Диссертация (Антитеррористическая безопасность столичного мегаполиса), страница 8

В них постоянно концентрируются массы людей. А люди , какизвестно, являются главным объектом террористического устрашения.В России , к примеру, не случайно наиболее крупные террористическиеакты имели место прежде всего в Москве. Москва - столица, субъект и крупнейший город Российской Федерации, в котором проживает 8 % населениястраны. Она является политическим, административным, промышленным ,транспортным, финансовым, научным и культурным центром РоссийскойФедерации.Поэтому столичный мегаполис должен обладать развитой системой антитеррористической безопасности, в том числе и системой ее правовогообеспечения. Между тем , в совокупности подпрограмм указанной Государственной программы , к сожалению, отсутствует подпрограмма антитеррористической безопасности города.Следует отметить ,чтодо последнего временипротиводействиетерроризму и борьба с ним в нашей стране не возводились в статусантитеррористической безопасности как общественного явления и составного36элемента общей системы безопасности личности, общества и государства.

Темне менее, на наш взгляд, настало время, когда противодействие терроризму науровне общества, государства, региона и мегаполиса все более приобретаетвсесторонний, комплексный, системный характер. Именно эта идея заложена впризнании и возведении в категориальный статус понятия «антитеррористическая безопасность».В последние годы, в России и других странах, вышли в свет солидныеработы рассматривающие вопросы сущности, содержания, форм проявления иклассификации терроризма ,выявляющиеего социальные причиныипредпосылки, в которых анализируются основные проблемы противодействиятерроризму.40.Проблема противодействия терроризму также ставится и решаетсяприрассмотрении исследователями вопросов безопасности мирового сообщества ,российского государства и столичного мегаполиса. Такие авторы, как А ..Ш.Викторов, В .М.Глущенко, М .И.Кодин, В .Н.Кузнецов, А .И.Поздняков, А.А.Прохожев, В.В.Серебрянников, С.А.Тюшкевич и другие при анализе общихпроблем безопасности России и города Москвы рассматривают и разновидности40См.: Антонян Ю.М.

Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М,1998; Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление; Типология терроризма; Основныетенденции современного терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы, - М., 2000.- С. 36-71,157-175; Герасимов А.В.

На лезвии с террористами,- М, 1991; Геополитика террора. Геополитическиепоследствия террористических актов в США 11 сентября 2001 года. М., 2002; Емельянов В.П. Терро ризм ипреступления с признаками терроризирования. Уголовно-правовое исследование. - М., 2000; Жаринов К.В.Терроризм и террористы: Истор. справочник / Под общей ред. А.Е.Тараса.- Мн.: Харвест, 1999; Каратуева Е.Н.,Рыжов О.В., Сальников П.И.

Политический терроризм: Теория и современные реалии. - М., 2001; Кудрина Н.Н.Политический терроризм: сущность, формы проявления, методы противодействия: Автореф. дис. ... канд.полит, наук. - СПб., 2001; Хоффман Б. Терроризм - взгляд изнутри. - М., 2003. Кошель П.А. Историяроссийского терроризма. - М.: Голос, 1995; Манацков И.В. Политический терроризм: региональный аспект:Автореф. дис.

... канд. философ, наук. - М., 1998; Кодин М.И. Современный международный терроризм каксоциально-политическое явление и угроза национальной безопасности России // Безопасность России в XXIвеке. Социально- гуманитарное исследование,- М., 2006.- с. 323-369; Назаркин М.В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук.

- М., 1998; Петрищев В.Е.Заметки о терроризме. - М., 2001; Салимов К. Н. Современные проблемы терроризма,- М., 2000; Современныйтерроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. - М., 2000; Устинов В.В. Международный опытборьбы с терроризмом: стандарты и практика - М., 2002; Терроризм и безопасность на транспорте в России(1991-2002 гг.): Белая книга / Под ред. В.Н. Лопатина. - СПб., 2004.; Одесский М.Ф., Фельдман Д.М.

Поэтикатеррора,- М.: РГГУ, 1997; Ревяко Т.И. Террор и антитеррор: покушения, взрывы, убийства.- Минск, 1997;Шахов М.Н. Теоретические проблемы современного терроризма.- М., 2003 и др.37безопасности-международнуюинациональную,экономическую,политическую, военную, экологическую, информационнуюи другие.

41Но среди них пока еще не получила статуса антитеррористическаябезопасность как категория и общественное явление, как одно из направлений,элементов национальной безопасности.В России существуют и действуют доктринальные основы безопасностистраны, в частности - Стратегия национальной безопасности. В Москве, как ужеуказывалось, принята Государственная программа города Москвы «Безопасныйгород».Социально-философская методология в целом представляет собой научнуюсистему средств, подходов и методов познания социальных явлений и процессов,вытекающих из теоретического содержания социальной философии.

Системусредств социально-философского анализа, его методологический инструментарийсоставляет категориальный аппарат социальной философии.Здесь основными инструментами познавательной деятельности выступаютосновные категории, законы и принципы социальной философии - общество иосновные сферы его жизнедеятельности , общественное развитие и прогрессобщества, объективные условия и субъективные факторы развития общества ,причины и движущие силы развития общества , категория деятельности иобщественной практики, социальные потребности и интересы.Системуподходов социально -философскойметодологии составляетцелостная совокупность основных направлений познания социальных процессов,обусловленных теоретическим содержанием социальной философии .

Такимиосновными подходами в социально-философском анализе выступают: объективно-субъективныйподход, культурно -цивилизационныйподход, системно -структурный подход, функционально -деятельностный анализ, социально детерминационный подход к анализу социальных явлений и процессов. Как41См.: Глущенко В.М. Безопасность мегаполиса.- М.: МГУУ ПМ, 2007; Безопасность России в XXI веке.Социально-гуманитарное исследование.- М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2006.38правило,названныеподходымогутбытьсформулированывсистемусоответствующих принципов социально-философского анализа.Систему методов социально-философского анализа составляют конкретные требования к познанию социальных явлений и методологическиеприемы, вытекающие из содержания вышеуказанных подходов и принципов.Методысоциально-философскогоанализавыступаютпознавательнымиспособами, конкретизирующими требования социально-философских подходови принципов в отточенных формах и нормах познавательной деятельности.Методология социально-философского анализа , исходя из предметасоциальной философии, предполагает рассмотрение наиболее общих проблем изакономерностей развития социальных процессов и явлений, в частности,социальных причин ихвозникновения и развития,сущности и формпроявления, содержания и структуры, противоречий и основных тенденцийразвития, приоритетных моделей , направлений и путей дальнейшего совершенствования.Проблема антитеррористической безопасности мегаполиса как объекттеоретического исследования в социально -философском аспекте, как нампредставляется, необходимо включает в себя постановку и решение следующихосновных задач:1.терроризмуСоциально-философский- как общественногоанализпроблемыпротиводействияявления, имеющего своисоциальныепредпосылки, свою историю возникновения и развития, свою психологию, своюсущностную природу.2.Рассмотрение функций социальной философии по отношению ктерроризму и антитеррористической деятельности.3.Выявлениесущностиисодержанияантитеррористическойбезопасности Российской Федерации и столичного мегаполиса.Антитеррористическая безопасность в целом, и антитеррористическаябезопасность столичного мегаполиса в частности нацелены на противодействиетерроризму, поэтому для понимания их сущности и содержания необходимо39прежде всего уяснить сущность, социальную природу и формы проявлениясамого терроризма с социально-философских позиций.В социально-философском плане все, что касается онтологии терроризма,естьотражениетеррористическойантитеррористическаяреальности.безопасность(далее-ИвданномАТБ)смыслевыступаеткакантитеррористическая реальность.Зарубежные исследователи , непосредственно занятые борьбой с терроризмом, основной упор делают на его противозаконности .

Известныйамериканский исследователь терроризма Б. Хоффман вообще полагает, что« . . . любоеоткрытоеантисоциальное,правительствапроявление- неважно ,диссидентаминасилия,проведеноилисамимрасцененноеобществомли оно настроеннымиправительством,какпротивпреступнымигруппировками или отдельными преступными лицами, учиняющей беспорядкитолпойиливооруженнымитеррористами,отклонениями или вымогателями - называетсялицамиспсихическимитерроризмом»42.Специалисты ФБР США определяют терроризм как противозаконноеприменение силы или насилия против граждан или собственности с цельюзапугать или принудить к чему-либо правительство, население или какую- либочасть того и другого, оправданное ими или общественными целями43Специалисты министерства обороныкакСША определяюттерроризм.предумышленное применение насилия или угрозы насилия для нагнетаниястраха с намерением принудить к чему-либо или запугать правительства илиобщества, в качестве средства достижения политических , религиозных илиидеологических целей44.В зарубежной правовой литературе понятие терроризма также не имеетточной и широко принятой дефиниции.