Диссертация (Документирование деятельности органов военного управления антибольшевистских правительств России (1918-1920 гг.)), страница 11

М.: Аграф, 2007. С.189.50введены в действие «Временные правила об организации и службе Народнойармии», провозгласившие главной целью штаба Народной армии организацию ируководство войсками. По решению КОМУЧ на территории Поволжья,СеверногоКавказа,Приуральядолжныбылисоздаватьсянародные«добровольческие» формирования из местных жителей (Народная армия), взадачу которых входило «не пускать большевиков, поддерживать порядок ипомогать в этом соседям»83.29 июля 1918 г. вместо главного штаба было создано военное ведомство воглаве с генерал-майором Н.А. Галкиным (Управляющий военным ведомством)84.В состав Военного ведомства вошли: начальник созданного управленияГенерального штаба, главный начальник снабжений, начальник главногоуправления административными делами, канцелярия, начальники главныхуправлений:военно-судного,инженерного,военно-санитарного85.Однакоруководство Народной армии (прежде всего, Н.А. Галкин) было стесненоинститутом политических комиссаров, состоящих из членов партии эсеров,утверждавших любое назначение в военное ведомство.

Комплектование армиипроводилось на добровольческих началах, но был объявлен призыв новобранцев1897-1898 гг. рождения на территории Урала и Сибири, следом через 2 месяца –призыв офицеров, нехватка которых ощущалась на протяжении всей Белойборьбы на Востоке России. С июня 1918 г. началось формирование 4 пехотныхбатальонов в Самаре, по одному батальону в Ставрополе, Сызрани, Бугуруслане,Бузулуке. Были образованы штабы.

При формировании Народной армии возникряд факторов, помешавших построить необходимые воинские формирования:отсутствие антибольшевистского подполья, организация сначала штабовразличных уровней, а уже потом укомплектование кадрами воинскихподразделений. Об увлеченности организацией разнообразных штабов говоритпример, приведенный Верховным Главнокомандующим генерал-лейтенантом83РГВА. Ф.39551.

Оп.1. Д.16. Л.2.Приказ войскам Народной армии № 22 от 28 июля 1918 г.85Приказ по Военному ведомству № 26 от 16 августа 1918 г.8451В.Г. Болдыревым:когда один из молодых капитанов представился емуначальником одного из главных управлений армии и на вопрос, сколько человеку него штате, ответил, что 67, а имущества у них почти никакого, Болдыревприказал поставить всех в строй, кроме начальника и «двух дельных людей» 86. Ктому же, в связи с неудачами на фронте множество начальников и штабовостались без войск и требовали назначений. Практически на всей территории кконцу 1918 г., подвластной КОМУЧ, велись боевые действия (уже летом 1918 г.Народная армия приняла на себя всю тяжесть борьбы с более сильными вматериальномитехническомпланебольшевистскимивоеннымиформированиями), мобилизация и призыв были затруднены.

И, хотя, поколичеству полков, дивизий, корпусов Сибирская и Народная армия былисопоставимы,Народнаяармияуступалапочисленностиибыланедоукомплектована. Она просуществовала до ноября 1918 г., когда частью быларасформирована, а частью вошла в армию, создаваемую А.В. Колчаком.ЕщеоднимправительствомнатерриторииСибири,сумевшиморганизовать и создать крупнейшую по численности Сибирскую армию иорганы ее управления, стало созданное летом 1918 г. Временное Сибирскоеправительство под руководством П.В. Вологодского. Формирование Сибирскойармии началось в мае-июне 1918 г.

в ходе антибольшевистского выступлениячехословацкого корпуса в г. Ново-Николаевске на добровольческих началах.Сибирская армия стала основой для формирования Российской армии адмиралаА.В. Колчака.Указом Временного Сибирского правительства от 1 июня 1918 г. былоорганизовано Военное министерство, формирование которого шло вплоть досентября 1918 г. На базе Штаба Западно-Сибирского округа был образованШтаб Западно-Сибирской армии87, армия получила название Западно-Сибирской86Болдырев В.Г. Директория, Колчак, интервенты. Воспоминания ( Из цикла «Шесть лет» 1917-1922 гг.).Новокниколаевск, 1925. С.57.87Приказ войскам округа № 8 от 12 июня 1918 г.52отдельной88. В июле 1918 г. постановлением Совета министров ВременногоСибирского правительства была переименована в Сибирскую армию.

Ее Штабсостоялизуправлениядежурногогенерала89,управлениягенерал-квартирмейстера90, управлений: инспектора артиллерии, начальника инженеров,коменданта штаба, военно-исторический отдел91. Командующим Сибирскойармии и управляющим Военным министерством был назначен генерал-майорА.Н. Гришин-Алмазов92.Вдекабре1918Главнокомандующегог.А.В.послеКолчакаобразованияШтабСтавкиСибирскойВерховногоармиибылпереформирован в полевой штаб, перемещен на фронт в г. Екатеринбург иперестал выполнять функции всех вооруженных сил Сибири93. Сибирская армиястала основой самостоятельной русской армии на востоке страны, «в то времякак до того все русские войска лишь лепились вокруг чешской армии идействовали под ее руководством и командованием»94. Однако, с началаформированиясистемыуправленияНароднойиЗападно-Сибирской(впоследствии Сибирской) армий «шли легчайшим путем постройки икопирования старых дореволюционных бюрократических аппаратов»95, надолжности высших командиров назначались люди без опыта и командногостажа96, повсеместно наблюдались «огромные штабы и вообще организационныеизлишества старой царской армии» при отсутствии достаточных материальных ибоевых средств97, чувствовалась острая нехватка именно квалифицированныхофицеров на всех уровнях военного управления.88Приказ войскам армии № 1 от 13 июня 1918 г.Инспекторское, общее отделения, отделение Главного штаба.90Оперативное, разведывательное, общее, военно-топографическое отделения и отделение военного контроля.91Приказ по военному ведомству Временного Сибирского правительства № 41 от 23 августа 1918 г.92Приказ по военному ведомству Временного Сибирского правительства № 1 от 1 июля 1918 г.93Приказ войскам Сибирской армии № 172 от 31 декабря 1918 г.94Записки Ивана Ивановича Сукина о Правительстве Колчака// За спиной Колчака: Документы и материалы.

Подред. А.В. Квакина. М.: Аграф, 2005. С.335.95Болдырев В.Г. Директория, Колчак, интервенты. Воспоминания ( Из цикла «Шесть лет» 1917-1922 гг.).Новониколаевск, 1925. С.58.96Гражданская война в Сибири и Северной области. М.-Л., 1927. С.55.97Болдырев В.Г. Указ. соч. С.55.8953В условиях наступления Красной Армии и противоречий междумногочисленными правительствами, претендовавших на главенствующую роль вуправлении страной, 23 сентября 1918 г. на совещании представителейвойсковыхправительствказачьихвойскиразличныхнациональныхправительств98 было учреждено Временное Всероссийское правительство(Уфимская Директория). Акт об образовании Всероссийской верховной властигласил:«ВременноеВсероссийскоеправительствовплотьдосозываВсероссийского Учредительного собрания является единственным носителемвласти на всем пространстве государства России»99.

Что касается армии, то Актдекларировал необходимость «воссоздания сильной, боеспособной, единойРоссийской армии, поставленной вне влияния политических партий» и«недопустимость политических организаций военнослужащих и устранениеармии от политики»100. 28 сентября 1918 г. Верховным Главнокомандующимвсеми сухопутными и морскими вооруженными силами России был назначенчлен Директории генерал-лейтенант В.Г. Болдырев, который вступил вкомандование объединенными русскими вооруженными формированиями,находящимисянаВостокеРоссии:СибирскойиНароднойармиями,Чехословацким корпусом, а также оренбургскими и казачьими частями.По отзывам современников, генерал В.Г. Болдырев фактически началработу по подготовке единой национальной армии и много говорил онеобходимости ее создания, но пока при нем находились «только разрозненныеотряды, более способные стоять на месте или отступать, нежели наступать идраться»101.

Однако, по мнению других современников, генерал В.Г. Болдыревстал строить армию прежними дореволюционными методами, окружив себя98Представители войсковых правительств Астраханского, Енисейского, Иркутского, Оренбургского,Семиреченского, Сибирского, Уральского казачьих войск, Киргизского правительства Алаш-Орды, Башкирскогоправительства, правительства автономного Туркестана, национального управления мусульман тюрко-татарвнутренней России и Сибири, Временного Эстонского правительства.99Уфимское государственное совещание// Русский исторический архив.

Прага, 1929. Сб. первый. С.97.100Там же.101Резюме доклада в Русском Политическом Совещании в Париже Управляющего Министерством ИностранныхДел Омского Правительства Ю.В. Ключникова// За спиной Колчака: Документы и материалы. Под ред. А.В.Квакина. М.: Аграф, 2005. С.310.54многочисленным штабом, «бесталанным и неспособным к быстрому ипросвещенному военному строительству»102. Летом 1918 г. еще нельзя былоговорить об органах военного управления как о полноценных органахуправления войсками. По словам В.Н.

Пепеляева, «положение военногоминистра (в тот момент – В.Г. Болдырева) сейчас невозможное – у него нетисполнительных органов. Затем губит военное дело «атаманщина»103. Однако,для непосредственного управления всеми воинскими соединениями Директорииначалась работа по формированию единого Штаба, первоначально состоявшегоиз канцелярии Главного управления Генерального Штаба и канцелярииВоенного ведомства104. Военное министерство Временного Всероссийскогоправительства (Уфимской Директории) было сформировано из ВоенногоМинистерства Временного Сибирского правительства и Военного ведомстваНародной Армии КОМУЧ105.

К октябрю 1918 г. оно включало в себя:Канцелярию военного министра, Главное интендантское управление, Главноеартиллерийскоеинженерноеуправление,управление,ГлавноеГлавноеветеринарноевоенно-судноеуправление,Главноеуправление,Главноесанитарное управление, Военное совещание.