Автореферат (Политико-административный сетевой медиадискурс генезис, контент, речь), страница 7

Третья волна. Москва: АСТ, 2004.Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования. М.: Academia, 1999.18гражданского воспитания, устойчивого человеческого развития и всестороннего развитияличности, воспитания активных, ответственных и информированных граждан, готовыхразвивать самоуправление в контакте с государством.M.Кастельс считает, что «ядро трансформации, которую мы переживаем теперь,связано с технологиями обработки информации и коммуникации», а информационнотехническая революция имеет фундаментальное значение для развития человечества и«является по меньшей мере столь же крупным историческим событием, как ииндустриальная революция XVIII в., вызывая переломы в материальной основеэкономики, общества, культуры» 14 .

Вносят свой вклад в разработку понятия«информационное общество» и российские исследователи. Так, И.С. Мелюхинопределяет информационное общество как «следующую ступень развития человечества,на котором доминирующим объектом становятся информационные продукты иуслуги» 15 .А справедливое утверждение Л.Г. Свитич, которая, апеллируя к В.И.Вернадскому, отмечает, что информационное общество как «ноосферная цивилизация гораздо более широкое понятие, чем представляемое сегодня в западных, да и российскихисследованиях как только технологический прорыв в глобальных информационныхсетях»16, согласуется с ее определением, по которому это такой «тип общества, в котороминформация становится суперзначимой, креативной, созидающей силой, и в такомпонимании его можно называть нооинформационным обществом»17.В информационном обществе государство использует новые информационныетехнологии для открытого информационного взаимодействия с общественностью,повышения эффективности своей работы, развития демократии и гражданскихинициатив, а также для контроля за государственным аппаратом.

Существеннымстимулом к активному участию граждан в деятельности данных систем и становитсякачественное новое состояние информации, которое позволяет повысить общественныйстатус, приобрести общественную известность, принять реальное участие в организацииуправления государством и обществом. Сознательное преобразование информации взнание с помощью информационных технологий обработки данных, необходимое дляосуществления модернизации политико-административной коммуникации, отличаетследующую фазу построения информационного общества. Информационные технологиипозволяют по-новому обрабатывать полученные сведения, формировать всевозможныеотчеты, структурировать информацию по запросам и др.

Государство и обществовыстраивают между собой систему информационного взаимодействия, прежде всего, вцелях информационного обеспечения деятельности государства, а именно максимальнополного информирования граждан о наиболее значимых процессах и явлениях,происходящих в обществе, о позиции и действиях властей, их усилиях, направленных нарешение волнующих граждан вопросов и проблем.Во втором параграфе «Специфика формирования и функционированияполитико-административной интернет-коммуникации: правовой аспект» речь идето механизмах правового обеспечения реализации новых возможностей взаимодействиямежду представителями власти и аудиторией, оказывающий прямое или косвенноевлияние на сферу властно-управленческих отношений.Аналитика современных реалий интернет–пространства определяет важностьобеспечения информационной безопасности политико-административного общения и14М.

Кастельс Информационная эпоха: экономика, общество и культура: Пер. с англ. Под научн. ред. О.И.Шкаратана. М.: ГУ-ВШЭ,2000. – С. 37.15Мелюхин, И.С. Информационное общество и баланс интересов государства и личности [Текст] / И. С. Милюхин //Информационное общество.

- 1997. - № 4-6. - С.8.16Свитич Л.Г. Феномен журнализма. – М,: Факультет журналистики МГУ. 2006. – С. 76.17Там же. С. 7919разработки эффективной информационной политики. На решение данного вопросанаправлено в частности Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 313 (ред. от17.06.2015) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Информационное общество (2011 - 2020 годы)». Также актуальна и необходимостьобновления редакции Доктрины информационной безопасности Российской Федерации,направленной на противодействие угрозам национальной безопасности в интернет–среде.Главным законом, регулирующим отношения внутри Рунета, стал это Федеральный законот 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ.

в силу с 10.01.2016). Однимиз самых резонансных законов в этой сфере, принятых российским государственнымаппаратом, стал Федеральный закон от 28.12.2013 N 398-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации», он позволяет немедленно блокировать сайт с призывами к массовымбеспорядкам без уведомления и предупреждения его владельца. Федеральный закон N 97ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» иотдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядоченияобмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетейвключает регулирование деятельности блогеров.Важнейшим условием эффективной политико-административной сетевоймедиакоммуникации должна стать объективность и достоверность информации, которуюпредоставляют в своих сообщениях обе стороны коммуникации, как ее источник, так и ееприемник.

Установление государственного контроля за интернет-пространствомобусловлено необходимостью обеспечения национальной безопасности, особенно вусловиях проникновения в массы новых видов угроз как, например, создание сетевыхресурсов экстремистского или радикального толка, которые активно стремятся кмобилизации общественных масс. Вовлеченность государства в развитие ифункционирование информационно–коммуникационной структуры является гарантомсохранения стабильности политической системы. Уровень вовлеченности граждангосударства в политико-административную деятельность складывается под влияниемразнообразных факторов.Участие граждан в управленческой деятельности посредством интернет–ресурсовреализуется в конвенциональных, и в неконвенциональных формах.

По содержаниюконвенциональной формой является голосование в интернете, то есть фиксация волиграждан при помощи интернет–коммуникаций (портал «Активный гражданин»). Кнеконвенциональным относится участие в блоговых ресурсах и социальных сетях (блоги,твиттеры и инстраграмм руководителей администрации). На портале «Активныйгражданин» они могут выразить свое мнение с помощью прямого волеизъявления вподдержку или отказ в таковой. На портале «Добродел» - заявить свое мнение о том, какдолжна быть обустроена жизнь, и потребовать исполнения своих запросов.

А в блоговойкоммуникации напрямую выражать свое мнение, задавать вопросы, поддерживать иликритиковать представителей государственной администрации. Развитие гражданскогообщества в условиях современной реальности характеризуется расширением и усилениемзначимости различных новых форм выражения интересов населения. Интернет являетсякомфортным пространством для формирования нового гражданского общества. С этойточки зрения можно отметить две наиболее важные его функции: широкое вовлечениеобщественно малоактивных граждан и расширение возможностей участия в политикоадминистративном процессе активных представителей сетевого сообщества.Ключевые характеристики коммуникации при помощи мобильных телефонов - этоналичиеогромногочислапользователей,интерактивностьвзаимодействия,таргетированность, персонализация сообщений, а также возможность осуществления20массового информационно-коммуникационного взаимодействия в режиме реальноговремени.

Подключение мобильных телефонов к Интернету сделало политикоадминистративную коммуникацию еще более комфортной и активной, открытой иоперативной. Проголосовать на портале «Активный гражданин», передать информациюна портал «Добродел», пообщаться в твиттере с губернатором можно в любой момент,сведя к минимуму отсроченность интернет-коммуникации. Такой опыт применениямобильных приложений для организации коммуникации с целевыми аудиториями вмобильном секторе показывает высокую потенциальную эффективность данного ресурса.Развитиеинформационно-коммуникационныхтехнологийвполитикоадминистративном информационном пространстве является безусловным фактором иусловием для успешного формирования гражданского общества и преодоления техинформационных угроз, которые возникают на пути его построения.

Современнаяситуация взаимодействия власти и общества в Интернете выявляет паритет между двумясторонами коммуникации, что позитивно влияет на возможности для активного иоткрытого выражения интересов граждан, которые привлекают внимание политическойэлиты, но не позволяют какой-либо одной из сторон единолично влиять на политикоадминистративные процессы и процедуру принятия управленческих решений.Третийпараграфпосвящен«Особенностямстановленияполитикоадминистративной коммуникации в Интернете».Политико-управленческая интернет-активность пользователей Рунета зачастуюпроисходит в новых формах, представляя самые различные взгляды в публичномполитико-административном пространстве. Такой новой формой становится твиттерсообщество губернаторов, взгляды которых открыто представлены в их твиттовыхзаписях.

Некоторые их них, как, например, губернатор Мурманской области М. Ковтун,сосредоточены на подробном и незамедлительном информировании о своихадминистративных действиях и решениях (Марина Ковтун @KovtunM 11 сент.: ВМурманской области запущен новый высокотехнологичный завод по береговойпереработке рыбы.), другие более фиксируют личные сиюминутные впечатления,которые, тем не менее, также имеют общественное значение (АлексейОстровский @a_ostrovskiy 17 дек.

2012 г.: Посмотрев в окно из кабинета, оченьобрадовался! Сегодня на главной площади Смоленска впервые заработал каток и ужена нем много катающихся!).Политико-административная коммуникация являет собой уникальный типкоммуникативного взаимодействия, который предполагает взаимодействие различныхинформационно-коммуникативных систем, связей и отношений, формирующихся вокругопределенного потока сообщений, направленных на решение тех или иных задач. Вновьобрели особую актуальность идеи Платона о необходимости использования различныхформ информационно-коммуникационного воздействия на сознание граждан 18 , иАристотеля, который говорил о необходимости коллективной деятельности при помощиобщения для достижения общественных целей для выполнения сути самой политики19.Именно интернет не только дает сегодня такую возможность, но и предлагает активно еювоспользоваться, чтобы не потерять общественное доверие и потенциал взаимодействияобщества и власти.