Диссертация (Социальная динамика лиц, уволенных с военной службы, в условиях трансформации российского общества), страница 9

Предложенаобщая модель содержания адаптации этой категории граждан. Автор отмечает, чтосоциальнаяадаптацияпредставляетсобоймногоуровневуюсистему,структурирующуюся как социальный процесс по этапам адаптации (предварительный,первичный, вторичный), которая сопровождается активной и целенаправленнойдеятельностью по приобретению нового социального статуса в новой для негогражданской среде.Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.1994 г. № 1300 «О создании системыпрофессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптациивоеннослужащих и граждан, уволенных с военной службы» (утратило силу в 2014 г.)36Шелест Б.Е.

Социальная адаптация офицеров запаса Вооруженных Сил Российской Федерации. М.:ВУ, 1997.35При этом раскрываются основные направления, способствующие адекватнойсоциальной адаптации бывших военнослужащих и механизмы их реализации.Рассматриваются факторы, детерминирующие как позитивные моменты адаптации, таки негативные, приводящие к дезадаптации. Исследуются переменные, определяющиесоциологический портрет и ценностные ориентации бывших военнослужащих.

Крометого, акцентируется внимание на основных жизненных ценностях, достижение илинедостижение которых определяет успешность интеграции бывших военнослужащих вгражданскую среду.В 1998 г. И.В. Образцов и С.С. Соловьев обращали внимание на то, что «за 19911994 гг. с военной службы уволено свыше 270 тыс. офицеров (среди них околополовины без права на пенсию), в 1995 г. - 74,5 тыс. офицеров (из них 27,7 тыс. человекбез права на пенсию).

В 1996-1997 гг. ежегодно увольнялось примерно такое жеколичество кадровых военнослужащих»37.Упомянутые авторы отмечали, что «фактом реальной жизни является уволенныйиз вооруженных сил офицер или прапорщик (мичман), предоставленный самому себе,оставленный один на один со свалившимися на него заботами. Даже такая, казалось бынехитрая операция, как оформление пенсии, занимает нередко срок в полгода и более.

Всвязи с этим многие испытывают растерянность, граничащую в некоторых ситуациях сотчаянием. Главными эмоциональными состояниями кадровых военнослужащих запасавыступают раздражение и досада, нервозность, беспокойство, подавленность. У 5-10%имеют место безнадежность, упадок сил, отсутствие интереса»38.По этим причинам обостряются семейные конфликты, распадаются семьи, растеталкоголизм, возможны даже самоубийства. Упомянутые выше И.В.Образцов иС.С.Соловьев отмечали, что «82% кадровых военных после увольнения нуждаются вспециальнойсоциальнойпомощи(юристов,консультантовслужбзанятости,Образцов И.В., Соловьев С.С. Социальные проблемы бывших кадровых военнослужащих // Социс.1998, №4. С.7038Образцов И.В., Соловьев С.С.

Указ соч. С.7137психологов и др.). Примерно 15-20% считают, что вообще не смогут приспособиться кновой жизни и потому нуждаются в психической коррекции»39.Больше всего пострадали граждане, уволенные с военной службы в период 19911992 гг. Их быстро уволили без предоставления какого-либо, поставили перед фактомпоиска работы. Многие из них не имели никакого представления о курсахпереподготовки.Попыткизанятьсяпредпринимательскойдеятельностьюилифермерством, как правило, привели только к разочарованию. Эти люди испытывалисильнейшую фрустрацию и озлобленность, будущее видели в негативных тонах.Главные причины их неудовлетворенности – низкие зарплата, уровень и качествожизни.Много нареканий вызывало отсутствие серьёзного внимания со стороныгосударства к переподготовке и трудоустройству бывших кадровых военнослужащих.Не делаются даже попытки помочь лицам, уволенным с военной службы, хоть какие-тосведения о востребованных специальностях и вакантных рабочих местах.

Внедренная синостранной помощью по линии Минобороны России система переподготовки награжданские специальности малоэффективна, так как не учитывает конкретнойситуации с на рынках труда и изменения, вызванных научно-техническим прогрессом.Исследователи отмечают, что «всего в период 1991-1995 гг. лишь 1% уволенныхофицеров запаса был переподготовлен Федеральной службой занятости, 6% - в учебныхцентрах, учредителем которых является Министерство обороны РФ, 2,6% Всероссийским центром переподготовки офицеров»40.Многие законодательные акты по льготам и гарантиям для лиц, уволенных своенной службы, носят отвлеченный и популистский характер (например, льготная присоблюдении определенных условий оплата установки телефона и начисленияабонентской платы за него).

Отсюда авторы делают вывод, что в социальной сферегосударство за многие годы не имеет ни ориентиров, ни инструментов, ни механизмовгосударственного контроля за развитием возникшей ситуации.3940Образцов И.В., Соловьев С.С. Указ соч. С.71Образцов И.В., Соловьев С.С. Указ соч. С.78Годом позже Г.М. Денисовский и А.И. Смирнов отмечали, что «в результатесокращенияРоссийскихВооруженныхсилсотнитысячсемейкадровыхвоеннослужащих вынуждены менять свой образ жизни. Как показывают результатыисследований, уже сама процедура увольнения несет массу трудностей. Уволеннымофицерам месяцами приходится ждать положенных при увольнении выплат, годами —решения жилищной проблемы.

Уволенные кадровые военнослужащие и их жены неощущают поддержки со стороны государства и общества. Единицы опрошенныхсчитают, что правительство и армия делают все возможное, чтобы помочь людям,которых увольняют из вооруженных сил, найти равноценную работу. Большинство неустраивают размеры выходного пособия, то, что им не оказывается помощь в решениижилищной проблемы, обустройстве на новом месте жительства и в переподготовке награжданскую специальность» 41.Тем не менее, по мнению большинства опрошенных бывших военнослужащих ичленов их семей, даже такая безрадостная и не очень оптимистическая ситуация лучше,чемпостоянноебезденежье,утратанавыковипрофессиональнаястагнация,безысходность и отсутствие каких-любо перспектив в будущем по улучшениюжилищных и бытовых условий жизни и деятельности, которое царит в армии.

Какотмечают Г.М. Денисовский и А.И. Смирнов, «только 18,4% опрошенных офицеровзапаса считают, что на них плохо отразилось увольнение из вооруженных сил»42.Улучшение материального положения и хоть какая то надежда на будущее сталиприемлемой достаточной компенсацией за все потери.И это несмотря на то, что не всегда удается найти стабильную работу, упущенывозможности и перспективы для переобучения, сменили часто любимую профессию,занимают низкие, не всегда достойные, должности и нередко занимаются тяжелой,неинтересной и неквалифицированной работой. Установлено, что «..через полгодапосле увольнения нашли постоянную работу 71,4% опрошенных. В своем большинствеДенисовский Г.М., Смирнов А.И.

Новые тенденции а адаптации семей бывших офицеров кгражданской жизни // Социс. 1999, №8. С.46-5342Денисовский Г.М., Смирнов А.И. Указ соч. С.4841сейчас они работают в частных (41,5% от числа трудоустроенных) и государственных(39%) российских предприятиях. Больше половины (59,5%) нашли работу с трудом, а10,3% - с большим трудом. Не менее сложной для бывших военных является и проблемасохранения работы. Легко или очень легко рассчитывают удержаться на своем рабочемместе 20,1% трудоустроенных»43.Тоесть,возможностидляреализацииармейскихнавыков,знанийиквалификации, весьма ограничены.

Зато широко востребована неквалифицированнаядеятельность, хотя окружающие и члены семей теперь довольно спокойно относятся ктому, когда бывшие офицеры работают продавцами и челноками на рынках, становятсяохранниками коммерческих палаток и магазинов, работают слесарями, монтажниками ималярами, ремонтируя автомобили и квартиры.

А те, кому «не повезло» подрабатываютгрузчиками и разнорабочими.По результатам своих исследований, авторы полагают, что происходят серьезныеизменения в психологии бывших военнослужащих. Изменилось отношение лиц,уволенных в запас, и членов их семей к событию увольнения. Теперь этовоспринимается не как крах и конец жизни, а новый ее этап со всеми возможностями иперспективами. Переход к гражданской жизни уже не воспринимается бывшимивоеннослужащими как снижение социального статуса.М.Г. Мелконян44во многом соглашается с мнением предыдущих авторов,полагая, что к концу 1990-г гг. уволенные в запас военнослужащие уже не считали, чтосуществует какая-то стена между прежней и настоящей жизнью.

Но духовно они, попрежнему, принадлежат к армейскому сословию. Автор считает, что этому во многомспособствовали общественные организации, объединяющие бывших военнослужащих.Именно они призваны противодействовать долголетней практике игнорированиясоциальных прав граждан, уволенных с военной службы.Денисовский Г.М., Смирнов А.И. Указ соч. С.51Мелконян М.Г. Социальная адаптация военнослужащих, уволенных в процессе реформированияармии: Автореф.дисс…канд.социол.наук. – Улан-Удэ, 20014344В то же время автор констатирует, что нерешенные проблемы существуют.Опираясь на результаты собственного исследования, она приходит к выводу, чтоудовлетворенность лиц, уволенных с военной службы, различными сторонами своейжизни невысока.

Факторами, влияющими на результат социальной адаптации М.Г.Мелконянназывает:социально-психологические,социально-демографические.Далее,вработевоенно-профессиональныеэтифакторыипоследовательнораскрываются.Исследователь подчеркивает, что более, чем половине увольняющихся в запасвоеннослужащим, необходимо переучиваться но гражданские специальности. Однако всравнении с предыдущим этапом это уже более «земные» специальности – экономисты,юристы,менеджеры,программисты,атакжепедагогииработникиправоохранительных органов. А ссылаясь на специалистов Института проблемзанятости РАН, предлагается эффективное «лекарство от безработицы» - малый бизнес.М.Г. Мелконян предложены достаточно интересная типология лиц, увольняемыхс военной службы, связанная с их возрастом. Так, 30-летние бывшие военнослужащие,по ее мнению, являясь наиболее мобильной частью общества, правильно распорядилисьоткрывшимся возможностями, и сейчас среди них довольно высокий процент успешныхпредпринимателей.