия, которые импортируют про-23Xвалютного контроля, предоставляя валюту для импортной сделки, могут разрешить или запретить импортнуюоперацию.

В настоящее время режим валютных ограничений применяется главным образом в ряде развивающихся стран. В промышленно развитых странах валютные ограничения представляют собой резервное оружиев системе современного протекционизма. Второе направление валютного регулирования импорта - это порядок продажи валютной выручки. В качестве примераможет быть выбрана действующая в России обязательная продажа валютной выручки экспортеров Центральному и уполномоченным банкам.

В соответствии с установленным порядком все предприятия, включая предприятия с участием иностранных инвестиций, должныобязательно продавать 50% валютной выручки от экспорта товаров и услуг через уполномоченные банки порыночному курсу на внутреннем валютном рынке.левой характер. В их число входят: сборы в связи с таможенным оформлением грузов (налог на таможеннуюочистку товаров), гербовый сбор, статистический сбор,консульский сбор и др.;- таможенные доплаты в виде дополнительных налогов, добавочных пошлин, вводимых с целью пополнениябюджета или защиты национального производства.

Онивключают скользящие импортные налоги (сборы), призванные поддерживать на постоянном уровне внутренние цены, а также компенсационные сборы, которые покрывают (компенсируют) разницу между мировыми ивнутренними ценами на сельскохозяйственные товары.мышленно развитые страны, определяющие позициюВТО в переговорном процессе с Россией. Однако Россияуже предприняла серьезные шаги по либерализациисвоего внешнеторгового режима, упразднив максимальные ставки пошлин в 25 и 30% и снизив средневзвешенную ставку импортного тарифа примерно до 11%. Дальнейшее снижение ставок таможенных пошлин может заметно сказаться на фискальных поступлениях в государственный бюджет, а также серьезно ослабит защиту жизненно важных для страны обрабатывающих отраслейпромышленности. Вхождение в ВТО потребует от России отказа или замораживания на нынешнем уровне субсидий, предоставляемых ряду отраслей национальнойэкономики.

Это может иметь разрушительные последствия не только для традиционных их получателей, но идля других отраслей промышленности, выход которыхиз кризиса немыслим без государственной поддержки.Поэтому присоединение России к ВТО должно представлять собой сбалансированный процесс, в равной мереучитывающий интересы как отечественных экспортеров,нуждающихся в предоставлении России недискриминационного режима торговли, так и предприятий обрабатывающих отраслей и аграрного сектора, восстановление идальнейшее развитие которых возможно лишь при условии эффективного протекционизма.- повышения реальных доходов и спроса, более эффективного использования сырья, роста производства иторгового обмена.Деятельность ГАТТ основывается на следующих принципах:- осуществление торговли без дискриминации на основе режима наибольшего благоприятствования и национального режима;- защита отечественных производителей путем установления таможенных пошлин с постепенным отказомот нетарифных средств регулирования;- сокращение ставок таможенного тарифа в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их несогласованного с партнерами повышения вдальнейшем;- предоставление консультаций странам-участницам сцелью урегулирования проблем торговли;- развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции;- предоставление льготного режима для развивающихся стран;- заключение особых норм регулирования международной торговли для текстиля и одежды.Важное место в организационной структуре ГАТТ заняли периодически проходившие под его эгидой переговорные конференции, направленные на выработку соглашений по снижению тарифных и нетарифных барьеров в торговле.2445.

Сущность рынка капитала и его интернационализация46. Мировой рынок ссудных капиталовСсудный капитал - денежный капитал, предоставляемый и мобилизуемый на условиях возврата и уплатыпроцента. Кредит способствует непрерывности производственных процессов и перераспределению капиталов, выравниванию норм прибыли, увеличивает размеры накопления капитала, создает условия для расширения производства и содействует централизации капитала. Внутренний рынок ссудных капиталов изолирован отвнешнего, международного, а кредитные учреждения,находящиеся на территории страны и занимающиесямеждународными операциями, не являются составнойчастью экономики.