Полный_зачет_шпаргалка_по_земельному_праву, страница 15

№ 314 Федеральнаяслужба земельного кадастра России преобразованав Федеральное агентство кадастра объектовнедвижимости, а ее функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству экономическогоразвития и торговли РФ).Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости - федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом,а также правоприменительные функции в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, инвентариза-ции объектов недвижимости, государственной кадастровой оценки земель, оценки иных объектов недвижимости и государственного мониторинга земель.Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы.Основными функциями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости являются:1)создание и ведение государственного кадастраобъектов недвижимости на базе государственногоземельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и системы техническогоучета зданий и сооружений;2) организация проведения государственной кадастровой оценки земель и оценки иных объектов недвижимости, утверждение их результатов;3) землеустроительное обеспечение на землях, находящихся в федеральной собственности;4) осуществление государственного мониторинга земель;5) предоставление сведений, содержащихся в государственном кадастре объектов недвижимости;6) предоставление сведений о налогооблагаемой базепри исчислении земельного налога и налогов наимущество;7)оказание услуг в сфере землеустройства, государственного кадастрового учета, государственнойкадастровой оценки земель, оценки иных объектовнедвижимости;8) проведение экспертизы землеустроительной документации.Агентство в пределах и порядке, определенных нормативными правовыми актами, осуществляет полномочия собственника в отношении необходимого дляобеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральнымказенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным Агентству.ном кодексе 1997 г., Законах об охране окружающейсреды 2002 г., о плате за землю 1991 г., о природныхлечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах 1995 г., об особо охраняемых природных территориях 1995 г., о мелиорации земель1996 г., о государственном регулировании агропромышленного комплекса 1997 г., о безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами 1997 г.Субъекты Федерации наделены полномочиями (ст.

10 Земельного кодекса РФ):1 )по изъятию, в том числе путем выкупа, земель длянужд субъекта РФ;2) по разработке и реализации региональных программиспользования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ;3) по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ;4) иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям РФ или к полномочиям органов местного самоуправления.К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся (ст.

7 Земельного кодекса РФ):1) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;2) установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований;3} разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;4) управление и распоряжение земельными участками,находящимися в муниципальной собственности;5) иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраныземель.отабильность целевого назначения земель, сохранение прежде всего сельскохозяйственных земель,недопущение их необоснованного перевода в менееэффективные формы использования - основной принцип российского земельного права.Вторая категория земель - земли населенных пунктов, поселений. Они используются как пространственный базис для проживания, строительства зданий, сооружений, удовлетворения культурно-бытовыхнужд населения.Самая большая категория земельного фонда поплощади - земли лесного фонда, режим которых подчиняется правилам использования, охраны и воспроизводства лесов, на них произрастающих.К землям водного фонда относятся земли, занятыеводными объектами, водоохранные зоны, прибрежныеполосы и др.

Близки к ним по режиму использованияземли особо охраняемых территорий - природоохранного, заповедного, рекреационного, историко-культурного назначения. Резервом являются земли запаса.Государственное управление землями подразделяется на:1)общее управление;2)отраслевое управление.Общее управление земельными ресурсамиосуществляется органами общей и специальной компетенции и распространяется на все территории независимо от категорий земель и форм владения ими.Общее управление землями возложено на Федеральное собрание, Президента, Правительство РФ.Отраслевое управление осуществляется министерствами, государственными комитетами, Федеральными службами по принципу подведомственности им предприятий, учреждений, организаций, которымпредоставлены земли.

Осуществление ими управления, как правило, не зависит от территориальногоразмещения земель.4 6 . ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬОЗrj~lОсновными функциями государственногоуправления использованием и охраной земель являются:1) организация землеустройства.Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны,образованию новых и упорядочению существующихобъектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использованиягражданами и юридическими лицами земельныхучастков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока РФ (ст.

68 Земельного кодекса РФ). Проведение землеустройства регулируется ЗК РФ и Законом РФ от 18 июля 2001 г. «О землеустройстве»;2) проведение государственного кадастрового учетас целью регистрации прав и создания соответствующей налогооблагаемой базы.Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участокполучает такие характеристики, которые позволяютоднозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учетземельных участков сопровождается присвоениемкаждому земельному участку кадастрового номера;4 7 .

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО.ВИДЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА48. ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕССЗемлеустроительный процесс - общий поря-Землеустройство - мероприятия по изучению содок выполнения отдельных землеустроительных дейстояния земель, планированию и организации рациональствий.ного использования земель и их охраны, образованиюОснования проведения землеустройства новых и упорядочению существующих объектов землерешения федеральных органов государственной влаустройства и установлению их границ на местности, оргасти, органов государственной власти субъектов РФнизации рационального использования гражданамии органов местного самоуправления, а также догои юридическими лицами земельных участков для осуворы о проведении землеустройства и судебные реществления сельскохозяйственного производства, а такшения (п. 1 ст.

69 3КРФ).же по организации территорий, используемых общинамиЗК РД содержит конкретные случаи использованиякоренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальземель, при которых необходимо проведение земленего Востока РФ. Законом РФ от 18 июля 2001 г. «О земустроительных работ - это предоставление земельныхлеустройстве» понятие землеустройства и его задаучастков для строительства из земель, находящихсячи определяются как мероприятия по изучению состоянияв государственной или муниципальной собственноземель и их охраны, образованию новых и упорядочениюсти.

Документы государственного земельного кадастрасуществующих объектов землеустройства и установлениюи документы землеустройства необходимо представитьих границ на местности.в орган местного самоуправления, осуществляющийЗадачи землеустройства (ст. 3 Закона РФ «О землевыбор земельного участка для названных целей.устройстве»):Проведение землеустроительных работ и изготов1) изменение границ объектов землеустройства;ление землеустроительной документации необходи2) предоставление и изъятие земельных участков;мы в случае предоставления гражданам земельных3) определение границ ограниченных в использоваучастков, находящихся в государственной или мунинии частей объектов землеустройства;ципальной собственности, для целей, не связанных4) перераспределение используемых гражданами и юрисо строительством (ст.