Диссертация (Эколого-экономическая оценка использования месторождений торфа в управлении природопользованием), страница 2

Тема диссертации соответствует Паспортунаучных специальностей ВАК (экономические науки) по специальности08.00.05. — «Экономика и управление народным хозяйством» (экономикаприродопользования:п.7.2.«Экономикаприродныхресурсов(поконкретным видам ресурсов). Исследование методов экономической оценкиприродныхресурсовиэффективностиихиспользования»,п.7.5.«Исследование выбора критериев эколого-экономического обоснованияхозяйственных решений для различных уровней управления», п. 7.7.

«Анализвлиянияантропогенныхпромышленноготранспортаиипр.)факторов(жизнедеятельностисельскохозяйственногонаокружающуюпроизводства,средувцеляхчеловека,энергетики,обоснованияуправленческих решений», п. 7.8. «Разработка и совершенствование методови методик экономической оценки ущербов, причиняемых окружающейсреде».Основная научная идея работы состоит в выявлении экологоэкономических взаимосвязей, возникающих при вовлечении месторожденийторфа в хозяйственный оборот, позволяющих обосновать такие вариантыуправленияприродопользованием,которыепозволятповыситьэффективность использования месторождений торфа с учетом снижениянегативных последствий для окружающей среды.Методологическую и методическую основу работы составляетсовокупностьрегулированиянаучныхвподходовпроцессеиметодовразработки,эколого-экономическогоиспользованияиохраныместорождений торфа в управлении природопользованием.

В качествеосновополагающегообщенаучногоподходавдиссертациипринятэкосистемный подход, позволяющий раскрыть сущность и взаимосвязьэкономики, состояния окружающей среды, климатических изменений впроцессе недропользования, добычи и производства торфа и продукции изторофа. Исследование базируется на анализе процессов в областирационального использования природных ресурсов, оценке влияния лесо-9торфяныхпожаровнаформированиесредыобитания;эколого-экономической оценке роли торфа в стратегии энергетического развитияРоссии; подходов к экономической оценке экологического ущерба иопределению экономической эффективности природоохранной деятельности.Теоретической основой диссертации являются исследования в областиэкономики природопользования и охраны окружающей среды, правовые инормативные акты по вопросам охраны окружающей среды и обеспеченияустойчивого развития, разработки в сфере «зеленой» экономики.Впроцессеметодическиеиисследованиянормативныеиспользовалисьматериалыстатистические,Росстата,Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации, ДепартаментаугольнойиторфянойпромышленностиМинистерстваэнергетикиРоссийской Федерации, доклады и отчеты научных и проектныхорганизаций в области использования и охраны месторождений, в томчисле доклады Некоммерческого партнерства «Российское торфяное ибиоэнергетическое общество» (НП «Росторф») и др.При решении поставленных задач применялся системный анализ,статистическиеметоды,расчетно-аналитический,нормативный,балансовый методы, эколого-экономический анализ, метод «затратывыгоды», экологический аудит и другие.Защищаемые научные положения:1.

Использование месторождений торфа необходимо осуществлять сучетом эколого-экономической оценки последствий их вовлечения вхозяйственный оборот, способов реализации этого процесса, определяемыхгруппами признаков, отражающих активный или пассивный характервоздействиянаобезвоженныеторфяникисучетомвозможностивозникновения лесо-торфяных пожаров.2.

Обоснование рациональности природопользования при разработкеместорожденийторфаследуетосуществлятьсиспользованиемустановленных зависимостей величины эколого-экономических издержек и10эффектов от типов производственно-экологической деятельности приразличных способах воздействия на обезвоженные торфяники с учетомкомплексной оценки социально-экономических и экологических факторов.3. Поиск решений по использованию торфяных месторождений долженбазироваться на механизме эколого-экономической оценки и выборавариантовихиспользования,включаяразработаннуюэкономико-математическую модель определения доходов и издержек с учетомкомплексных показателей оценки и принятых ограничений.Научная новизна исследования заключается в разработке моделиуправления природопользованием при вовлечении месторождений торфа вхозяйственный оборот, основанной на эколого-экономической оценкевариантов освоения или консервации торфяных месторождений на основемаксимизации эффекта от производственной деятельности с учетомпринятых экологических ограничений.Конкретные результаты, полученные соискателем, имеющиенаучную новизну, состоят в следующем:1.

Предложена типология направлений использования месторожденийторфавнародномхозяйствеспозиций«зеленой»экономики(природовосстановительный тип, эксплуатационный и пассивный тип – отказот использования ресурса), а также разработана типизация способовиспользования месторождений торфа, в качестве базового признака которойприняты сочетания видов деятельности и характер управляемости рискамивозникновения лесо-торфяных возгораний.2. Обоснована эколого-экономическая целесообразность использованияторфа в качестве экологичного вида топлива в жилищно-коммунальномхозяйстве наместномуровне,атакжеразработаныметодическиерекомендации по использованию торфа в народном хозяйстве ((энергетика,сельскоехозяйство,коммунальноеприродоохранная сфера и др.).хозяйство,строительство,113. Выявлены группы факторов, влияющих на эффективностьуправленческих решений по использованию месторождений торфа с учетомрисков негативного воздействия лесо-торфяных пожаров на состояниеокружающей среды и население (геологические и географические условия,близость к населенным пунктам и др.), а также определена их степеньзначимости в экономике природопользования.4.

Выявлена и обоснована зависимость получаемого эффекта, затрат иущерба от типа использования месторождения торфа при его вовлечении вхозяйственный оборот, предложены методические рекомендации по оценкеструктуры экономического ущерба при разработке месторождений торфа, атакжеразработаналгоритмпринятияуправленческихрешенийпопредупреждению лесо-торфяных пожаров и минимизации потерь в случаевозгорания.5. Разработаны методические подходы к эколого-экономическойоценке вариантов использования месторождений торфа с учетом воздействияна экономику, окружающую среду и климатическую систему в зависимостиот лесо-торфяных пожаров.6. Разработан метод вероятностной оценки предотвращаемого ущербаотпожаровиспользованиявзаимосвязьнаобезвоженныхриск-функции,междуместорожденияхчтовероятностьюпозволяетторфавыявлятьнаступлениянаиосновеоцениватьнеблагоприятногоэкологического события и величиной причиненного эколого-экономическогоущерба и также разрабатывать меры по его минимизации.Теоретическое значение диссертационной работы заключается вформировании методических основ принятия решений в сфере управленияприродопользованием при обосновании вовлечения месторождений торфа вхозяйственный оборот для обеспечения устойчивого развития и снижениянегативных экологических последствий от лесо-торфяных пожаров.Практическое значение исследования заключается в возможностииспользованияразработанногомеханизмадляповышенияэколого-12экономической эффективности решений по обоснованию вовлеченияместорождений торфа в хозяйственный оборот в целях обеспеченияэкологически устойчивого развития территории при снижении негативныхпоследствий от лесо-торфяных пожаров для среды обитания, а также ввозможности использования предложенных типовых способов освоения иликонсервации месторождений торфа для выбора направлений рациональногоприродопользованиясучетомрисковнегативноговоздействиянаокружающую среду и здоровье населения.Научныерезультаты,теоретическиеположенияивыводыдиссертации использованы:- в учебном процессе в ФГБОУ ВО «Российский экономическийуниверситетимениГ.В.устойчивогоразвитиявПлеханова»проектнойподисциплинамдеятельности»,«Концепция«Экологическийменеджмент»;-вООО«Межрегиональныйцентрэкологическогоаудитаиконсалтинга» в 2015 г.

при проведении экологического аудита и разработкерекомендаций по осуществлению инвестиционной деятельности на рядепредприятий с учетом экологических и климатических факторов;- в Департаменте угольной и торфяной промышленности МинтопэнергоРоссии в 2015 г. при обосновании планов и программ развития торфянойпромышленности с учетом экологических и климатических факторов.Апробация работы. Основные научные положения и результатыисследования докладывались и получили одобрение на международных,всероссийских совещаниях и конференциях, основными из которыхявляются: Международный симпозиум «Неделя горняка» (г. Москва,2013 г.), Международная конференция «Экология. Природопользование.Экономика» (г. Москва, 2013 г.), XIII международная научно-практическаяконференция Российского общества экологической экономики «Теория ипрактика экономического регулирования природопользования и охраныокружающей среды» (г.

Казань, 2015 г.), Всероссийская конференция13«Экология.Экономика.Информатика»моделирование экономическихи–«Системныйэкологическихсистем»анализи(п. ДюрсоКраснодарского края, 2015 г.), XXIII международный научный симпозиум«Неделя горняка» (г. Москва, 2015 г.), VI международная научнопрактическая конференция «Современные проблемы управления проектамив инвестиционно-строительной сфере и природопользовании» (г. Москва,2016 г.).Кроме того, материалы исследования обсуждались на научныхсеминарахкафедры«Экономикаприродопользования»государственного горного университета (Москва, 2013 г.).Московского14ГЛАВА1.МЕСТОРОЖДЕНИЙИССЛЕДОВАНИЕТОРФАВРОЛИСИСТЕМЕИМЕСТАЭКОНОМИКИПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.1.1. Анализ состояния и использования торфяных ресурсов вРоссии и мире.Анализ литературных источников показывает, что торф представляетсобой медленно возобновляемый природный биоресурс, организацияиспользования которого может существенным образом влиять на уровеньсоциально-экономического развития ряда территорий [28, 49].

Согласнорезолюции Генеральной ассамблеи ООН №33/148 от 1978 г., торф отнесен квозобновляемым источникам энергии. В решениях Европарламента OJC 311E от 31.10.2000 г. торф относится к возобновляемым источникам энергии впределах годового прироста запасов. Исходя из данного определения,использование торфа в хозяйственном развитии как возобновляемогоисточника энергии можно рассматривать с позиций «зеленой» экономики,которая характеризует экономический рост с учетом энергоэффективности,использования возобновляемых источников энергии и снижения выбросовпарниковых газов3.Торфяныеместорожденияпредставляютсобойестественныебиологические системы, находящиеся в стадии непрерывного роста. Торф –возобновляемый природный биоресурс, который образуется в результатеестественного отмирания и неполного распада болотных растений подвоздействием биохимических процессов в условиях повышенной влажностии недостатка кислорода [3, 53, 129].3Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренениюбедности.