автореферат (Республика Казахстан — Европейский союз казахстанские инициативы по сотрудничеству с Евросоюзом (2000–2010 гг.))

На правах рукописиКурмангужин Рустем СалимовичРЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН – ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ:КАЗАХСТАНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ СЕВРОСОЮЗОМ (2000–2010 гг.)Специальность 07.00.15 –История международных отношений и внешней политикиАвтореферат диссертациина соискание учѐной степеникандидата исторических наукМосква – 20152Работа выполнена на кафедре истории международных отношений ивнешней политики России Федерального государственного образовательноговысшегопрофессиональногоинститутамеждународныхобразованияМосковскогоотношений(Университета)государственногоМинистерстваиностранных дел Российской Федерации.Научный руководитель:Загорский Андрей Владимирович,кандидатисторическихнаук,профессоркафедры ИМО и ВП МГИМО (У) МИД РФОфициальные оппоненты:Малышева Дина Борисовна,доктор политических наук, главный научныйсотрудник Института Востоковедения РАНГрозин Андрей Валентинович,кандидат исторических наук, зав.

ОтделомСредней Азии и Казахстана Института странСНГВедущая организация:ИнститутмировоймеждународныхэкономикиотношенийиРоссийскойакадемии наукЗащита состоится «___» ________ 2015 г. в «___» часов в ауд.___ назаседании диссертационного совета Д 209.002.03 (исторические науки) на базеМосковскогогосударственногоинститутамеждународныхотношений(Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации поадресу: 119454, Москва, проспект Вернадского 76.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научнойбиблиотеке им. И.Г.Тюлина МГИМО (У) МИД России на сайте: www.mgimo.ruАвтореферат разослан «___»________2015 г.Ученый секретарьдиссертационного совета, д.и.н.Крылов Александр Владимирович31.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы диссертационного исследования.Внешняя политика Республики Казахстан прошла несколько этаповэволюционного развития, на каждом из которых страна стояла переднеобходимостью решения конкретных задач, связанных не только с развитиемприоритетных направлений сотрудничества на международной арене, но иобеспечением собственного устойчивого политического и экономическогоразвития.Исходя из этого, до 2000 г. преимущественное внимание в казахстанскойвнешней политике уделялось реализации интеграционных инициатив наевразийском пространстве.В 1994 г.

в ходе официального визита Президента Н.А.Назарбаева вРоссийскую Федерацию была озвучена идея создания Евразийского союза. В томже году при активном участии Казахстана был учрежден Центрально-Азиатскийсоюз, преобразованный в 1997 г. в Центрально-Азиатское экономическоесообщество.Однойизважнейшихказахстанскихинтеграционныхинициативвглобальном масштабе стало предложение о созыве Совещания по взаимодействиюи мерам доверия в Азии, озвученное впервые главой государства с трибуны 47-ойсессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 1992 года.Происшедшие на рубеже нового тысячелетия разнонаправленные процессыглобализации, изменившийся баланс сил в мировой политике и экономике,усиливавшеесянапряжениевсистемелокальныхотношений,атакжеобострившийся позднее глобальный финансово-экономический кризис поставилиРеспублику Казахстан перед необходимостью поиска новых возможностей длясохранения устойчивого развития.В сложившихся условиях основные шаги казахстанская дипломатия сталапредпринимать на европейском направлении, в первую очередь в сотрудничестве4с Европейским Союзом.Активизация европейского трека внешней политики Республики Казахстанв определенной степени была связана с развитием самого Евросоюза, который с2000 г.

был занят реализацией Лиссабонской стратегии и присоединением странЦентральной и Восточной Европы.В тот период Европейский Союз начал придавать существенно большеевнимание проблематике взаимодействия со странами бывшего СССР, вособенности с теми, с которыми после расширения появились общие границы.После разработки и дальнейшей реализации в 2004 г. концепции «политикисоседства» в отношении шести постсоветских государств, придания отдельногозвучания отношениям с Россией, диалог ЕС со странами Центральной Азии сталзамедляться.

Диалог удалось вновь наладить после принятия в 2006 г. новойстратегии ЕС в центрально-азиатском регионе (в отличие от других центральноазиатских стран сотрудничество Казахстана с ЕС имело элементы «политикипартнѐрства», отличалось финансовыми инструментами и трансграничнымипроектами).В начале 2000 г. Евросоюз укрепил позиции в качестве одного из центровмеждународной политики и экономики (в 2002 г. было введено в наличноеобращение «евро», объем ВВП 15 стран ЕС в 1998 г.

приблизился каналогичному показателю США). Начал формироваться институт ОВПБ,способствовавший активному участию Евросоюза в процессах, происходящих вмире, что привело к изменению отношения Брюсселя к центрально-азиатскойподсистеме в целом и Казахстану, в частности.На этом фоне Республика Казахстан предприняла ряд важнейших шагов,продвигая инициативы, направленные на активизацию взаимодействия с ЕС,рассмотрение которых представляет интерес.Хронологические рамки исследования охватывают 2000–2010 гг. – периоднаиболее активных шагов Астаны и Брюсселя по развитию двустороннего имногостороннего сотрудничества, приведших к определенному взаимномусближению сторон.5В июне 2000 г.

состоялся визит Президента Н.А.Назарбаева в Брюссель,открывший новый этап в отношениях Казахстана и ЕС. В ходе встречи навысшем уровне был впервые затронут вопрос о возможном переводевзаимодействия в плоскость стратегического партнѐрства. В тот период сторонызаложили правовую базу отношений – в 1999 г. вступило в силу Соглашение опартнѐрстве и сотрудничестве, запустили механизм по его реализации (былипроведены заседания Совета и Комитета сотрудничества «Республика Казахстан– Европейский Союз», Комитета парламентского сотрудничества).Что касается нижней даты предлагаемого исследования – 2010 г. – данныйгодфактическизавершалреализациюключевойказахстанскойвнешнеполитической инициативы, связанной с проведением в Астане саммитаОБСЕ.

Встреча на высшем уровне стала и кульминацией взаимодействияКазахстана со странами Евросоюза.Следует также отметить, что именно в период 2000–2010 гг. былиразработаны две стратегии ЕС в отношении стран Центральной Азии, дан стартреализации Государственной программы Республики Казахстан «Путь вЕвропу», предприняты первые шаги по решению вопроса о начале переговоровпо новому соглашению между Казахстаном и ЕС.Безусловно, что после 2010 г. реализация казахстанских инициатив посотрудничеству с Евросоюзом продолжалась, однако взаимодействие было ужене столь активным.Степень научной разработанности проблемы.Основные аспекты европейской политики Республики Казахстан былиподробно изложены в публикациях казахстанских специалистов (К.К.Токаев,Ж.У.Ибрашев, Э.Т.Есенбаева, К.И.Байзакова, М.Т.Лаумулин, М.Ш.Губайдуллинаи др.)1, коллективных монографиях (под общ.

ред. Б.К.Султанова.)2 а также рядеТокаев К.К. Под стягом независимости: очерки о внешней политике Казахстана. Алматы. 1997. 736 с.Токаев К.К. Дипломатия Республики Казахстан. Астана, 2001. 552 с. Токаев К.К. Векторы внешнейполитики. Европейское направление. Алматы, 2008. Кн. 2. 208 с.

Ибрашев Ж.У., Есенбаева Э.Т.Европейский Союз во внешней политике Казахстана. Алматы, 2001. 370 с. Лаумулин М.Т. Казахстан всовременных международных отношениях: безопасность, геополитика. Политология. Алматы. 1999,480 с. Байзакова К.И. Политико–правовые основы сотрудничества Европейского Союз с16диссертаций3 исследователей Казахстана.Так, в работах К.К.Токаева представлен концептуальный материал,касающийсядвустороннегосотрудничестваиКазахстанамногостороннегосЕС,данвзаимодействия,анализпоказанаразвитияэволюцияотношений Астана и Брюсселя до 2008 года. Подчеркивается, что во внешнейполитике Республики Казахстан, направленной на укрепление равноправных ивзаимовыгодных отношений со всеми государствами мира, важнейшее значениеимеет развитие сотрудничества с одним из основных центров мировой политики,экономики и культуры – Европой4.Значительный фактологический материал по становлению в том числеобщей правовой основы взаимодействия Казахстан и ЕС, развитию торговоэкономическихотношенийсодержитсявмонографииЖ.У.ИбрашеваиЭ.Т.Енсебаевой5, которая является одним из немногих изданий, посвященныхкомплексному рассмотрению проблематики сотрудничества Республики Казахстанс Европейским Союзом до 2000 года.Заслуживает упоминания исследование С.М.Нурдавлетовой6.

В частности,государствами Центральной Азии. – Режим доступа: http://www.kisi.kz/img/docs/910.pdf. ЛаумулинМ.Т. Стратегия Европейского Союза в Центральной Азии: основные этапы и цели // Казахстан вглобальных процессах. Алматы. 2009. №2 (20).

С. 72–85. Губайдуллина М.Ш. Европейский Союз –Центральная Азия – Евразия: динамика интеграционных процессов / Вестник КазНУ, Алматы, 2010,№5–6. С. 40–45.2Казахстан. 20 лет независимости: Монография под общ. ред. Б.К.Султанова. Алматы, 2001. 408 с.Казахстан в современном мире: реалии и перспективы. Алматы, 2008. 348 с. К председательствуКазахстана в ОБСЕ: Сборник документов и материалов. Алматы, 2009. 340 с.3Токаев К.К.

Внешняя политика Республики Казахстан в период становления нового мирового порядка :дис. доктора полит. наук : 23.00.04. М., 2001. 416 с. Токаев Т.К. Стратегия Республики Казахстан вотношении Запада (национальные интересы, приоритеты, направления) : дис. канд. полит. наук : 23.00.04/ Дипломат. акад. МИД РФ.