Диссертация (Правовое регулирование отношений с участием иностранных инвесторов в КНР), страница 13

4).43Закон принят Всекитайским собранием народных представителей (2-ясессия 5-го созыва) 1 июля 1979 г.; подвергся изменениям, закрепленнымРешением «О внесении изменений в Закон КНР «О паевых совместныхпредприятиях китайского и иностранного капитала», которое былопринято на 3-й сессии ВСНП 7-го созыва 4 апреля 1990 г.; 2-е изменениевнесено Решением «О внесении изменений в Закон КНР «О паевыхсовместных предприятиях китайского и иностранного капитала»,принятым на 4-й сессии ВСНП 9-го созыва 15 марта 2001 г; нынешняяредакция закона закреплена Решением «О внесении изменений в ЗаконКНР «О паевых совместных предприятиях китайского и иностранногокапитала», принятым на 22-й сессии ВСНП 12-го созыва 3 сентября 2016г..URL:http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-09/06/content_1997113.htm (дата обращения: 16/11/2017)73Формы инвестирования.Закон КНР «О паевых совместных предприятиях китайского ииностранного капитала» 1979г.

установил довольно широкий диапазонформ, в которых допускаются капиталовложения участников совместногопредприятия. В этот диапазон входят наличные деньги, материальныесредства, а также права промышленной собственности.Если инвестированные материальные средства выражены техникойи оборудованием, в частности, передаваемым в счет вклада иностранныминвестором, то такое оборудование должно быть технологическипередовым.

Законодатель исходит из того, что технологический уровеньтехники и оборудования, вкладываемых иностранным инвестором вкачестве доли в уставный капитал совместного предприятия, должныотвечать потребностям КНР в высокоразвитых технологиях. Поэтому наслучайумышленнойпоставкиинвесторомотсталойтехникииоборудования, вызвавшей к тому же убытки, законодатель возлагает наинвестора обязанность возмещения причиненных убытков (ст. 5).Формы инвестирования для иностранных и китайских участниковсовместного предприятия в Законе 1979г. определены в принципеодинаково. Единственное отличие касается прав китайских участников:их инвестиции могут выражаться в праве пользования земельнымучастком, предоставляемым на период деятельности совместногопредприятия.

Если такое пользование не выступает составной частьюинвестиций китайского участника, то компания с ограниченнойответственностью,вформекоторойфункционируетсовместноепредприятие, обязана перечислять правительству КНР плату запользование участком (ст. 5).Учреждение и регистрация совместных предприятий.Российские правоведы, обращаясь к теме учреждения российскимибизнесменамисовместныхпредприятий74синостраннымипредпринимателями,подчеркиваютважностьвопросаовыбореюрисдикции, то есть страны, по праву которой будет учреждаться ирегистрироватьсясовместноепредприятие.Ониотмечают,чтороссийские участники таких предприятий предпочитают делать такойвыбор в пользу иностранной юрисдикции, основывая свой выбораргументами о максимально полном фиксировании достигнутых синостранными партнерами договоренностей в юридически обязывающихдокументах44.Китайское право не создает юридической основы для появлениявопроса о выборе юрисдикции при создании совместных предприятий синостранными инвесторами.

Оно предусматривает, что соглашения,договоры, уставы, подписанные участниками совместных предприятий,направляютсяиминаутверждениевкомпетентныекитайскиегосударственные органы по внешнеэкономической деятельности иторговле. В течение трех месяцев с даты получения документов такиморганам надлежит утвердить их либо отказать в утверждении.

Получениерешения об утверждении позволяет инициаторам создания совместногопредприятия обратиться с заявлением о регистрации совместногопредприятия. Регистрацию осуществляют государственные органыпромышленно-торговойрегистрации.Совместноепредприятиеприобретает право на ведение предпринимательской деятельности смомента получения в таких органах Свидетельства о праве напредпринимательскую деятельность (ст.

3).В сущности, китайский законодатель, исключив основания для44См., например, Маловицкий Р.С., Барышев М.А. Совместноепредприятие в Российской Федерации: преимущества и недостаткисоздания с точки зрения корпоративного управления. // "ВестникАрбитражного суда Московского округа", 2016, N 2. // Правовая система«КонсультантПлюс»75возникновения вопроса о выборе юрисдикции при создании совместногопредприятия, исключил и возникновение рисков политического характера,вызываемых сложностями, связанными с регистрацией в офшорах, тоесть в государствах, предоставляющих «налоговые гавани», правокоторых не требует предоставления и раскрытия необходимой вналоговых целях информации при заключении торговых сделок.Органы управления в совместных предприятиях.Совместноепредприятиеуправляетсясоветомдиректоров.Количественный состав совета участники определяют по своемусоглашению, которое отражается в договоре о создании совместногопредприятия,атакжевуставекомпаниисограниченнойответственностью, в организационно-правовой форме которой действуетпредприятие.

Члены совета директоров, включенные в его состав попредложению того или иного участника, считаются его представителем всовете. Назначение или замена участниками совместного предприятиясвоегопредставителявсоветедиректоровосуществляютсявсоответствии с пунктами соглашения о совете директоров. Что касаетсяпредседателя совета директоров и его заместителей, то законодательпозволяет участникам совместного предприятия назначать их посогласованию между собой либо решать вопрос их избрания самимсоветом (ст.3).Если председателем совета директоров оказывается представителемодногоучастникасовместногопредприятия,тозаместителемпредседателя совета назначается или избирается представитель другогоучастника.

В основу решения Советом директоров важных вопросовсовместного предприятия законодатель положил принцип равноправия ивзаимной выгоды участников совместного предприятия.Актом определения компетенции совета директоров выступаетуставсовместногопредприятия(компании76сограниченнойответственностью). Совет директоров рассматривает важные вопросыдеятельности совместного предприятия: планы развития предприятия,проекты хозяйственной деятельности, бюджет, распределение прибыли,планирование заработной платы, прекращение предприятия.

Решениекадровых вопросов, то есть назначение генерального директора, егозаместителей, главного инженера, главного бухгалтера, аудитора,утверждение положений о их должностных обязанностях и материальномвознаграждениитакжеотноситсяксфереполномочийсоветадиректоров45.45В этой связи уместно коротко сослаться и на вопрос о налогах и сборах.Совместное предприятие обязано выплачивать налоги согласносоответствующим положениям законодательства КНР. Их работникиобязаны выплачивать налог на доходы физических лиц в соответствии сЗаконом КНР «О налоге на доходы физических лиц». Одновременно, еслисовместное предприятие импортирует определенные материальныесредства, то оно пользуется льготной таможенной пошлиной илиосвобождается от таможенной пошлины. В число таких средств входят:1) техника и оборудование, комплектующие и иные материальныесредства, которые вносятся иностранными участниками в качестве вкладав соответствии с учредительным договором (под иными материальнымисредствами понимаются материалы, необходимые для создания заводов(производственных площадей) совместного предприятия, а такжеустановки и монтажа оборудования);2) техника и оборудование, комплектующие и иные материальныесредства, импортируемые совместным предприятием на средства изобщего объема инвестиций;3) техника и оборудование, комплектующие и иные материальныесредства, которые импортируются совместным предприятием на средстваиз увеличения уставного капитала при утверждении утверждающегооргана и отсутствии производства и поставки данных средств в пределахКНР;77Порядок найма, увольнения, выплаты вознаграждения, социальногообеспечения, охраны труда, страхования работников совместногопредприятия подлежит установлению сторонами в договоре о созданиисовместного предприятия, содержание которого должно соответствоватьнормам китайского законодательства (ст.

6).Перевод денежных средств за границуИностранные инвесторы совершают вложения капитала китайскуюэкономику ради извлечения прибыли. Одной из форм такого извлечениявыступает перевод денежных средств за границу. Совершение денежныхпереводов подвергается довольно детальному регламентированию.Основной регулирующий акт в этой области - Нормы и правила КНР «Овалютном регулировании». Валюта перевода устанавливается договоромо ведении совместного предприятия. К переводу разрешается чистаяприбыль иностранного инвестора, то есть та часть полученного дохода,которая подлежит передаче ему после выполнения им обязанностей,вытекающих из законов или соглашений.