автореферат (Республика Казахстан — Европейский союз казахстанские инициативы по сотрудничеству с Евросоюзом (2000–2010 гг.)), страница 6

Была такжереализована принципиально важная задача по созданию благоприятногомеждународного фона, обеспечивающего успешное председательство Казахстанав ОБСЕ, расширена международная повестка взаимодействия с Евросоюзом.Государственнаяпрограммасталаоднимизосновополагающих20внешнеполитическихдокументов,направленныхнамодернизациюэкономического и политического развития самой страны. Проделанная работаспособствовала систематизации приоритетов сотрудничества с ЕС, укрепив, темсамым, стремление Астаны начать переговоры по новому соглашению.Четвертая глава раскрывает суть предложений по инициированиюРеспубликой Казахстан в начале 2009 г.

концепции нового соглашения с ЕС,которое должно было заменить Соглашение о партнѐрстве и сотрудничестве от1995 года. При подготовке концепции был использован опыт ряда стран Европы иАзии. Существование подобной концепции, с которой были ознакомлены страныЕС и соответствующие европейские структуры, наряду с настойчивостью Астаныв вопросе начала переговоров по новому соглашению, привели к тому, что в мае2011 г. Совет ЕС по иностранным делам утвердил мандат Европейской Комиссиина ведение переговоров с Казахстаном по новому базовому соглашению об«углубленном партнѐрстве и сотрудничестве». Начавшиеся в октябре 2011 г.переговоры показали, что Казахстан ориентируется на принятие соглашения,призванного заложить необходимую правовую базу будущего равноправногопартнѐрства.В Заключении подводятся основные итоги диссертации.В приложении приведены два документа (тексты Государственнойпрограммы «Путь в Европу» и соответствующего Плана по ее реализации).Положения, выносимые на защиту:1.

Проведенный анализ позволил установить, что период 2000–2010 гг.характеризовался наиболее активным сотрудничеством Республики Казахстан иЕвропейского Союза в плане двустороннего и многостороннего взаимодействия,что в значительной степени объяснялось происшедшими как в Евросоюзе, так иКазахстанеэкономическимииполитическимипроцессами,атакже21сформировавшейсяготовностьюсторонквосприятиюновыхидей,способствующих взаимовыгодному сотрудничеству. Символическим началомнового этапа стал состоявшийся в 2000 г. визит Президента Н.А.Назарбаева вБрюссель, в ходе которого был впервые затронут вопрос о возможном переводеотношений в плоскость стратегического партнѐрства. К этому времени сторонызаложили необходимую базу перспективного взаимодействия – в 1999 г.вступило в силу Соглашение о партнѐрстве и сотрудничестве, запустилимеханизм по его реализации – были проведены первые заседания Совета икомитета сотрудничества «Республика Казахстан – Европейский Союз»,Комитетапарламентскогосотрудничества.Вуказанныйпериодбылиразработаны две стратегии Европейского Союза в отношении стран ЦентральнойАзии, начата реализация Государственной программы Республики Казахстан«Путь в Европу» и предприняты ключевые шаги по позитивному решениювопроса о начале переговоров по новому соглашению с ЕС.

2010 год завершилсяреализациейважнейшейвисториисовременногоКазахстанавнешнеполитической инициативы по проведению в Астане саммита ОБСЕ,который можно также рассматривать в качестве кульминационного этапасотрудничества Республики Казахстан с европейскими странами.2.В ходеупомянутогопериода РеспубликаКазахстанвышласконкретными предложениями по активизации взаимодействия с ЕвропейскимСоюзом, методологически систематизированными в данном исследовании, чтовывело их отношения на качественно новый уровень, который, в свою очередь,обеспечивал сбалансированное и гармоничное двустороннее сотрудничество. В2000 г.

Астана инициировала совместную с Брюсселем разработку Общейстратегии сотрудничества в регионе Центральной Азии. В 2006 г. Казахстанпередал ЕС предложения для включения в Стратегию нового партнѐрстваЕвросоюза со странами Центральной Азии на 2007–2013 гг., большинство изкоторыхбылопринято.В2008г.РеспубликаКазахстанзапустилаГосударственную программу «Путь в Европу» на 2009–2012 гг., которая, нарядус разработанной в 2009 г. концепцией нового соглашения с ЕС, способствовала22позитивному решению вопроса о начале переговоров по договору, призванномузаменить Соглашении о партнѐрстве и сотрудничестве от 1995 года.

Благодаряпредпринятымшагампопродвижениювышеупомянутыхинициатив,отличавшихся актуальностью, последовательностью, своевременностью, охватоммаксимально возможного объема перспективных областей взаимодействия,Казахстану удалось придать позитивный импульс отдельным направлениямсотрудничества, заложить основу для комплексной систематизации основныхвекторов взаимодействия с ЕС. Европейский Союз, вынужденный реагировать наочередные казахстанские предложения, в конечном итоге был вынужден идти напринципиально важные для Астаны шаги, облегчающие реализацию ранееказавшихся трудно достижимыми целей, в частности по началу переговоров оновом соглашении. Благодаря казахстанским инициативам и их в целомпозитивному восприятию Евросоюзом в отношениях Астаны и Брюсселя былисозданынеобходимыепредпосылкидлядостиженияпартнѐрскоговзаимодействия, которое ЕС имеет с государствами, являющимися признаннымилидерами в различных регионах мира.3.

Отношение Евросоюза к упомянутым инициативам РеспубликиКазахстан претерпело существенные изменения. Несмотря на то, что в 2000 годуЕС сдержано воспринял казахстанское предложение по созданию Общейстратегии сотрудничества в регионе Центральной Азии, в дальнейшемевропейские специалисты использовали ряд казахстанских разработок приподготовке «Стратегии ЕС в отношении Центральной Азии на 2002–2006 годы».В2006годуконструктивностьевропейскаяучастиясторонаКазахстанаужевдолжнымподготовкеобразомоценилаСтратегииновогопартнѐрства ЕС со странами Центральной Азии на 2007–2013 годы. Достаточнопозитивно Европейский Союз отреагировал на появление и последующуюреализацию Государственной программы Республики Казахстан «Путь вЕвропу» на 2009–2012 годы, что в целом создало комплекс необходимыхусловий, способствующих решению вопроса о начале переговоров по новомусоглашению о продвинутом партнѐрстве и сотрудничестве. Продвижение23Казахстаном собственных инициатив способствовало укреплению позицийстраны на международной арене в целом, в том числе во взаимоотношениях сключевыми внешнеполитическими партнѐрами – Россией, Китаем, США игосударствами Центральной Азии, которые стали рассматривать РеспубликуКазахстан в качестве одного из акторов не только региональной подсистемы.Осуществление мероприятий, связанных с реализацией указанных предложений,оказало,всвоюполитическогоочередь,ивлияниеэкономическогонаформированиеразвитияобщегосамоговектораКазахстана,продемонстрировало важность понимания и осмысленного заимствованияимеющегося европейского опыта для сохранения устойчивого экономическогороста и политической стабильности.4.

Предпринимая активные шаги по развитию европейского направления,РеспубликаКазахстаннакопиласолидныйопыт,которыйможетбытьиспользован при поиске оптимального алгоритма сотрудничества на другихвекторах казахстанской дипломатии. Имеющиеся наработки на европейскомтреке внешней политики Казахстана приобретают практическую значимость ипри подготовке концептуальных документов по развитию сотрудничестваРеспублики Казахстана с азиатскими странами.

Анализ приобретенного опыта, втом числе в области восприятия самим Казахстаном соответствующих программи стратегий Евросоюза в отношении стран Центральной Азии, показал, что онможет быть заимствован в будущем, например, Евразийским экономическимсоюзом,которомуцелесообразноиметьаналогичныеинструментывзаимодействия, как с отдельными странами, так и регионами, поскольку этоявляетсянеобходимымусловиемдостойногопозиционированияданнойорганизации в общей системе мирохозяйственных связей и международныхотношений.24Основныеположениядиссертацииотраженывследующихпубликациях объемом 1,35 п.л.

в изданиях из списка, рекомендованногоВысшей аттестационной комиссией Министерства образования и наукиРоссийской Федерации:1. Курмангужин Р.С. Из истории разработки казахстанской государственнойпрограммы «Путь в Европу» // Право и политика. – М. 2012. №2. – С. 273–281.(0,44 п.л.).2. Курмангужин Р.С. О вкладе Казахстана в создании Стратегии новогопартнѐрства Европейского Союза со странами Центральной Азии на 2007–2013годы // «Вестник Томского государственного университета».

2012 г., №360 июль.– С.90–93. (0,46 п.л.).3. Курмангужин Р.С. Казахстанскиеинициативы по сотрудничеству сЕвросоюзом // Вестник МГИМО. – М. 2015. №1(40). – С. 182–192. (0,45 п.л.).Статьи в других изданиях:1. R. Kurmanguzhin. Why the EU's New Strategy for the Central Asia is needed(Почему нужна новая стратегия ЕС для Центральной Азии) // Lithuanian ForeignPolicy Review. 2012, no. 27.

Р. 137–141. (0,2 пл.).Апробация результатов исследования.Ключевые положения работы изложены в монографии: «РеспубликаКазахстан — Европейский Союз: казахстанские инициативы по сотрудничеству сЕвросоюзом (2000-2010)» / Р.С.Курмангужин. — Астана. «Жаркын Ко». 2014. —176 с. (14 п.л.)..