Диссертация (Организационно-экономический механизм управления развитием систем газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации), страница 2

Степень научной разработанности темы. Исследования в области управления развитием систем газоснабжения и газификации, повышения эффективности газораспределения, формирования стратегий развития газовой отрасли и совершенствования методических подходов к принятию решений в области формирования программ газификации и смежных областях экономической науки отражены в работах ряда российских авторов: Александрова И.В., Алексеева А.В., Базилевской Е.А., Белинского А.В., БрагинаД.Б., Будзуляка Б.В., Бушуева В.В., Вороная Н.И., Галлиулина З.Т., Гимона Д.В., Гранберга А.Г., Гореловой А.В., Довголюка П.Д., Красильниковой М.В., Криворуцкого Л.Д., Макарова А.А., Маркелова В.А., Макрышевой Н.Е., Мариничева А.Ю., Мастепанова А.М., Мачула И.А., Медведевой О.Н., Меренкова А.П., Митичкина С.К., Мошина А.Ю., Русаковой В.В., Рухлядко М.Г., Самойлова Р.В., Санеева Б.Г, Сарданашвили С.А., Селезнева К.Г., Сидлера В.Г., Спектора Н.Ю., Ставровского Е.Р., Сумарокова С.В., Сухарева М.Г, Тевяшева А.Д., Цыбульника В.Н., Шафранника Ю.К., Шипетина К.Е., а также в экономических исследованиях ряда зарубежных авторов: Аакера Д.

Г., Кипи Р.Л., Райфа Х., Шмидта С., Джонсона Р., Каста Ф., Кульмана А., Розенцвейга Д., Дюрана Б., Одела П., Квейда Э., Роберте Ф.С., Г. Саймона, Саати Т., К. Кернса, Фестерна Э., Ренца Б., Янга С., С.Майерса, Дукарт, Джеймс Р., Кэрол Фридентэл, Фолга С.М., Флорисван Ф., Гриффин Дж., Гулдманн Дж.-М., Химер П., Оноре А., Мак Дауэлл Б., Стерн Дж., Табб Дж., Уилкинсони П. и т.д. Вместе с тем, целенаправленное исследование действующего организационно-экономического механизма управления развитием системами газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации и разработка 6 предложений по повышению эффективности его функционирования, указанными выше авторами не проводилась. В настоящее время малоизученной остается проблематика повышения эффективности функционирования бизнес-схемы взаимодействия участников процесса газоснабжения и газификации. Также актуальной остается разработка инструментария для формирования, обоснования, сопровождения и мониторинга процессов развития систем газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации.

Предложенный организационно-экономический механизм управления развитием систем газоснабжения регионов Российской Федерации позволит обеспечивать эффективное и сбалансированное управление процессом развития систем газоснабжения регионов Российской Федерации, оптимизировать структуру управления и взаимодействия участников газового рынка, в условиях ограниченности финансовых ресурсов и колебаний конъюнктуры рынка. Целью диссертационного исследования является разработка организационно-зкономического механизма управления развитием систем газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации, направленного на решение ключевых задач газовой промышленности — оптимизации структуры управления, обеспечения устойчивого развития внутреннего рынка газа, повышения эффективности развития региональных систем газоснабжения, уровня газификации и качества жизни населения.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи диссертационного исследования: — проведена оценка текущего состояния и перспектив развития газификации регионов Российской Федерации, — выполнена оценка действующего механизма управления развитием систем газоснабжения, — выявлены ключевые аспекты, требующие корректировки с целью повышения эффективности управления развитием системы газоснабжения и газификации в Российской Федерации, — предложена организационная структура управления развитием систем газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации, — разработана экономическая модель по определению территорий, подлежащих газификации регионов Российской Федерации, — предложен алгоритм идентификации и анализа потенциальных рисков реализации мероприятий по газификации территорий, — разработан методический подход к оптимизации объемов инвестиций за счет проведения малозатратной реконструкции газораспределительных станций, — оценен эффект от применения предлагаемого организационно- экономического механизма, методических подходов и алгоритмов.

Объектом диссертационного исследования является действующая система газоснабжения субъектов Российской Федерации. Предметом диссертационного исследования является совокупность управляющих воздействий, экономических и организационных подходов к развитию систем газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации. Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическую базу диссертационной работы составили исследования как российских, так и зарубежных ученых, а также экспертов нефтегазовой отрасли в области развития систем газоснабжения, инвестиционного проектирования, стратегического управления и экономико-математического моделирования. Методологической основой послужили общие методические и научные принципы проведения исследований, в том числе системный анализ, сочетание качественного и количественного анализа основных показателей развития системы газоснабжения, методы финансового и экономического анализа, системного анализа, методы математической статистики и экспертных оценок.

Информационная и эмпирическая база исследования основана на статистических данных Федеральной службы государственной статистики, региональных и ведомственных статистических данных, целевых программ Правительства Российской Федерации, нормативно-правовых актах и отраслевых нормативно-технических документах. В процессе диссертационного исследования 8 использовались также монографии и научные публикации отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления и развития систем газоснабжения, формирования механизмов устойчивого развития экономики, оценки экономической эффективности проектов газоснабжения, материалы отраслевых конференций и семинаров, научных докладов и отчетов, отраслевых периодических изданий.

Работа содержит результаты собственных расчетов автора. Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании организационно-экономического механизма управления развитием систем газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации и разработке новых алгоритмов, направленных на обеспечение эффективного развития внутреннего рынка газа, достижение оптимального уровня газификации с учетом максимизации эффективности использования финансовых ресурсов, а также повышение уровня экономического развития субъектов Российской Федерации. Основные положения и результаты, выносимые на защиту: 1) предложена организационная структура управления и схема взаимодействия участников процесса развития газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации за счет создания Региональных центров развития газификации, Единого системного оператора, Единой цифровой платформы, что будет способствовать оперативности принятия управленческих решений, систематизации и сбалансированному развитию внутреннего рынка газа; 2) разработан методический подход к определению зкономических, социальных и технологических критериев газификации регионов Российской Федерации; 3) разработана экономическая модель по определению территорий, подлежащих газификации, основанная на решении задачи оптимального распределения ресурсов и учитывающая экономические, социальные и технологические критерии эффективности развития газификации; 4) сформирован методический подход к оптимизации объемов инвестиций за счет проведения малозатратной реконструкции газораспределительных станций, с целью повышения эффективности использования финансовых ресурсов и производственной мощности системы газоснабжения.

Область исследования. Результаты диссертационного исследования соответствуют паспорту специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — промышленность)», пункты: 1.1.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности, 1.1.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий, 1.1.15. Теоретические и методологические основы эффективности развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства, 1.1.19.

Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации управления отраслями и предприятиями топливно-энергетического комплекса. Достоверность и обоснованность исследования заключается в возможности использования результатов работы при формировании региональных программ развития систем газоснабжения, инвестиционных программ газовых компаний, участвующих в проектах газификации регионов Российской Федерации, а также в текущей производственно-хозяйственной деятельности газовых компаний, газотранспортных и газораспределительных обществ. Теоретическая значимость работы.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в научном обосновании организационно-экономического механизма управления развитием систем газоснабжения, способствующего достижению оптимального уровня газификации с учетом максимизации эффективности использования финансовых ресурсов. Основные выводы и положения могут быть использованы в качестве теоретической и информационной основы для формирования программ газификации регионов Российской Федерации, а также при разработке Генеральных схем газоснабжения и газификации. Практическая значимость работы.