диссертация (Дипломатическая служба Норвегии становление и этапы развития (1905-2015 гг.)), страница 11

Løvland. – Oslo, Gyldendal, 1929. – S.172.51представителей в наиболее важные для страны государства мира. В октябре1905 г. на деятельность внешнеполитической службы решением cтортингабыли выделены первые финансовые средства и правительство постановилонаправить дипломата в ранге посланника в Копенгаген, имея в виду, чтовскоре на норвежский королевский трон взойдет датский принц.

В Лондон,Париж, Санкт-Петербург, Стокгольм, Берлин, Вашингтон и Токио былорешено направить временных поверенных в делах. Ими стали соответственночлен Верховного суда Й. Иргенс (Johannes Irgens), секретари бывшегосоюзного МИД К. Ведель Ярлсберг (Karl Wedel Jarlsberg) и Ф. Йакхельн(Fredrik Jakhelln), Х. Брюн (Helmer Bryn), капитан М. Стрём Ли (MichaelStrom Lie), Я.К. Хауге (Hjalmar Christian Hauge) и советник дипмиссии вЯпонии П.Б. Анкер (P.B.Anker). П.Б. Анкер был также назначен генеральнымконсулом в Токио по совместительству. Генеральный консул в Антверпене В.Кристоферсен (W.Christophersen) получил полномочия выполнять поручениянорвежского правительства в Бельгии88.Главой первого диппредставительства Норвегии – Посланником вКопенгагене – стал Ф. Ведель Ярлсберг (Fritz Wedel Jarlsberg).89 3 ноября1905 г.

Й. Лёвланд письмом министру иностранных дел Дании Р. Леветцаулично запросил агреман для нового посланника. 14 ноября Ф. ВедельЯрлсберг был утвержден в должности, а 16 ноября получил аудиенцию уКороля Кристиана IX и вручил ему верительные грамоты.90 После прибытияв Норвегию Короля Хокона VII Ф.

Ведель Ярлсберг 16 декабря 1905 г.вручил датскому королю новые верительные грамоты.По мнению западных, в том числе норвежских историков, первымгосударством, с которым независимая Норвегия установила дипломатическиеотношения, стали Соединенные Штаты Америки. 29 октября 1905 г.88Berg R. Norsk utenrikspolitikks historie, Bind 2, Norge på eget hånd 1905 – 1920. / R. Berg. – Oslo: Universitetsforlaget,1995. – S.56.89Ф. Ведель Ярлсберг был назначен в Копенгаген в должности Чрезвычайного Посланника и ПолномочногоМинистра (envoye extraordinaire et minister plenipotentiaire ad interim).Wedel Jarlsberg F.

Reisen gjennem livet. / F. Wedel Jarlsberg. – Oslo: Gyldendal, 1932, – S.241.90Ibidem. – S.242.52Й. Лёвланд направил телеграмму государственному секретарю США ожеланииНорвегиикак можноскорее установить дипотношения сСоединенными Штатами и принять в Вашингтоне Я.К. Хауге в качествевременного поверенного в делах до того времени, когда норвежская сторонасможет направить в США своего посланника. С 31 октября 1905 г.Я.К. Хауге, находившийся в то время в Вашингтоне приступил к своимобязанностям (с 1889 г.

по 1905 г. Объединенные Королевства в СШАпредставлял норвежец Й. Грип (Johan Grip), а 6 ноября состоялась его перваявстреча с госсекретарем И. Рутом в качестве норвежского дипломатическогопредставителя91.Но тут, как пишет российский историк В.В. Похлебкин, выяснилось«пренеприятнейшее недоразумение». В госдепратаменте поняли дело так,что речь о признании нового государства не шла, а Й. Грипа,представлявшего Объединенные королевства до 1905 г., заменил временныйповеренный Я.К. Хауге как следующий представитель унии.

Только 7ноября,послесоответствующихразъясненийнорвежскойстороныгосдепартамент согласился признать нового дипломата без полученияотзывных грамот на старого. И лишь 13 ноября Я.К. Хауге смог явиться сосвоими верительными грамотами к госсекретарю. Таким образом, СШАпризнали Норвегию 13-14 ноября 1905 г., то есть на две недели позжеРоссии92.Россия действительно была первой страной, признавшей независимуюНорвегию, а не «одним их первых государств Запада», как пишут некоторыеисследователи.В течение ноября 1905 г.

дипломатические представители Норвегииначали свою работу в важнейших для Кристиании государствах.91Berg R. Norsk utenrikspolitikks historie, Bind 2, Norge på eget hånd 1905 – 1920. / R. Berg. – Oslo: Universitetsforlaget,1995. – S.60.92Похлебкин В.В. Россия первой признала норвежскую независимость / В.В. Похлебкин // Международнаяжизнь. – 1997. – №5.

– С.58.53С некоторыми из этих стран Норвегия поддерживала отношения вкачестве самостоятельного государства еще до союза с Данией. Объективно,прежде всего в силу своего географического положения, важнейшей из нихбыла Российская Империя. Уже во время первой встречи В.Н. Ламсдорфа сФ. Йакхельном с российской стороны было заявлено о наличии у Россииобщих с Норвегией интересах в северных районах, а в ходе упомянутойаудиенции у императора Николай II с полным правом отметил, что добрыеотношения всегда существовали между Россией и Норвегией.

В самом деле,о военном конфликте русских с норвежцами история этих народов не знает.Серьёзноевниманиенорвежскоеправительствоуделилоиформальному началу деятельности консульской службы. 1 ноября 1905 г.было принято решение о начале работы консульских сотрудников,представляющихинтересыНорвегии,вчастности,вАрхангельске(генеральный консул Х.А. Фальсен (H.A.Falsen), Антверпене, Гамбурге,Копенгагене, Лондоне, Генуе, Нью Йорке, Рио-де-Жанейро.27 ноября 1905 г. Король Хокон VII в соответствии с конституциейНорвегии принес присягу и, став полноправным монархом, созвал первоезаседание Государственного совета под своим председательством.

В тот деньЙ. Лёвланд присутствовал на нём в должности министра иностранных дел. Встолице Норвегии начал работать зарубежный дипломатический корпус,который стал налаживать контакты с сотрудниками нового министерстваиностранных дел93.Как упоминалось ранее, в августе 1905 г. был одобрен первый планорганизационной структуры МИД. Затем последовало принятие королевскихрезолюций, определивших бюджет министерства на период с 1 апреля93В первом десятилетии XX века в Норвегии батон хлеба стоил около 20 ёре (сегодня, для пониманиямасштаба перемен, 20-30 крон, 1 крона – 100 ёре).

Государственный чиновник, получая 2 тыс. крон в месяц,мог позволить себе снимать трехкомнатную квартиру с няней для детей и домашней прислугой. Начальникуправления в министерстве получал 6 тыс. крон, министры в правительстве – 12 тыс. крон, а премьерминистр – 20 тыс. крон (плюс 10 тыс.

на «столовые расходы», то есть на прием гостей). Возраст выходачиновников на пенсию не был определен.Omang R. Norsk utenrikstjeneste. 1: Grunnleggende år. / R. Omang. – Oslo: Gyldendal, 1955. – S.175.541906 г. по 31 мая 1907 г. – около 833 тыс. крон из которых около 446 тыс.должно было пойти на деятельность консульской службы и около 387 тыс. –насодержаниедипломатическихпредставительств,преждевсеговважнейших тогда для страны Стокгольме, Копенгагене, Санкт-Петербурге,Париже, Лондоне, Берлине и Вашингтоне.94 Предложения к королевскимрезолюциям о выделении средств на деятельность дипломатической иконсульской служб были представлены Й. Лёвландом в Государственномсовете 14 ноября 1905 г.

и одобрены правительством.ПосколькусхемуорганизацииМИДНорвегииразрабатывалидипломатические сотрудники, долгое время находившиеся на службе вовнешнеполитическомведомствеОбъединенныхкоролевств,она,попонятным причинам была весьма похожа на уменьшенную схему шведскогоминистерства иностранных дел. При этом упор в связи с экономическойактивностью Норвегии, включая функционирование ее торгового флота,одного из крупнейших в мире, делался на организацию консульской службы.Соответственно, в тот период не возникало сомнений в необходимостисамостоятельной работы под эгидой МИД по сути двух отдельных служб –дипломатической, сотрудники которой представляли Норвегию передправительствами зарубежных государств и консульской, сотрудники которойвзаимодействовали в основном с местными властями этих государств пообеспечению конкретных, в основном экономических интересов норвежскихграждан и компаний.

Однако уже в начале деятельности этих двух ветвейвнешнеполитической службы Норвегии руководство МИД учитывалозарубежный, в частности, французский, бельгийский и швейцарский опытработы дипломатов и консульских работников, позволявший генеральнымконсуламсовмещатьихработуспредставительскимифункциямидипломатов, а дипломатам заниматься консульскими вопросами.94Ibidem. –S.178-179.555-7 марта 1906 г. в парламенте по предложению правительствасостоялись дебаты по вопросам организации министерства иностранных дели первому бюджету министерства.

Новацией стало то, что в предложенииправительства по проекту бюджета МИД было заложено ежегодноевыделение 10 тыс. крон на «секретные расходы» с условием, что министриностранных дел будет предоставлять отчет об использовании этих средствкоролю в Государственном совете. До этого выделение любых средств наподобные расходы парламентом запрещалось. Лейтмотивом дебатов стализаявления представителей различных партий о том, что новые норвежскиедипломаты должны не только соответствовать европейским стандартам, но изаботиться об обеспечении экономических интересов Норвегии, прежде всегонорвежского судоходства. Кроме того, дипломатические представительствадолжны были участвовать в решении вопросов консульской службы в техрегионах мира, где обеспечить работу и дипломатов и сотрудниковконсульской службы Норвегии было сложно, прежде всего, из-за нехваткигосударственного финансирования.

Рекомендовалось при необходимостиактивнее задействовать потенциал института почетных консулов, назначая натакие должности работающих за рубежом норвежцев. Вместе с темвыражались сомнения в эффективности деятельности почётных консулов внеевропейских государствах.

Так, представитель Хедмарка В. Конов (WollertKonow) заявлял: «Все эти уехавшие из страны норвежцы – маклеры и имподобные – часто просто авантюристы». Выступивший в дебатах Й. Лёвландподчеркивал, что «новые дипмиссии и консульства, являющиеся двумяветвями одного дерева, должны будут тесно сотрудничать, но не сливаться вработе друг с другом»95.7 марта 1906 г. был принят первый «полнокровный» бюджетнорвежского МИД на 1906-1907 гг. Стортинг выделил средства на восемьдипломатических представительств и четырнадцать оплачиваемых (не95Omang R. Norsk utenrikstjeneste. 1: Grunnleggende år. / R. Omang. – Oslo: Gyldendal, 1955.

– S.203.56почетных) консульских должностей. Дипмиссии суверенной Норвегиидолжны были работать в Стокгольме, Копенгагене (с аккредитацией посовместительству в Гааге), в Лондоне, Берлине (по совместительству в Римеи Вене), в Париже (по совместительству в Мадриде и Лиссабоне), в СанктПетербурге, Вашингтоне и Буэнос-Айресе (по совместительству в Асунсьонеи Монтевидео). Кроме того, были выделены средства на деятельностьнеоплачиваемых (почётных) консулов в Штеттине, Буэнос-Айресе, Гаване,Кейптауне и Мельбурне.