Автореферат (Институт согласия в гражданском праве России), страница 3

Так, признак фактической и юридической однородностиправового института проявляется в существовании специфической группы14понятий, терминов. Для института согласия такими общими понятиями являются«согласие», «лицо, выражающее согласие»; «лицо – адресат согласия»,«одобряемое действие», «форма выражения согласия» и др.Признак единства (комплексности) составляющих институт согласияправовых норм выражается в наличии между нормами устойчивых связей; нормы,составляющие содержание правового института, выступают единым комплексом.Институт согласия не закреплен в отдельном нормативном правовом акте,невыделенввидесамостоятельныхструктурныхподразделенийкодифицированного нормативного акта.

Вместе с тем к институту согласияпризнак внешней обособленности применим. Однако обособленность длярассматриваемого института характерна не в привычном понимании: онавыражается в содержании общих норм о согласии в разделе «Общие положения»ГК РФ и специальных норм - в иных нормативных правовых актах, посколькудействия, требующие согласия, разнообразны. Кроме того, правило о согласииможет быть обособлено внутри одного акта путем выделения специальной нормыо согласии.В рамках правового института согласия выделены субинститут общихположений о согласии; субинститут согласия на совершение сделки; субинститутсогласиянаизменениестатусасубъектагражданскихправоотношений;субинститут согласия в сфере личных неимущественных отношений; субинститутсогласия в гражданско-правовых отношениях в медицинской сфере; субинститутсогласия в гражданско-правовых отношениях в градостроительной сфере;субинститутсогласиявсфереинтеллектуальныхправисредствиндивидуализации; субинститут согласия в сфере наследственных отношений.При этом в рамках указанных субинститутов выделяются самостоятельные болееузкие формирования.

Так, например, в субинститут общих положений о согласиивходят положения о лицах, выражающих согласие, положения о юридическомдействии, на совершение которого требуется получить согласие, а такжеположения о дефиниции «согласия».15Субъектами,выражающимисогласие,выступаютфизическиелица,юридические лица, органы юридических лиц, а также государственные органы иорганы местного самоуправления.В составе категории согласия выделены следующие элементы: содержаниеволеизъявления (дача согласия или отказ от дачи согласия); момент и периодвыражения согласия; форма выражения согласия; срок действия согласия; отзывсогласия; последствия отсутствиясогласия или недобросовестное поведениесубъекта, чье согласие испрашивается.В настоящее время нормативные правовые акты не содержат общихтребований к форме выражения согласия на совершение сделки, за исключениемотдельных случаев (например, ст.

1238 ГК РФ, ст. 76 ЖК РФ, ст. 934 ГК РФ).Учитывая, что правила к форме согласия установлены не для всех сделок,требующих согласования, а в научной литературе не сложилось единого подхода,вопрос о форме выражения согласия требует разрешения. В этой связипредлагается закрепление общего правила о письменной форме выражениясогласия, поскольку такая форма позволит выраженное согласие зафиксироватьдокументально и обеспечить доказательства его выражения.

Вместе с тем следуетпредусмотреть, что отдельные правила относительно формы устанавливаются вспециальных нормах.Значимымэлементомсогласиянасовершениесделкивыступаеттемпоральная составляющая. Отсутствие к настоящему времени в Гражданскомкодексе РФ нормы, определяющей срок действия предварительного согласия насовершение сделки, вряд ли может считаться оправданным. Но, вместе с тем,установление единого срока действия согласия на совершение всех видов сделокспорно, поскольку сделки достаточно разнообразны. Предложено предоставитьучастникам гражданских правоотношений возможность самостоятельно указатьсрок действия согласия на совершение сделки в самом тексте согласия или иногодокумента, содержащего согласие, и установить в статье 157.1 ГК РФмаксимальный срок действия согласия в один год.

При этом в случае отсутствияуказания срока действия согласия в тексте самого согласия или иного документа,16содержащего согласие, оно сохраняет силу в течение месяца со дня еговыражения. Указанный месячный срок позволит совершить саму сделку, а такжепровести ее государственную регистрацию, в случаях, если такая регистрацияпредусмотрена законом.Глава II «Субинститут согласия на совершение сделки» состоит из двухпараграфов.В первом параграфе - «Правовое регулирование совершения сделок,требующих согласия иных лиц» - дана оценка общим положениям статьи 157.1ГК РФ о согласии на совершение сделки и положениям отдельных федеральныхзаконов, регламентирующих выражение согласия на конкретную сделку(например, на крупную сделку, сделку с заинтересованностью).До настоящего времени не нашел юридического разрешения в научнойлитературе вопрос о возможности определения обязанности получить согласиена совершение сделки в силу соглашения сторон.

В параграфе обосновываетсявозможность закрепления согласия в силу соглашения будущих сторон сделки.Такая возможность следует, прежде всего, из диспозитивности поведенияучастников гражданских отношений, принципа свободы договора. При этомсоглашение сторон, устанавливающее обязанность получить согласие насовершение сделки, не должно приводить к умалению правоспособности или кограничению содержания субъективных прав.Второй параграф - «Последствия сделок, совершенных без необходимогосогласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органалибо органа местного самоуправления» - посвящен теоретическому обоснованиюи квалификации юридических последствий совершения сделокв отсутствиенеобходимого согласия. Рассмотрены примеры последствий совершения безсогласия некоторых сделок.Определено общее условие для удовлетворения требований о признаниисделки недействительной: доказанность того, что другая сторона сделки знала илидолжна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимогосогласия.17Установлено, что правила ст.ст.

175, 176 ГК РФ являются специальными поотношению к ст. 173.1. ГК РФ. Положения ст. 173.1. ГК РФ неприменимы коспариванию сделок, совершенных одним из супругов без согласия другогосупруга.Учитываяпрезумпциюсогласованностидействийсупругов,предполагается, что супруг действует на стороне другого супруга - участникасделки, а не выступает внешним по отношению к совершенному действиюсубъектом.Рассмотрен вопрос определения последствий совершения сделок безполучения требуемого соглашением сторон согласия.

Поскольку в указанномслучае сама обязанность получить согласие на совершение сделки в полной мерезависит от воли сторон, следует предоставить сторонам право самостоятельноопределить последствия совершения сделки без необходимого согласия, такие каквозмещение убытков, взыскание неустойки и др.Глава III«Субинституты согласия на совершение юридическихдействий, отличных от сделок» состоит из шести параграфов.В первом параграфе «Особенности согласия на изменение правовогостатуса субъекта гражданских правоотношений» рассмотрено согласие наэмансипацию несовершеннолетнего лица.

Дана оценка предложению отдельныхюристов о наделении органов опеки и попечительства обязанностью оценкиобстоятельств,послужившихоснованиемдлянепредставлениясогласияродителей на эмансипацию несовершеннолетнего лица, и в случае оценки такихобстоятельствкаксущественных,эмансипации.Наделениеорганаобязанностьюопекиипринятьпопечительстварешениеобподобнымиобязанностями приведет к тому, что решения могут быть приняты посубъективному представлению отдельных должностных лиц и, возможно, невсегда будут соответствовать фактическим обстоятельствам.Рассмотрен вопрос о возможности отмены эмансипации. Из закона следует,что правовая возможность отмены эмансипации не предусмотрена.

При этом, понашему убеждению, отмена эмансипации возможна, но при исключительныхобстоятельствах, к которым возможно отнести нарушения в трудовой и18предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, банкротство такоголица.Представляется возможным выделить следующий вид согласия насовершение юридического действия - согласие антимонопольного органа наизменение статуса юридического лица путем его создания или реорганизации.Такоесогласиенеобходимодляпредупреждениямонополистическойдеятельности и недобросовестной конкуренции.Действующим законодательством установлен срок предоставления согласияв тридцать дней, вместе с тем уполномоченный орган власти вправе продлитьсрок для принятия решения дать согласие или отказать в его даче не более чем надва месяца. Представляется, что этот срок завышен и его следовало бы сократитьдо одного месяца (предлагаемый нами срок достаточен для рассмотренияходатайства заинтересованного лица и необходимых документов и принятияуполномоченным органом соответствующего решения).Во втором параграфе «Правовые особенности согласия в сфере личныхнеимущественных отношений» рассматриваютсясогласие на обработкуперсональных данных и согласие на использование изображения гражданина.Анализ гражданского законодательства показал, что согласие на обработкуперсональных данных достаточно подробно регламентировано, посколькузаконом установлены субъекты, объект, форма такого согласия (более того, кписьменной форме согласия предъявляется ряд обязательных требований), такжепредусмотрена возможность отзыва согласия на обработку персональных данных.При этом форма отзыва согласия не определена.

Предлагается установитьписьменную форму отзыва согласия, поскольку именно такое выражениедокументально докажет факт отзыва ранее выраженного согласия.При анализе согласия на обнародование и дальнейшее использованиеизображения гражданина выявлено, что закон (ст. 152.1 ГК РФ) определяетобъект согласия и его субъект; иные элементы согласия не конкретизированы.Поддерживается предложение о введении правила обязательной письменной19формы волеизъявления гражданина в отношении обнародования и дальнейшегоиспользования своего изображения.Закон прямо не предусматривает возможность отозвать ранее выраженноесогласие на обнародование и дальнейшее использование изображения.

ПленумВерховного Суда РФ в пункте 46 Постановления № 25 от 23 июня 2015 г. «Оприменении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданскогокодекса Российской Федерации» отмечает, что согласие на обнародование ииспользование изображения представляет собой сделку. Учитывая изложенное, атакжеположениястатьи450.1ГКРФ,представляется,чтоотзыврассматриваемого согласия является допустимым.В третьем параграфе «Правовые особенности согласия в гражданскоправовыхотношенияхмедицинскоевмедицинскойвмешательство,согласиесфере»исследуетсясогласиенараспространениенасведений,составляющих врачебную тайну, согласие на участие в клинических испытанияхлекарственных средств.По результатам анализа законодательства предлагается принятие новойформы (бланка) информированного добровольного согласия на медицинскоевмешательство.Поскольку к настоящему времени закон не установил срок действиясогласия на медицинское вмешательство, полагаем его равным сроку оказанияконкретного медицинского вмешательства.