Автореферат (Правовое регулирование отношений с участием иностранных инвесторов в КНР)

На правах рукописиЧжан Лянвэй(Китайская Народная Республика)ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В КНРСпециальность 12.00.03 – Гражданское право, предпринимательское право,семейное право, международное частное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2018Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса имеждународного частного права юридического института Юридическогоинститута Федерального государственного автономного образовательногоучреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов»Научный руководитель:Безбах Виталий Васильевичдоктор юридических наук, Заслуженный юристРФ, профессор кафедры гражданского права ипроцесса и международного частного праваЮридическогоинститутаФГАОУВО«Российский университет дружбы народов»Официальные оппоненты: Вознесенская Нинель Николаевнадоктор юридических наук, ведущий научныйсотрудниксектораправовыхпроблеммеждународных экономических отношенийИнститута государства и права Российскойакадемии наук.Серова Ольга Александровнадокторюридическихнаук,профессор,заведующая кафедрой гражданского права ипроцессаФГАОУВО«Балтийскийфедеральный университет имени ИммануилаКанта».Ведущая организация:Федеральное государственное бюджетноеобразовательноеучреждениевысшегообразования «Московский государственныйуниверситет имени М.В.

Ломоносова»Защита диссертации состоится «06» февраля 2019 г. в___часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.203.36 при Российском университете дружбы народов поадресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347.С диссертацией можно ознакомится в Учебно-научном информационномбиблиотечном центре (Научной библиотеке) ФГАОУ ВО «Российский университет дружбынародов» по адресу: 117198, г. Москва, ул.

Миклухо-Маклая, д. 6.Электронная версия автореферата размещена на сайте ФГАОУ ВО«Российский университет дружбы народов» по адресу: http://dissovet.rudn.ru; отправлена насайт ВАК Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по адресу:http://vak2.ed.gov.ru.Автореферат разослан «___»_________2018 г.Ученый секретарьдиссертационного совета Д 212.203.36кандидат юридических наук, доцентЮ.А. Артемьева2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы диссертационного исследования. Глубокие иэффективные экономические преобразования, осуществляемые в КитайскойНародной Республике в соответствии с курсом модернизации и реформ, сталивозможными благодаря разработанным способам получения внешнихфинансовых ресурсов, новейших технологий, а также применения новыхметодов управления бизнесом.

Невозможно переоценить значение длясовременного Китая деятельности предприятий с участием иностранногокапитала. Развитие экспортного потенциала китайской экономики, высокиетемпы её развития, создание нового технологического облика промышленности– все эти результаты достигнуты в значительной мере с опорой на обеспечениедопуска иностранного капитала к важнейшим для модернизации народногохозяйства точкам его приложения. Организационно-правовые формы, в которыхиностранные финансовые ресурсы могут участвовать в выгодном для ихвкладчика и полезном для их реципиента формате, стали одним из важнейшихинструментов, используемых китайским законодателем для регулированияотношений, складывающихся в связи с привлечением, использованием изащитойиностранныхинвестиций.Достижения,характеризующиеэффективность осуществляемой инвестиционной политики, говорят сами за себя,- растет число новых предприятий с иностранными инвестициями - в 2015 годув Китае было создано 26 575 таких предприятий, а освоение иностранныхинвестиций составило 781,35 млрд.

юаней жэньминьби, то есть около 126,2 млрд.долларов США1. Правовые аспекты регулирования складывающихся в связи сэтим отношений составляют одну из важнейших для исследований задач,требующих решения в контексте как международного сотрудничества, так иукрепления системы гражданского права 2.Практика правового регулирования инвестиционных отношений в КНРсвидетельствует, однако, о проблемах и трудностях, требующих преодоления.Нормы, определяющие порядок образования и деятельности предприятий синостранными инвестициями, содержатся в различных актах, хотя давно назреланеобходимость в их консолидации. Наряду с положениями правовых актовВсекитайского собрания народных представителей и Государственного СоветаКНР действуют многочисленные правила и инструкции отдельных министерств,не лишенные противоречий.

Китайские ученые обращают внимание на этообстоятельство и считают недостатком отсутствие единого акта об иностранныхинвестициях. Порядок регистрационных процедур, согласований, обращенийБажанов П. Инвестиционное законодательство КНР. // Азиатский вектор. Россия — Азиатско-Тихоокеанскийрегион.

© 2017 ВАВТ Минэкономразвития России. Доступно по адресу: http://asiavector.ru/analytics/2246/ Датапоследнего обращения 27.05.2016.2См. Демченко М.В., Чурилова А.В. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций вконтексте российско-китайского инвестиционного сотрудничества.

// "Право и экономика", 2018, N 1; МаЧаншань. Создание гражданского общества и системы гражданского права в Китае. - В кн.: Гражданское правои его роль в формировании гражданского общества - Civil Law and its Role in the Formation of Civil Society:Сборник статей Международной конференции, Москва, 21 октября 2011 г. / Н.Ю. Ерпылева, Лю Шигуо, МаЧаншань и др. Отв. ред. А.Е. Шерстобитов. М.: Статут, 2013.13инвесторов за получением необходимых разрешений также не обладает покадолжным единообразием. Необходимость в устранении такого рода проблем ужеосознана китайскими исследователями 3 , однако темпы устранения остаютсянедостаточно высокими.Совокупность этих обстоятельств, потребность в совершенствованииправового регулирования инвестиционных отношений в КНР свидетельствуютоб актуальности избранной темы исследования и предопределяют его предмет,цели и задачи.Объект настоящего диссертационного исследования составляютдействующие в КНР законодательные и подзаконные акты, международныесоглашения, материалы судебной практики, труды китайских, российских изарубежных правоведов, относящиеся к иностранным инвестициям,инвестиционным отношениям и их правовому регулированию.Предмет диссертационного исследования – изучение влияния правовыхнорм, регламентирующих в КНР инвестиционные отношения с участиеминостранных инвесторов, а также практики их применения на предложение иоценку подходов к возможному совершенствованию правового регулирования.Цель диссертационного исследования заключается в освещенииисточников правового регулирования инвестиционных отношений с участиеминостранных инвесторов, раскрытии значения осуществляемой в КНР политикиреформ и открытости на содержание правового регулирования таких отношений,изучении его специфики и выработке предложений по его возможномусовершенствованию.Задачи диссертационного исследования:- изучить специфику правового регулирования инвестиционныхотношений в КНР с участием иностранных инвесторов;- охарактеризовать организационно-правовые формы, в которыхиностранные инвесторы могут осуществлять капиталовложения;- изучить способы защиты иностранных инвестиций, применяемые в КНР;- предложить на основании полученных результатов рекомендации посовершенствованию правового регулирования в КНР инвестиционныхотношений с участием иностранных инвесторов.Методологическую основу диссертационной работы составляетсовокупность методов научного познания, позволяющих достичь целейдиссертационного исследования.

Автор использовал следующие общенаучные испециальные методы: синтез, анализ, восхождение от абстрактного кконкретному,формально-юридический,сравнительно-правовой,методтолкования правовых норм и др.Теоретическую основу настоящего исследования составили труды такихроссийских правоведов, как Абова Т.Е., Асосков А.В., Абросимова Е.А.,Безбах В.В., Беликова К.М., Белов В.А., Белых В.С., Богатырев А.Г.,Ван Ди. К вопросу о пересмотре законодательства КНР об иностранных инвестициях // Зрениезаконодательства.

- 2016. - № 11. - С.186. (на кит.яз.) Оригинальный текст: 王笛：《论我国外商投资法的修订》法制博览, 2016 年第 11 期，第 186 页34Вилкова Н.Г., Габов А.В., Доронина Н.Г., Вавилин Е.В., Василевская Л.Ю.,Вельяминов Г.М., Витрянский В.В., Вознесенская Н.Н., Грибанов В.П.,Губин Е.П., Ермакова Е.П., Жидков О.А., Залесский В.В., Зыкин И.С.,Калпин А.Г., Карелина С.А., Козлова Н.В., Комаров А.С., Костин А.А.,Кудрявцева Е.В., Кузнецов М.Н., Кулагин М.И., Маковский А.Л., Малахов В.П.,Мальцев Г.В., Масляев А.И., Мозолин В.П., Муромцев Г.И., Немытина М.В.,Носырева Е.И., Понька В.Ф., Посохов С.П., Пучинский В.К., Ситкарева Е.В.,Суханов Е.А., Серова О.А., Толстой Ю.К., Шебанова Н.А., Шерстобитов А.Е.,Шиткина И.С., Халфина Р.О., Харитонова Ю.С., Хлестова И.О., Флейшиц Е.А.,Фролова Е.Е., Экимов А.И.

и др.Степень научной разработанности темы. В российской юридическойлитературе немало внимания уделяется вопросам китайского права,регулирующего экономические отношения. Исследуется китайский опытсоздания офшорных и специальных экономических зон в КНР, способырассмотрения споров экономического содержания, торгово-туристическиеотношения в России и Китае, изменения в экономическом законодательствеКитая в связи с его вступлением в ВТО, российско-китайское инвестиционноесотрудничество, вопросы защиты интеллектуальной собственности в КНР, и др.

4Исследованию проблем инвестирования как в отечественной, так и взарубежной юридической литературе также уделяется достаточное внимание5.Специальному анализу проблеминостраннойинвестиционнойдеятельности посвящали свои работы Н.Н. Вознесенская, Н.Г. Доронина,Е.Е. Веселкова, В.В. Безбах, К.М. Беликова, П.В. Бажанов, Е.А. Абросимова,Е.П. Губин, О.А.

Серова, А.Г. Богатырев, М.М. Богуславский, И.С. Зыкин,Д.К. Лабин, Н.Г. Семилютина, И.З. Фархутдинов, В.М. Шумилов,А.П. Алексеенко, И.В. Михеева, А.С. Логинова, Т. Жарикова, М.А. Ахмадова,П.В. Трощинский, М.В. Демченко, А.В. Чурилова и др.Анализу проблем иностранной инвестиционной деятельности посвященыв китайской литературе работы Яо Мэйчжэнь, Чэнь Ан, Шан Дэвэнь, Ли Ган,Лу Цзиньюн, Юй Цзиньсун, Цзян Пин, Лян Хуэйсин, Чжао Вэй, Цзи Чунвэй,Чжао Сянлинь, Сунь Чаосинь, Ван Лимин, Шэнь Вэйсин, Ян Лисин,Чжан Шаофэн, Ван Цзяфу, Цзян Вэйвэй, Фан Вэньчжун, Цао Чжэнь,Цзан Гунцин, Ли Шиши, Жэнь Цин, Лян Юн и др.Однако следует отметить тот факт, что практически никогда авторами неСпесивцева Е.С., Се И. Эффективность создания офшорных зон в России сквозь призму офшорных зон Китая.// "Государственная власть и местное самоуправление", 2017, N 5; Артемьева Ю.А., Ермакова Е.П., КовыршинаН.А., Русакова Е.П.