Автореферат (Нормативная поддержка управления оперативными подразделениями в централизованной системе комплексной безопасности объектов)

На правах рукописиСамышкина Елена ВадимовнаНОРМАТИВНАЯ ПОДДЕРЖКА УПРАВЛЕНИЯОПЕРАТИВНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЕКОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВСпециальность: 05.13.10"Управление в социальных и экономических системах"(технические науки)АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата технических наукМосква – 2018Работа выполнена на кафедре пожарной автоматикиГосударственной противопожарной службы МЧС России.АкадемииНаучный руководитель:Членов Анатолий Николаевич,Заслуженный работник высшей школы РФ.доктор технических наук, профессор,профессор кафедры пожарной автоматикиАкадемия ГПС МЧС РоссииОфициальные оппоненты:Головин Сергей Анатольевичдоктор технических наук, профессор,заведующий кафедрой «Математическоеобеспечение и стандартизация информационных технологий» МИРЭА - Российскоготехнологического университетаСерезевский Алексей Вадимовичкандидат технических наук, старшийпреподаватель кафедры специальных информационных технологий учебно-научногокомплекса информационных технологийМосковского Университета МВД Россииимени В.Я.

КикотяВедущая организация:ФКУ НПО "Специальная техника и связь"МВД РоссииЗащита состоится "19" декабря 2018 года в 14:00 на заседаниидиссертационного совета Д.205.002.01 в Академии Государственнойпротивопожарной службы МЧС России по адресу: 129366, г. Москва,ул. Бориса Галушкина, д. 4.СдиссертациейможноознакомитьсявбиблиотекеАкадемии Государственной противопожарной службы МЧС России и насайте:https://academygps.ru/upload/iblock/3ba/3ba8c43a5b3b021f3485b415eb549f0c.pdf.Автореферат разослан "31" октября 2018 г.Отзыв на автореферат с заверенной подписью и печатью просимнаправить в Академию Государственной противопожарной службы МЧСРоссии по указанному адресу.Учёный секретарьдиссертационного советакандидат технических наук, доцент2Р.Ш.

ХабибулинОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность и степень проработанности проблемыИмеющие важное социальное и экономическое значение требованиязащиты объектов и имущества физических или юридических лиц от комплекса угроз различного характера являются неотъемлемыми конституционными положениями Российской Федерации. Практическую реализациюэтих требований обеспечивают системы комплексной безопасности, формируемые государственными и частными компаниями.Среди государственных структур, специально созданных для обеспечения имущественной безопасности, особое место занимает вневедомственная охрана (ВО), имеющая большой практический опыт по защитеобъектов различного вида собственности и назначения. В настоящее времяВО предоставляет более половины всех услуг в России по охране объектови квартир граждан.

Как государственная компания, она обеспечивает нетолько защиту имущества, а, следовательно, экономического благосостояния граждан, но и реализует важную функцию по охране общественногопорядка. В 2016 году ВО вошла в состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии), что увеличилообъём и сложность решаемых ею социально важных задач.Являясь проводником социальной и экономической политики государства, ВО широко использует технические средства и системы, от эффективности функционирования которых непосредственно зависят результаты её работы.Современные централизованные системы комплексной безопасностиобъектов (ЦСКБО) представляют собой сложные организационнотехнические системы управления, элементами которой являются органыуправления и подразделения сил реагирования, непосредственно обеспечивающие безопасность.

В состав систем входят защищаемые объекты сразмещенными на них техническими средствами охранной, пожарной илиохранно-пожарной сигнализации.Одну из основных задач централизованной ВО при осуществлениикомплексной безопасности объектов можно сформулировать, как обеспечение с минимальными затратами по каждому тревожному извещению системы сигнализации адекватного количества сил и средств за минимальноевремя.Важная роль в решении этой задачи отводится службе пункта управления централизованной охраны, осуществляющей прием и обработку информации от систем передачи извещений (СПИ), сообщений от ответственных лиц субъектов охраны, управление оперативными подразделениями ВО и полиции, связь с оперативными службами города и др.Анализ чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах показывает,что основной причиной совершения противоправных действий является3несвоевременное прибытие сил реагирования. Значительная доля из них –ошибки управления, в частности, задержки формирования команд управления оперативными службами со стороны персонала пункта управленияцентрализованной охраной.Теоретическими и научно-практическими вопросами повышенияэффективности систем комплексной безопасности занимается значительное количество ученых.

Широко известны в этой области работы Топольского Н.Г., Шепитько Г.Е, Шаровара Ф.И., Оленина Ю.А., ВолхонскогоН.Н., Членова А.Н., В.А., Зарубина В.С., Козьминых С.И., Климова А.В.,Walker Ph., Pigott S. и др. Однако, в направлении совершенствованияуправления в таких системах на основе нормативной поддержки научныеисследования до настоящего времени практически не проводились.Вместе с тем интенсивное развитие техники и информационных технологий, совершенствование и создание новых видов средств безопасностис учётом появления новых способов совершения преступлений противсобственности требует постоянного совершенствования управления вЦСКБО. Таким образом, острая необходимость в поддержке управленияЦСКБО на основе нормативно-технического обеспечения определяет актуальность темы диссертации.Объектом исследования является процесс функционирования централизованной системы комплексной безопасности объектов, а предметомисследования – методы нормативной поддержки управления в централизованной системе комплексной безопасности объектов (ЦСКБО), направленные на повышение эффективности её функционирования.Целью диссертационной работы является совершенствование нормативно-технической поддержки управления оперативными подразделениями в ЦСКБО на примере вневедомственной охраны Росгвардии.Достижение этой цели позволит на основе научно обоснованныхуправленческих решений реализовать важную социальную и экономическую задачу – повысить уровень безопасности охраняемых объектов вРоссии.Достижение поставленной цели требует решения следующих научно-практических задач:- анализ состояния и организационно-управленческих проблемфункционирования ЦСКБО вневедомственной охраны Росгвардии;- разработка моделей управления в системе централизованной вневедомственной охраны;- оценка экономической эффективности разработки и применениянормативно-технических документов в ЦСКБО;- разработка алгоритма организации формирования нормативнотехнических документов для ЦСКБО и информационного обеспечения егопрактической реализации.4Работа выполнена в соответствии с:- Концепцией развития подразделений вневедомственной охранывойск национальной гвардии Российской Федерации на период 2018-2021годов и далее до 2025 года, утвержденной директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации генералом армииВ.В.

Золотовым, приказ № 72 от 7 марта 2018 года;- комплексным межведомственным «Планом реализации Концепцииразвития национальной стандартизации Российской Федерации до2020 года», в части касающейся направлений «технические средства и системы охранной сигнализации» и «технические средства противокриминальной защиты»;- планами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ФКУ НИЦ "Охрана" Росгвардии1 на 2010-2017 годов.Основные методы исследованияДля решения поставленных задач были использованы методы системного анализа, теории автоматического управления, теории вероятностей и математической статистики.Достоверность научных результатов и выводов, приведенных вдиссертации, подтверждается применением для решения поставленных задач апробированных математических методов, значительным объёмом выборок для статистических исследований, использованием достоверных результатов исследований и испытаний, проведенных автором и другимиспециалистами в данной области.Апробация результатов работыОсновные результаты работы были доложены и получили одобрениена 8 научно-практических конференциях:XXII Международная научно – практической конференция.

"Актуальные проблемы пожарной безопасности" Москва: ВНИИПО, 2010.Вторая научно-практическая конференция МВД России "Перспективы создания образцов вооружения и специальной техники" – Москва: 2012.Международная конференция "ИТ Стандарт", Москва: 2012, 2013 гг.Международная конференция "Системы безопасности" – Москва,АГПС МЧС России, 2014 – 2017 гг.Теоретическая значимостьДоказана возможность применения математического аппарата теории автоматического управления для моделирования процесса функционирования системы централизованной вневедомственной охраны.Предложено и обосновано введение коэффициента модификации дляразработки нормативных документов различного уровня.1В период до 2016 года ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России5Для определения экономической эффективности разрабатываемыхнормативно-технических документов (НТД) предложена двухсторонняяоценка его вклада в экономику России.Научная новизна результатов, полученных в диссертации, заключается в следующем:1.

Впервые разработаны математические модели управления оперативными подразделениями с учетом влияния нормативной документации вобласти ЦСКБО, а также организации устойчивого функционированиясредств сбора и отображения информации о состоянии охраняемых объектов в ЦСКБО вневедомственной охраны Росгвардии.2. Разработан новый алгоритм организации подготовки нормативнотехнических документов, модифицированных с учётом международныхтребований и отражающих состояние и особенности производства и эксплуатации технических средств безопасности в России.3. Впервые проведена оценка и определены условия экономическойэффективности формирования и применения нормативных документов вобласти ЦСКБО.Практическая ценность и значимость работы заключаетсяв следующем:1.

Сформирован комплекс нормативно-технических документов,обеспечивающих поддержку управления комплексной безопасностью объектов.2. Разработаны и утверждены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии2программы стандартизации в областитехнических средств и систем обеспечения комплексной безопасности дляреализации национальным техническим комитетом по стандартизацииТК 234 «Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты» в рамках взаимодействия на международном уровне с техническимкомитетом по стандартизации Международной электротехнической комиссии IEC TC 79 «Alarm and electronic Security Systems».3.

Разработан и защищен патентом на полезную модель РФ универсальный лабораторный комплекс, предназначенный для проведения исследовательских испытаний технических средств охранно-пожарной сигнализации.4. В рамках разработанного информационного обеспечения подготовки НТД составлен и опубликован англо-русский словарь «Охрана ибезопасность», формирующий однозначное понимание международных ирегиональных аналогов в области ЦСКБО.Основные результаты работы отражены в опубликованных статьях идокладах на всероссийских и международных научно-практических конференциях.2Далее – Росстандарт6Реализация результатов работыРезультаты диссертационной работы использованы:- в научных исследованиях ФКУ НИЦ "Охрана" Росгвардии и Академии ГПС МЧС России по совершенствованию систем централизованнойохраны и противопожарной защиты особо важных объектов;- в учебном процессе Академии ГПС МЧС России, а также в ФКУНИЦ "Охрана" Росгвардии при повышении квалификации специалистов вневедомственной охраны;- в проведении работ по стандартизации, а также при разработкенормативныхдокументов,обеспечивающихорганизационнометодическую поддержку действиям персонала служб вневедомственнойохраны по управлению безопасностью объектов.На защиту выносятся:1.