Диссертация (Уголовная ответственность за публичные призывы к совершению противоправных действий)

Федеральное государственное автономное образовательноеучреждение высшего образования«Российский университет дружбы народов»На правах рукописиБалашов Антон АнатольевичУГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПУБЛИЧНЫЕ ПРИЗЫВЫК СОВЕРШЕНИЮ ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ12.00.08 – уголовное право и криминология;уголовно-исполнительное правоДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель –доктор юридических наук,профессор Букалерова Л.А.Москва – 20172ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………ГЛАВА 1. Социально-правовая обусловленность уголовнойответственности за публичные призывы к совершениюпротивоправных действий ….…………………………………………….1.1.Конституционно-правовыеимеждународно-правовыепредпосылки установления уголовной ответственности за публичныепризывы к совершению противоправных действий .…………………….1.2. Зарубежное уголовное законодательство об ответственности запубличные призывы к совершению противоправных действий ..………1.3.

Публичные призывы к совершению противоправных действий какспособ оказания психологического воздействия ..……………………….1.4. Публичные призывы к совершению противоправных действий иподстрекательство к совершению преступления ..……………………….ГЛАВА 2. Уголовно-правовая характеристика видов публичныхпризывов к совершению противоправных действий …………………2.1. Публичные призывы к осуществлению террористической,экстремистской деятельности и к осуществлению действий,направленныхнанарушениетерриториальнойцелостностиРоссийской Федерации …………………………………………………….2.2. Призывы к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилиюнад гражданами ……………………………………………….....................2.3. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны ................ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………….БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………...ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………………3141427598394941281411521611873ВВЕДЕНИЕАктуальность темы диссертационного исследования. В Стратегиинациональной безопасности Российской Федерации, утверждённой УказомПрезидента РФ от 31.12.2015 № 683 отмечается, что одними из основныхугроз государственной и общественной безопасности являются: деятельностьтеррористическихиэкстремистскихорганизаций,направленнаянанасильственное изменение конституционного строя Российской Федерации,дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение илинарушениефункционированиявоенныхипромышленныхобъектов,объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры,устрашение населения, в том числе путем завладения оружием массовогоуничтожения, радиоактивными, отравляющими, токсичными, химически ибиологическиопаснымивеществами,совершенияактовядерноготерроризма, нарушения безопасности и устойчивости функционированиякритической информационной инфраструктуры Российской Федерации, атакже деятельность, связанная с использованием информационных икоммуникационныхтехнологийдляраспространенияипропагандыидеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесенияущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности вобществе.Вполне очевидно, что в современных условиях государство должножёстко реагировать на наиболее общественно опасные угрозы, в том числе ипосредством установления строгих уголовно-правовых запретов.

И такаятенденция в российском уголовном законе довольно чётко прослеживается впоследние годы. На сегодняшний день, помимо традиционных предписанийоб ответственности за такие деяния как террористический акт, различныепроявления экстремизма, массовые беспорядки, существенно расширеныпределыкриминализацииответственностизаповедение,деянийпосредствомсопутствующееилирегламентациипредшествующее4некоторым преступлениям. В частности, самостоятельными нормамиуголовного права предусмотрена ответственность за публичные призывы ксовершению отдельных противоправных действий: к осуществлениютеррористическойиэкстремистскойдеятельности,втомчислекосуществлению действий, направленных на нарушение территориальнойцелостности Российской Федерации (ст.ст. 205 2, 280, 280 1 УК РФ),массовым беспорядкам и к насилию над гражданами (ч.

3 ст. 212 УК РФ), кразвязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ).Общественнаяопасностьпубличныхпризывовксовершениюпротивоправных действий обусловливается оказанием ими психологическоговоздействия на потерпевшего. Однако здесь возникают сложности как сопределением потерпевшего, поскольку он зачастую множественен ииндивидуально не определён, так и с констатацией факта психологическоговоздействия.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что публичныепризывы к совершению противоправных действий обладают отдельнымипризнаками соучастия в преступлении. Так, призывы к совершениюпреступления могут рассматриваться как часть деятельности организаторапреступления.Ещёбольшееколичествосхожиххарактеристикусматривается при сравнении призывов к совершению противоправныхдействий с подстрекательством к совершению преступления. Призыв ксовершению противоправных действий способен увенчаться склонениемдругого лица к совершению преступления, и это деяние уже может обладатьпризнаками подстрекательства к совершению преступления.

В этой связидопустимо утверждение о том, что публичные призывы к совершениюпротивоправных действий могут тесным образом граничить с соучастием впреступлении.Содержание поставленных под уголовно-правовой запрет призывовсоставляет, как правило, определённая деятельность, то есть линияповедения, например, экстремистская. И если адресаты призывов воспримут5их и будут следовать им, то соответствующая вредоносная деятельностьполучитдальнейшеераспространение.Нередкотакаядеятельностьпредставляет собой своего рода криминальную идеологию. Данныеобстоятельства послужили предпосылками для установления уголовнойответственности не только за общественно опасную деятельность, но ипубличные призывы к её осуществлению.Таким образом, расширение криминализации деяний, выражающихся впубличныхпризывахксовершениюпротивоправныхдействий,предопределяет три основных блока вопросов, поднимаемых перед наукойуголовного права.

Во-первых, требуют уточнения отдельные аспектыпонимания деяния как признака объективной стороны состава преступления,в частности связанные с основаниями уголовной ответственности запсихологическое воздействие на других лиц. Во-вторых, теории и практикеуголовного права предстоит разработать строгие критерии разграниченияобщественно опасных деяний в виде публичных призывов к совершениюпротивоправных действий и соучастия в преступлении. В-третьих, возникаетпотребность в определении стройной системы признаков призывов,осуществление которых составляет криминальное поведение.

При этомбезусловной теоретической и практической значимостью обладают ивопросы единообразного толкования признаков конкретных составовпреступлений, выражающихся в публичных призывах к совершениюпротивоправных действий.Указанные обстоятельства в совокупности определяют актуальность,своевременностьуголовнойисоциальнуюответственностизазначимостьпубличныеисследованияпризывыквопросовсовершениюпротивоправных действий.Степень разработанности темы исследования. В доктрине уголовногоправа фундаментально разработаны теоретические основы учения осоучастии в преступлении (С.С.

Аветисян, А.А. Арутюнов, Ф.Г. Бурчак, Р.Р.6Галиакбаров, М.И. Ковалев, А.П. Козлов, П.Р. Тельнов, А.В. Шеслер и др.).Обстоятельно исследованы преступления экстремистского характера (И.А.Биккинин, С.В. Борисов, В.А. Бурковская, С.В. Дьяков др.). Вместе с тем,юридическая природа и уголовно-правовое значение публичных призывов ксовершению противоправных действий в качестве самостоятельной научнойпроблемы в отечественной науке еще не анализировались, что позволяетговорить о наличии определённого пробела в теоретическом познании темы.Цель исследования состоит в разработке теоретических положений,характеризующих уголовно-правовую природу и юридическое значениепубличных призывов к совершению противоправных действий, а также вопределении оптимальных средств уголовно-правового воздействия наданные общественно опасные деяния.Для достижения обозначенной цели были поставлены и решеныследующие исследовательские задачи:1) определены конституционно-правовые и международно-правовыепредпосылки установления уголовной ответственности за публичныепризывы к совершению противоправных действий;2)рассмотренозарубежноеуголовноезаконодательствообответственности за публичные призывы к совершению противоправныхдействий;3)выявленопротивоправныхзначениедействийпубличныхкакспособапризывовоказанияксовершениюпсихологическоговоздействия;4) исследовано соотношение публичных призывы к совершениюпротивоправных действий и подстрекательства к совершению преступления;5) разработана уголовно-правовая характеристика публичных призывовк осуществлению террористической, экстремистской деятельности и косуществлению действий, направленных на нарушение территориальнойцелостности Российской Федерации;76) изучены признаки призывов к массовым беспорядкам, а равнопризывов к насилию над гражданами;7) дана уголовно-правовая характеристика публичных призывов кразвязыванию агрессивной войны.Объектомдиссертационногоисследованиявыступаютправоотношения, складывающиеся в сфере уголовно-правовой оценкифактов публичных призывов к совершению противоправных действий ипротиводействия им.Предмет исследования составляют уголовно-правовая характеристикапубличных призывов к совершению противоправных действий, теория ипрактикаприменениянормотечественногоуголовногоправа,предусматривающих ответственность за данные преступления.Методологической основой диссертации выступают категории ипринципы диалектики: всесторонность, объективность, связь теории ипрактики; использованы общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция,описание, классификация) и частно-научные методы (системно-структурный,формально-логический,экспертный опрос).сравнительно-правовой,анализдокументов,8Нормативно-теоретическая база исследования включает в себямеждународные нормативные правовые акты, ратифицированные Россией,Конституцию Российской Федерации, действующее уголовное, уголовнопроцессуальное, административное и иное законодательство, касающеесяпротиводействия экстремизму и (или) раскрывающее необходимые понятия.В диссертации использованы постановления и определения ПленумаВерховного Суда Российской Федерации, теоретические труды российских изарубежныхученыхпотеорииправа,уголовному,уголовно-исполнительному, уголовно-процессуальному и административному праву,криминологии, криминалистике, психологии, социологии и т.д.При формулировании своих выводов и предложений автор учитывалположения, содержащиеся в трудах таких ученых, внесших большой вклад вразработку общетеоретических проблем уголовной политики, уголовногоправа, как: Г.А.