Диссертация (Антитеррористическая безопасность столичного мегаполиса), страница 6

В конечном итоге, общество формируя24представление об антитеррористической безопасности в столичном мегаполисе,формирует запрос к властям города по мерам, необходимым для реализации этогозапроса с целью обеспечения антитеррористической безопасности в столичноммегаполисе. Таким образом, роль общества в системе антитеррористическойбезопасности столицы повышается до управляющего уровня.Определениеактуальныхтеррористическихугроз,риск-факторов(присущих Москве особенностей) столичного мегаполиса позволит своевременнонивелировать террористические проявления, обеспечить функционированиесистемы антитеррористической безопасности мегаполиса в соответствии с егоэкономическими,социально-культурными,политическимивозможностями,повысит эффективность управленческой деятельности руководства столицы всфере обеспечения антитеррористической безопасности столицы.Новизна исследования базируется на следующих социально-философскихположениях, разработанных в диссертации.1.терроризмаНа основе анализа взглядов и подходов к изучению проблемыопределено концептуальное пространство исследования феномена«антитеррористическая безопасность», дано авторское определение понятия«антитеррористическая безопасность», раскрываются его содержание и сущностьна примере столичного мегаполиса.2.Предложена система АТБ столичного мегаполиса, определены ееосновные параметры, факторы влияющие на ее развитие, предложены критерииоценки состояния антитеррористической безопасности.3.Обоснована необходимость социального управления системой АТБстолицы, предложена стратегия (модель) участия граждан в управлении системойАТБ на принципах социального управления.4.Определенынаиболеезначимые,террористическиеугрозывстоличном мегаполисе - риск-факторы (основание - анализ результатовсоциологических исследований в г.

Москве по вопросам терроризма иэкстремизма).255.На примере социокультурной адаптации мигрантов в столичноммегаполисе раскрыты возможности снижения террористических рисков встоличном мегаполисе.6.Предложены основные направления совершенствования системыантитеррористической безопасности города Москвы, взаимодействия столичныхвластей и общества в интересах повышения уровня защищенности столицы оттеррористических угроз.Теоретическаязначимость. Положения и выводы, изложенные вдиссертации, могут представлять методологическую и теоретическую основу дляпродолженияисследованиятерроризмавинтересахобеспеченияантитеррористической безопасности столичного мегаполиса.Анализисистематизацияантитеррористическуюпроанализироватьбезопасностьспецификуриск-факторов,столичногоприсущихМосквевлияющихмегаполиса,напозволяеттеррористическихугроз,механизмы проникновения и закрепления террористов в столичной среде, темсамым может способствовать дальнейшему научному осмыслению исследуемойпроблемы.

Предлагаемый вариант социального управления АТБ столичногомегаполисапозволяютэффективностиоткрытьсистемыАТБновыестоличноговозможностимегаполиса.поповышениюРазработанныйиобоснованный подход к исследованию процесса функционирования системыантитеррористическойбезопасностистоличногомегаполиса,социальногоконтроля антитеррористических действий в его управленческих структурахсущественно дополняет предметную область теории управления АТБ и позволяютопределитьинновационныепутииметодысовершенствованияантитеррористической деятельности властных структур и гражданского общества.Практическаязначимостьисследованиясодержитсяввыработкеприоритетных направлений совершенствования АТБ столичного мегаполиса,форм социального участия в управлении АТБ, включающих реализацию мер посовершенствованию нормативно-правовой базы в области противодействиятерроризму,организационно-институциональныхмерпоповышению26эффективностигосударственнойимуниципальнойантитеррористическойдеятельности, а также формированию системы АТБ на основе консолидацииусилий всех институтов столичной власти и гражданского общества.Осуществленныйсоциально-философскийанализсостоянияантитеррористической безопасности в столичном мегаполисе и возможностейсовершенствования управления развитием антитеррористической безопасностьюв Москве позволяют повысить уровень противодействия терроризму в столице иотметить, что выдвинутая научная гипотеза нашла свое подтверждение, аконкретные исследовательские задачи получили авторские решения, тем самымбыли достигнуты целевые установки диссертации.

В частности, теоретическиевыводы и практические рекомендации диссертации непосредственно касаютсятаких вопросов, как корректировка взаимодействия общества и региональныхвластей, создание модели антитеррористической безопасности города Москвыпозволяет актуализировать риск-факторы столичного мегаполиса.

Кроме того,положения и выводы диссертации относительно определения риск-факторов,присущих Москве, могут быть использованы в практике управленческих структурстоличного мегаполиса. Материалы диссертации могут быть применены вдеятельности московских институтов гражданского общества, а также могутпредставлять интерес при разработке и составлении образовательных, учебновоспитательных программ. Исследование представляет побудительный и, вопределенном смысле, самокритичный мотив и реальный путь для гражданскогообщества, муниципальных служб и правоохранительных структур столичногомегаполиса в интересах совершенствования АТБ.В качестве методологической основы диссертации выступают базовыеположения социально-философской науки, философии права, их понятийнокатегориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследования.В работе используются и реализуются подходы и принципы социальнофилософскогоанализа:культурно-цивилизационный,объектно-субъектный,социально-исторический,функционально-деятельностный,структурный, аксиологический, социально-феноменологический.системно-27В исследовании учитывались методологические требования принциповобъективности, всесторонности и противоречивости существующей реальности,многомерности истины, ее опосредованности различными формами научногопознания, миропонимания и восприятия.Эмпирическую базу исследования составляет опыт работы руководстваМосквы по обеспечению антитеррористической безопасности столицы.Теоретическую базу исследования составили: положения теоретическихисточников, правовые акты международного, отечественного и московскогозаконодательства в сфере антитеррористической безопасности, социологическиеданные, полученные и использованные другими авторами по исследуемойпроблеме, а также контент-анализ основных законодательных актов, документов,публикаций в периодической печати и других источников.На защиту выносятся следующие положения, составляющие основныерезультаты диссертационного исследования.1.Антитеррористическаябезопасностьстоличногомегаполиса–прогнозирование террористических угроз, протяженное во времени состояниезащищенности личности, общества и объектов жизнеобеспечения мегаполиса,от потенциальных и реальных террористических опасностей, а такжеспособность общества и власти противостоять террористическим вызовам.Антитеррористическая безопасность мегаполиса является одним из основныхэлементовобщейсистемыбезопасностимегаполиса.Сущностьантитеррористической безопасности столичного мегаполиса состоит в созданииэкономических,политических,социальныхусловийпротиводействиятерроризму, совокупности властных и общественных отношений в интересахзащищенности населения, всех объектов городской инфраструктуры отреальныхипотенциальныхантитеррористическойтеррористическихбезопасностиугроз.определяетсяСодержаниеактуальнымитеррористическими вызовами и угрозами, уровнем взаимодействия власти иобщества в интересах противодействия терроризму.

Антитеррористическаябезопасностьстоличногорегионаразвиваетсяпосредствомразрешения28противоречийипроблемпротиводействиятерроризму.Например:экономическое развитие московского региона невозможно без привлечения извне трудовых мигрантов, что в свою очередь создает предпосылки длявозникновенияЕстественно,ситуацииэтосепарации,становитсямаргинализацииблагоприятнойсферойвновьприбывших.длядеятельноститеррористов.

Еще один пример: государство, являясь субъектом безопасности,обеспечиваетбезопасностьобществачерезправовоерегулирование.Ограничение прав и свобод человека является необходимым элементомправового регулирования общественной и личной безопасности. Вместе с тем,излишние правовое вмешательство государства ведет к необоснованномуограничению прав и свобод человека, что в свою очередь подрывает довериеобществаквласти,деформациисознанияиповедениячеловека,распространению сепаратистских, экстремистских настроений.2.Система АТБ столичного региона – это совокупность общественных ивластных институтов, реализующих посредством взаимодействия комплекс мерпо созданию условий противодействия терроризму в столичном мегаполисе.Диалектический подход позволяет определить антитеррористическуюбезопасность как систему, а разрешение противоречий на уровне элементов этойсистемы(экономический,социально-политический)рассматриватькакуправление этой системой. Система объективных и субъективных противоречийпроцессапротиводействиятерроризмудетерминируетразвитиеантитеррористической безопасности столичного мегаполиса и построениясоциальноймоделиеёразвития.Этипротиворечияипроблемысосредотачиваются прежде всего в федеральных и региональных центрахРоссийской Федерации, главным из которых выступает Москва.

Системаантитеррористической безопасности столичного мегаполиса выражается вовзаимовлиянии и взаимодействии власти и общества в рамках противодействиятерроризму, приэтом общество выступает заказчиком действий власти пообеспечению антитеррористической безопасности. Власть берет на себя функциизащиты государственного порядка и общественного спокойствия через правовое29регулирование,созданиеполитическихпротиводействиятерроризму,иприменениеэкономическихсиловыхметодовусловийподавлениятеррористической активности. Общество же со своей стороны обеспечиваетлегитимность власти, сохранение морально-нравственных и культурных устоев,тем самым возможность реализации своих запросов на антитеррористическуюбезопасность. Таким образом система антитеррористической безопасностивыступает как взаимодействие всех элементов власти (государства, мегаполиса) иобщества. В функциональном плане - как система субъектов и объектов, целей изадач, способов и форм, средств и результатов государственной и социальнойдеятельности в интересах обеспечения АТБ мегаполиса.Критериямистоличногооценкимегаполисасостоянияявляются:антитеррористическойналичиепредпосылокбезопасностивозникновениятеррористических угроз, степень возможности их реализации, возможности исвоевременностьснижениянегативныхпоследствийтеррористическоговоздействия.