диссертация (США и Великобритания в 2001–2017 гг. политические, военные и экономические аспекты сотрудничества в контексте современной системы международных отношений), страница 10

В рассматриваемый период Великобритания выступала в качестве союзника СШАв ряде американских военных операций (Афганистан, Ирак, Ливия), направленных на сменурежимов и пересмотр баланса сил на Ближнем Востоке и отразившихся на безопасностисопредельных регионов, не в последнюю очередь – Европы.2. В политической сфере (вторая опора особых отношений), где большое значение имеетличностный фактор, отношения сохранили статус особых, несмотря на периоды временногоохлаждения.

Их конструирование и поддержание зависит от усилий британских премьерминистров. В результате политики Э. Блэра особые отношения приобрели гипертрофированныечерты, при этомлейбористкая партия и британское общество оказались не готовы кбезоговорочной поддержке США. Г. Браунбыл вынужден дистанцироваться от наследия30своего предшественника, что вызвало некоторое похолодание; произошла «корректировка»особых отношений. Проявившиеся в 2001 – 2017 гг. противоречия не привели к ослаблениюполитической составляющей особых отношений.3. Экономика является третьей опорой особых англо-американских отношений.Наиболее значимо сотрудничество в области прямых иностранных инвестиций и торговлеуслугами, где особые отношения носят более равный характер, а Лондон дополняет и дажесоперничает с Вашингтоном как глобальная финансовая столица.

Переговоры по ТТИП,приостановленные в начале 2017 г. с приходом в Белый дом Д. Трампа, иллюстрируют то, чегостоит ждать Лондону на торговых переговорах с Вашингтоном в случае выхода из ЕС.4. В рассматриваемый период все три опоры особых отношений оставались прочными,что обеспечивалось существованием формальных и неформальных институтов, позволяющихминимизировать ущерб от отдельных размолвок. Среди политической элиты США иВеликобритании существует консенсус по вопросу важности особых американо-британскихотношений. В британском истеблишменте не ставится под сомнение необходимостьподдерживать военный потенциал и взаимодополняемость с вооружёнными силами США длясохранения за страной статуса одной из ведущих держав.

Кроме того, Лондон не отказался отконцепции проецирования силы в глобальном масштабе совместно с Вашингтоном.5. Особые отношения с США оказывают непосредственное влияние на позицииВеликобритании в НАТО и ЕС. Великобритания использует свой вес в европейских делах дляподдержанияпривилегированногопартнёрствасВашингтоном.Всёжевлияниевнешнеполитического курса Блэра на трансатлантические отношения оказалось весьмаспорным: поддержка военной операции США против Ирака в 2003 г. расколола союзников поЕС и НАТО; при Г.

Брауне инициатива по налаживанию трансатлантических отношений навремя перешла к Франции и Германии. Достижением Брауна стало сближение позиций США иЕС в вопросе борьбы с последствиями глобального финансового кризиса, разразившегося в2007 – 2008 гг., но оно произошло уже после смены администрации в США. ХотяпрезидентствоБ.Обамыявляетсяпикомукрепленияатлантическойсолидарности,геополитическое значение Европы для США снизилось. НАТО остаётся институциональнымвыражением трансатлантических и особых англо-американских отношений, обеспечиваяпродвижение национальных интересов США и Великобритании: присутствие США в Европе,проецирование военной мощи за пределами Североатлантического региона, даёт Вашингтонуправо голоса (и вето) в европейских делах. Для Лондона и Вашингтона наличие постояннойугрозы помогает оправдывать существование НАТО, находившейся в поисках новой роли смомента окончания холодной войны.316. Несмотря на разницу в подходах к работе с ООН, США и Великобритания видят вОрганизации инструмент придания своим действиям легитимности; тем не менее, они готовыдействовать за рамками организации, если наталкиваются на противодействие других держав вСовете Безопасности.

Для Великобритании и США ООН и её структуры являются важнойплощадкой для продвижения прав человека и либеральных ценностей. Вашингтон и Лондонпрепятствуют попыткам перевести обсуждение их деятельности на международной арене вплоскость борьбы за права человека. Деятельность США и Великобритании в ООН по большейчасти служит примером сотрудничества, иногда с элементами конкуренции.7. Ближневосточный мирный процесс является одной из важных проблем двустороннихангло-американских отношений, хотя в настоящее время и не занимает в них центральногоместа. Великобритания продолжила балансировать между стратегической ориентацией на СШАи дипломатической ориентацией на ЕС в вопросе его урегулирования. Наибольшее вниманиеэтой проблеме уделялось в 2002 – 2007 гг., и было связано с активным вовлечением обеих странв борьбу с терроризмом и насаждением демократии на Ближнем Востоке.

Но в 2010-е гг.основное внимание Вашингтона и Лондона было сосредоточено на поддержании оппозиции вгражданских войнах в Сирии и Ливии. В 2016 – 2017 гг. палестино-израильский конфликтвновь стал фигурировать в повестке дня американо-британских отношений, но уже повнутриполитическим соображениям.8. Пока сложно в полной мере оценить влияние переговоров об условиях выходаВеликобритании из ЕС на американо-британские отношения. Накопившиеся между Лондоном иБрюсселем противоречия привели к тому, что королевство осталось в изоляции по вопросамвнутренней политики ЕС. Вашингтон лишится проводника своих интересов в ЕС, особенно повопросам либерализации торговли, углубления интеграции, внешней политики и безопасности.Если Брексит приведёт к ослаблению Великобритании или, гипотетически, утрате еётерриториальной целостности, то это может нанести ущерб американским интересам и ударитьпо особым отношениям: сокращение расходов Лондона на оборону подорвёт главную опорустратегического англо-американского партнёрства – сотрудничество в военной сфере.

Однакосоглашение с Брюсселем на приемлемых для королевства условиях, скорее всего, не затронетоснову англо-американского партнёрства: тесное сотрудничество в области обороны, в ядернойсфере и разведке. Независимо от того, ослабнет ЕС после Брексита или же станет болеесплочённым и начнёт развивать полноценную оборонную идентичность, высока вероятностьдальнейшего сближения США и Великобритании и оформления стратегии заокеанскогобалансирования во внешней политике обеих стран.329. Вопрос «Является ли Великобритания «ведомым» в отношениях с США?» не имеетоднозначного ответа.

С одной стороны, поддержание особых отношений накладывает рядограничений на британскую внешнюю политику и заставляет королевство поддерживатьвысокие расходы на оборону. Очевидна асимметрия в военной и экономической мощи в пользуСША. Исследователями ставилась под сомнение способность британских премьер-министровоказывать влияние на внешнюю политику США. Вместе с тем, именно Великобританияявляется творцом конструкции под названием «особые отношения», которая помогла ейсохранить глобальное дипломатическое влияние и применять на практике свою способностьмыслить стратегически в глобальном масштабе. В рассматриваемый период США проводиликонсультации со своим союзником по вопросам обороны и многосторонней дипломатии и быливынуждены учитывать его мнение.

Полномасштабное военное вмешательство США вгражданскую войну в Сирии сорвалось после отказа британского парламента поддержатьвоенную операцию против правительства Б. Асада. В вопросе выхода из ЕС британцы всё же неприслушались к мнению Б. Обамы. Поддержание особых отношений было не целью, асредством британской дипломатии. Более объективно степень влияния Великобритании наамериканскую внешнюю политику можно будет оценить, когда станут доступны документывнешнеполитических ведомств обеих стран.Публикации по теме диссертации в журналах, входящих в перечень ВАК:1. Мамедова А.О. Американо-британские отношения и переговоры о ТТИП // ВестникМГИМО-Университета.

2017. №2. С. 208-225. 1,4 п.л.2. Мамедова А.О. Дискуссия в США и Великобритании о состоянии и перспективахособых отношений // Вестник Московского университета. Серия 25: Международныеотношения и мировая политика. 2018. № 2. С.33-60. 1,8 п.л.3. Мамедова А.О.

США и Великобритания в ООН: фактор особых отношений (2001 –2017 гг.) // Вестник МГИМО-Университета. 2019. №1. С.83-106. 1,8 п.л.33ГЛАВА 1. ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВОСША И ВЕЛИКОБРИТАНИИ§1.1. Отношения между США и Великобританией в 1940-е – 1990-е гг.: историческийочеркСуществуют различные мнения о том, когда возникли особые отношения между США иВеликобританией. Ряд британских исследователей, например Х.К.

Аллен, считали, чтодружеские отношения между странами стали зарождаться ещё в конце XVIII в.182 Постепенноеукрепление политических, культурных и межличностных связей привело к заключению в 1871г. Вашингтонского договора, благодаря которому между ними были урегулированы основныеспорные вопросы.

Другие историки, в том числе Г.Дж. Николас, указывали, чтоВеликобритания стала уделять первостепенное внимание США в межвоенный период 183. Помнению же Д. Маклейна, перед Первой мировой войной и в межвоенные годы поистине«особыми» были отношения Великобритании с Францией184.В традиционном смысле начало особым отношениям между США и Великобританией,под которыми понимается тесное военно-политическое сотрудничество, было положено в ходеВторой мировой войны после распада британской системы союзов в результате захватагитлеровской Германией Франции, Бельгии, Голландии, Норвегии и Дании весной – летом 1940г.185 Добсон и Марш указывают конкретное событие – заключение договора «Эсминцы в обменна базы» – 2 сентября 1940 г.186 По договору Великобритания передала США в аренду восемьбаз в западном полушарии в обмен на эсминцы времён Первой мировой войны187.В период Второй мировой войны произошло формирование военной и идейнойсоставляющей особых отношений.

В январе – марте 1941 г. в результате серии секретныхпереговоров между представителями штабов США и Великобритании было достигнутосоглашение о координации действий американских, британских и канадских военных в случаевступления США в войну. Там же было достигнуто соглашение о сотрудничестве междуразведками двух стран188. В августе 1941 г. была принята Атлантическая хартия,подготовленная лидерами США и Великобритании, в которой были определены контуры182Маклэйн Д.

Внешняя политика Англии после Суэца. М., 1972. С. 56.Там же. С. 56.184Там же. С. 57.185Там же. С. 58.186Anglo-American relations: contemporary perspectives. P.1.187Self R. Op. cit. P. 75.188Exhibit No. 49. United States-British Staff Conversations report Washington, D.C. March 27, 1941 / Joint Committeeon the investigation of the Pearl Harbour Attack / Exhibits of the Joint Committee, PHA, Pt. 15, Pp. 1485-1550. URL:http://www.ibiblio.org/pha/pha/pt_14/x15-049.html (accessed 08.03.2019)18334послевоенного мироустройства. В 1942 г. по результатам Первой Вашингтонской конференции,на которой обсуждалась стратегия США и Великобритании по борьбе со странами «оси», былсоздан Объединённый комитет начальников штабов, куда вошли американские и британскиевоенные.