Автореферат (Нормативная поддержка управления оперативными подразделениями в централизованной системе комплексной безопасности объектов), страница 2

Математические модели управления оперативными подразделениями в системе комплексной безопасности объектов, а также организацииформирования единых тактико-технических требований к средствам сбораи отображения информации, направленные на повышение устойчивостифункционирования и уменьшение времени реагирования на тревожное извещение.2. Алгоритм организации разработки нормативно-технических документов различного уровня в области обеспечения противокриминальнойзащиты объектов на основе введенного коэффициента модификации, учитывающий особенности функционирования технических средств безопасности в России.3.

Оценка экономической эффективности для обоснования целесообразности разработки и применения НТД в области ЦСКБО.ПубликацииОсновное содержание диссертации изложено в 25 опубликованныхработах, в том числе 11 научных статей из перечня изданий, рекомендованных ВАК, англо-русский словарь, 1 патент РФ на полезную модель, 7работ опубликовано без соавторов.Личный вклад автораВ работах, опубликованных в соавторстве в изданиях, рекомендованных ВАК, все результаты, составляющие научную новизну и выносимые на защиту, получены автором лично.Структура и объём диссертацииДиссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, спискасокращений и списка литературы (227 наименований) и 4 приложений.Общий объём диссертации составляет 178 страниц машинописного текста,включая 13 таблиц и 31 рисунок.7ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обоснованы актуальность и степень проработанностипроблемы, определены объект и предмет исследования, сформулированыцель и задачи, изложены методология, новизна, теоретическая и практическая значимость проведённого исследования, обоснована достоверностьнаучных положений, выводов и рекомендаций, приведены сведения обапробации результатов работы.В разделе 1 «Анализ современного состояния системы комплекснойбезопасности объектов и задачи её совершенствования» дана характеристикаорганизационно-технической системы вневедомственной охраны Росгвардии, определена структура и роль нормативной документации в управлениисистемой вневедомственной охраны, проведен анализ развития нормативногообеспечения в ЦСКБО и определены задачи его совершенствования.СовременнаяЦСКБОявляетсясложнойорганизационнотехнической системой управления, в состав которой входит упорядоченнаясовокупность взаимодействующих – специально подготовленного персонала, совместимых электрооборудования, радиоэлектронных приборов иустройств, средств технической укреплённости и инженерной защиты,выполняющих общую функцию обеспечения безопасности объектов иподчиненных алгоритмам жестко регламентированных норм и правил.Организационная структура взаимодействия персонала в процессеобеспечения безопасности при функционировании ЦСКБО вневедомственной охраны Росгвардии приведена на рисунке 1.Обеспечение комплексной безопасности объектов рассмотрено сучетом появления такой новой угрозы, как террористическая атака.

Вневедомственная охрана (ВО) – специализированная структура в системеРосгвардии, отвечающая за качество предоставления государственныхуслуг по охране объектов всех форм собственности. В этих целях ВО обеспечивает защиту объектов постами полиции и, с помощью техническихсредств охраны, осуществляет реагирование на тревожные сигналы группами задержания.Важнейшее значение в обеспечении противокриминальной и антитеррористической защищенности объектов, принимаемых под охрану подразделениями ВО, имеет оснащение объектов инженерно-техническимисредствами, отвечающими требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Росгвардии, технических регламентов, стандартов идругих нормативных документов.Основным показателем эффективности функционирования ЦСКБОявляется уровень защиты объектов.

В результате обеспечения комплекснойбезопасности проявляется также социальный эффект, который характеризуется улучшением криминогенной обстановки за счет снижения количества преступлений, совершаемых в регионе.8Для повышения уровня защиты k объектов необходимо свести к минимуму вероятности Нnk реализации мешающих факторов при возникновении угрозы.В результате анализа причин некачественного функционированияЦСКБО ВО были выявлены возможные факторы управления, составляющиеполную группу.

В ЦСКБО ВО эта группа связана с получением, сбором, обработкой информации и использованием её для управления в ЦСКБО.Федеральная службавойск национальнойгвардии РФГлавное управление вневедомственнойохраны РосгвардииЦентр специального назначения вневедомственной охраныУправления (отделы) вневедомственной охраныСтроевые подразделения вневедомственной охраныИнженерыинспекторыГруппа технического обслуживанияПерсонал ПЦОДестабилизирующие факторыПУЛЬТ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГОНАБЛЮДЕНИЯ(ПЦН)Охраняемый объектТехнические средства охраныУгрозы объектуРуководители хозяйственных органовТерриториальныеорганыМВД РоссииДЕЖУРНАЯ ЧАСТЬгруппы задержанияРисунок 1 – Организационная структура взаимодействияперсонала при централизованной вневедомственной охране объектов9Множество одновременно воздействующих мешающих факторов Slбудет определяться пересечением подмножеств Н1k, …, НnkSl  (Н1k … Нnk), Sl  S.(1)В результате проведенного корреляционного анализа доказано, чтоосновными из факторов, сдерживающими современное развитие ЦСКБО,являются: H1 – ошибочные действия персонала пульта управления централизованной охраны (ПЦО) при получении тревожной и служебной информации; H2 – неадекватное отображение информации в ПЦО; H3 – сбои в работе средств обнаружения угрозы, расположенные на объектах.Существенное влияние перечисленных факторов объясняется тем,что технический прогресс привел в последние годы к значительному повышению информативности и, одновременно, к усложнению техники сбора и обработки информации, отображаемой оператору на ПЦН.

Современные ПЦН используют различные каналы связи и обеспечивают возможность интеграции в единый программно-аппаратный комплекс централизованной охраны подсистемы: охранной, пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом и др.В одном ПЦО часто размещают системы передачи извещений (СПИ)различных производителей, использующие различные структуры построения программного обеспечения комплекса средств автоматизации (КСА)ПЦО, различные интерфейсы представления информации.

Дополнительнок служебной, на экране монитора отображается большой объём служебнойинформации, а также сообщения функциональной диагностики.В последние годы произошла оптимизация и сокращение штатнойчисленности личного состава ПЦО. В результате выборочного статистического анализа получено, что в настоящее время примерно 44,5 % ПЦОосуществляют свою работу без аттестованного дежурного (сотрудника),что существенно затрудняет управление оперативным персоналом.В диссертации сформирован обобщенный алгоритм действий оперативного персонала пункта централизованного управления при формировании тревожного извещения, учитывающий различные варианты организации работы ПЦО, что в условиях уменьшения кадрового состава сотрудников (работников) существенно усложняет процесс управления оперативными подразделениями ВО.Таким образом, существует острая необходимость совершенствования управления оперативными подразделениями ВО в ЦСКБО.Нормативное обеспечение осуществляет поддержку управления через установление единых норм и правил, регламентирующих действиеперсонала в процессе обеспечения безопасности, обращение его с техникой, а также нормативно-техническое регулирование эффективностифункционирования средств безопасности.

Основными нормативно-10техническими документами являются стандарты различного уровня, в томчисле, межгосударственные и международные, руководящие документы,инструкции, методические указания и рекомендации.С целью решения перечисленных выше проблем на рисунке 2 предложена обобщенная структурная схема поддержки в системе управленияЦСКБО ВО Росгвардии, реализуемая в диссертации.Эффективность поддержки может быть оценена по результатам влияния, в частности, применения требований НТД на устойчивость функционирования технических средств безопасности, которое непосредственносвязано с выполнением ЦСКБО своей целевой функции, а также экономической эффективностью нормативного обеспечения в исследуемой области, как в масштабах государства, так и при разработке конкретного нормативного документа.КОНТРОЛЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙБЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ (ЦСКБО ВО)РАЗРАБОТКА МОДЕЛЕЙ ОПИСАНИЯ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИНОРМАТИВНОЙ ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЕНИЯ В ЦСКБО ВОМодели управления оперативными подразделениями и техническимобеспечениемМетодика оценки экономической эффективностиНТДАлгоритм и методикаразработки НТДНАПРАВЛЕНИЯ НОРМАТИВНОЙ ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЕНИЯСовершенствование организации управленияоперативными подразделениямиПовышение эффективности применения НТДУправлениетактико-техническимихарактеристиками технических средствУменьшение времени реагирования оперативными подразделениями на угрозу объектуЦСКБО ВООбъекты охраныСистема сбора иобработкиинформацииПункт централизованного управленияОперативные подразделенияВНЕШНИЕ ФАКТОРЫРисунок 2 – Схема нормативной поддержки управления вцентрализованной системе комплексной безопасности объектоввневедомственной охраны11Основное направление нормативной поддержки управления –уменьшение времени результативного реагирования оперативных службна тревожные извещения системы сигнализации.Следует отметить, что на эффективность поддержки существенновлияет и научно обоснованная организация разработки самих НТД, обеспечивающая их высокое качество.В разделе 2 «Разработка моделей описания и оценки эффективностинормативной поддержки управления оперативными подразделениями в системе централизованной вневедомственной охраны» представлено решение основных научных задач диссертации, обеспечивающих повышениероли нормативного обеспечения в управлении ЦСКБО.Основными элементами ЦСКБО являются мобильные подразделениябыстрого реагирования (группы задержания), размещаемые в районе расположения охраняемых объектов, которые обеспечивают ликвидациюугрозы, получая команды управления с пункта централизованного управления при обнаружении с помощью системы сигнализации тревожной ситуации.Основным параметром, характеризующим работу ПЦО, являетсявремя, затрачиваемое на управление.

Для серии аналогичных действийперсонала это время можно рассматривать, как среднее за период работыдежурной смены. Разброс данного параметра вызван воздействием мешающих факторов, к которым можно отнести нетиповые варианты развитиясобытий, факторы неустойчивой работы оборудования – отказы и ложныесрабатывания средств сигнализации, психофизиологические факторы, влияющие на работу персонала, и т.п.Анализ методов, используемых при моделировании, показал, чтонаиболее удобным представляется применение математического аппарататеории автоматического управления, максимально учитывающего динамику процесса и взаимосвязи между различными сторонами (элементами)изучаемого явления.Структурная схема модели управления оперативными подразделениями ЦСКБО представлена на рисунке 3.

Система включает персонал ПЦОи оперативные службы, которые реагируют на команды управления, формируемые ПЦО.Цель системы – реагирование на тревожное извещение за время, неболее tкр – максимально допустимого времени, достаточного для ликвидации угрозы охраняемому объекту. Таким образом, критерием эффективности функционирующей системы управления является выполнениенеравенства:tр<tкр,(2)гдеtкр – максимально допустимое время управления, при котором обеспечиваетсяликвидация угрозы защищаемому объекту, с учётом дисперсии составляющих tр этапов.12Общая передаточная функция такой модели может быть записана,как произведение передаточных функций отдельных звеньев.4e  c pWo ( p)  Wi 3 p 1 ,(3)i 1гдес =1+.2+.4- параметры передаточных функций соответствующих звеньев.Пункт управленияцентрализованной охранойОперативные подразделенияtрtоW1W2W3W4Рисунок 3 – Структурная модель управления оперативнымислужбами в системе централизованной вневедомственной охраныпри формировании тревожного извещения:W1… W4-передаточные функции элементов системыПереходя от изображения к оригиналу, получаем для значения времени реагирования tр критерий эффективности управления в виде:tр<1+2 +4 + 3ln 20.(4)Из выражения (3) следует, что повышение эффективности управления и обеспечение выполнения неравенства должно достигаться уменьшением времени составляющих τс этапов и постоянной времени τ3.Наиболее эффективным для этого представляется совершенствование нормативно-методического и технического обеспечения управления,влияющего на оптимизацию действий персонала, взаимодействующего стехническими средствами (ТС) охраны, и позволяющего уменьшить затраты времени на всех этапах.Учитывая значительное влияние устойчивости функционирования навременные характеристики процесса управления оперативными службами,рассмотрена организация формирования единых тактико-технических требований к средствам сбора и отображения информации, направленных наповышение устойчивости их функционирования, что позволит избежатьразброса времени реагирования.На основе анализа практической деятельности органов управления13ВО совместно с Росстандартом сформирована структурная схема управления устойчивостью функционирования ТС ЦСКБО для её анализа методами теории автоматического управления (рисунок 4).Управление осуществляется на основе формирования и контроля выполнения единых тактико-технических требований (ЕТТ), которыми руководствуются предприятия-разработчики и изготовители ТС безопасности.Передаточная функция системы в операторном виде полученав виде: () =где1 ()[2 +3 ()]4 (),1+[2 +3 ()]4 ()(5)W1(p) -W5(p) – передаточные функции блоков системы.UUcW3W1W4UдW2Рисунок 4 – Схема модели системы управления устойчивостьюфункционирования ТС ЦСКБОПосле проведённого структурного анализа и обратного преобразования Лапласа получены зависимости от времени устойчивости функционирования ТС безопасности ( ) для различных видов управляющих воздействий на объект управления.При эффективном управлении характеристика устойчивости должнастремиться к значению x(t), формируемому ВО в рамках ЕТТ.Для проверки адекватности модели и эффективности управления были проведены статистические исследования качества эксплуатируемыхсредств охранно-пожарной сигнализации ведущих российских фирм за период 2010-2014 гг.Показатель устойчивости определялся, как относительное количество ТС, выраженное в процентах, исправно работающих в анализируемыйпериод времени: = 100 − , [%],(6)где14Dl – количество выявленных некачественно функционирующих ТС., =где,,,,∑=1 ∑=1100%,(7),, – общее количество возвратов k-го вида изделий j-го типа i-й фирмы;,, – количество возвратов ТС k-го вида.Проведенный статистический анализ неустойчивого функционирования ТС показал, что основной причиной, вызывающей разброс показателя Ul является отказ комплектующих электро-радиоэлементов (63 %).