Диссертация (Организационно-экономический механизм управления развитием систем газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации), страница 5

Так, в труде Маркелова В.А. рассмотрены методы повышения эффективности реконструкции и развития региональных объектов транспорта газа на основе системного анализа [84~, разработаны управленческие решения для реализации программ развития объектов газотранспортной системы. Также в работе обоснованы методические подходы к анализу и управлению рисками различной природы, возникающими при реконструкции и развитии газотранспортной системы. Красильниковой М.В.

~8Ц были рассмотрены основные проблемы развития региональных систем газораспределения и газопотребл ения и предложен методический подход к комплексной оценке инвестиционной привлекательности и социальной значимости развития региональных систем газораспределения и газопотребления для обоснования очередности отбора регионов в программы газификации с участием бюджетных средств. Мачула И.А. ~85~ рассматривает ранжирование очередности реализации инвестиционных проектов реконструкции магистрального транспорта газа на основе, разработанной автором «инвестиционной карты». Автором предложена новая расширенная классификация эффектообразующих факторов инвестиционных проектов реконструкции, учитывающая прямые, косвенные и риско-ориентированные группы факторов.

В работе Гимона Д.В. ~78~ проведено исследование, направленное на создание моделей и алгоритмов и разработку программного обеспечения для решения задач многокритериального группового выбора, для формирования и реализации региональных программ газификации. Использование математических методов анализа, в том числе, позволяет проводить предпроектный анализ для повышения эффективности газоснабжения и газификации территорий Российской Федерации. В работе Рухлядко М.Г. разработаны методические подходы и математические модели, позволяющие генерировать и обосновывать эффективные решения при формировании долгосрочной стратегии перспективного развития и реконструкции территориальных систем газоснабжения ~88~.

Автором диссертации предложены модели анализа и обоснования решений по рациональному выбору порядка строительства и реконструкции объектов газоснабжения, основанных на ранжировании с учетом экспертных оценок (применении экспертного логического анализа) и на кластерном анализе. В зарубежной литературе освещению проблем газоснабжения и газораспределения посвящено меньшее количество фундаментальных научных трудов, чем у российских авторов. Это связано со спецификой развития и реформирования газовых отраслей в основных экономически развитых странах и на развивающихся рынках.

Основные акценты в своих трудах иностранные экономические исследователи делают на проблемах управления, принятия решений, маркетинге, финансовом анализе и оценке инвестиций в общей системе топливно-энергетического комплекса, а не в газовой отрасли в частности. Проблемы развития газификации освещены в значительной степени в разрезе ее технических аспектов. 24 Вопросы функционирования газопроводов в США и перспективы развития американской газовой сети исследовались в размещенных в специализированных журналах печатных работах такими авторами, как С.М. Фолг [58$ Джефф Гриффин [62~, Брюс МакДауэлл [67], Джефф Табб [72$ Пол Уилкинсон [73~.

Вопросы специфики ценообразования в газовой промышленности, в том числе в сфере распределения природного газа, поднимаются рядом зарубежных исследователей. В своих научных работах Кэрол Фридентэл [60~, [611 проводит анализ рыночных изменений в газовой промышленности США и их воздействия на структуру американской газовой промышленности, особенно на цены природного газа. Джеймс Р. Дукарт [57~ рассматривает причины возможного будущего изменения тенденций дерегулирования на американском рынке коммунальных услуг, а в работе Дж.-М.Гулдманн [63~ выявлены существующие проблемы предприятий по распределению природного газа, связанные с сезонными колебаниями спроса на газ из-за погодных условий.

В работе того же автора [641 представлена методология моделирования для расчета предельных затрат на газ на уровне распределения. Для Джонатана Стерна [69Ц70~,[711 основной сферой исследований остаются вопросы изменения ценообразования на европейских континентальных газовых рынках и поиск новых источников газоснабжения для ЕС с целью повышения энергетической безопасности, а также движения от нефтяной ценовой привязки контрактов на поставку природного газа к ценообразованию на основе торговли газом на европейских газовых хабах. Анализом европейских газовых рынков также углубленно занимаются Хизер П.

[65~, Флорисван Ф. [591 и Оноре А. [661. В сферу их научных интересов входят европейские рынки электроэнергии и природного газа, а также прогнозы физической и финансовой (енотовой) торговли газом и вопросы управления существующими рисками. Вопросы финансового и экономического анализа инвестиционных проектов рассматриваются в трудах Берне Б., Хавранека П.М. [241.Помимо этого, в труде Бирмана Г., Шмидта С. [25~ приведена авторская концепция оценки эффективности инвестиционных проектов и представлены способы сравнения 25 выгодности различных вариантов вложения капитала. В учебном пособии Брейли Р. и Майерса С. [271 изложены современные теории, применяемые при анализе инвестиционных проектов, выборе источников финансирования и управлении рисками в условиях перемен.

На рассмотрении общих принципов управления современным предприятием сосредоточили свое внимание Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. в работе [351, избрав своим инструментом теорию систем, а в труде Квейда Э. [381 излагаются основы анализа систем, направленного на обоснование методов оптимального выбора при решении сложных проблем в условиях высокой неопределенности. Саймон Г. [541 рассматривает принципы принятия решений в рамках коммерческой организации. Научный труд Стэнли Янга [56) дает представление об одном из направлений в области повышения эффективности организаций— конструировании системы управления организацией на основе ее «полной» модели и последующей перестройки системы управления в соответствии с проектом.

В научном труде Дзвида Аакера [181 отражены новейшие тенденции в области стратегического менеджмента. Одновременно А. Кульман [411 в своей работе подробно анализирует место экономических механизмов в аппарате экономической науки и описывает их классификацию (механизмы открытого типа и механизмы закрытого (замкнутого) типа). Зарубежными авторами широко используются методы статистического и математического анализа для своих научных исследований.

Так, тематика научной работы Дюрана Б. и Одела П. [Зб1 включает в себя обзор состояния теории и практики применения метода «кластерного анализа» в статистическом анализе, в классификации объектов, в исследовании связей, типизации выборки идр. В книге американских авторов Кипи Р.Л. и Райфа Х. [39~ представлена методология принятия решений, основывающаяся на использовании функций полезности. В труде Ф.С.

Роберте [481 излагаются методы дискретной математики (в основном - аппарат теории графов), используемые при моделировании сложных систем различной природы. 26 Работа известного американского специалиста Саати Т, и его коллеги Кернса К.[531 посвящена формулированию принципов планирования, основанных на разработанном ранее автором методе анализа иерархических структур, как одного из системных подходов к решению проблем планирования, распределения ресурсов и анализа «стоимость-эффективность». Книга Фестери Э. и Ренц Б. [551 рассматривает методы, лежащие в основе корреляционного и регрессионного анализа и широко применяемые для построения математических многофакторных моделей. Методы анализа и оценки эффективности инвестиционных проектов, принципы планирования и системный анализ в вышеупомянутых работах зарубежных авторов, носят в значительной степени универсальный характер и не рассматривают конкретные проблемы развития рынков газа.

1.3 Анализ опыта функционирования и особенности управления развитием систем газоснабжения и газификации Процесс развития газоснабжения регионов Российской Федерации (как объект экономического механизма), подразумевающий собой синхронизированные «действия» ПАО «Газпром», Администраций субъектов Российской Федерации и прочих участников процесса, представляет собой постоянно развивающийся <<организм».

В настоящее время основополагающими документами, регулирующими развитие газоснабжение в регионах, являются межрегиональные и региональные программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. Программы формируются для каждого региона в соответствии с Постановлением Правительства [51 и включают в себя: — паспорт программы (цели и задачи программы, участники реализации, целевые показатели, сроки реализации, объемы и источники финансирования, ожидаемые результаты), — план мероприятий, 27 — сводный план мероприятий по основным целевым показателям программы, — мероприятия по подготовке населения к использованию газа, — схемы расположения обьектов.