Диссертация (Эколого-экономическая оценка использования месторождений торфа в управлении природопользованием), страница 8

Замахина Т. Сделать воздух чище. Сергей Донской обещал депутатамулучшение экологии для 36 млн россиян // Российская газета, 2015, 21 января.1945На рис. 3 показана структура экономического ущерба народномухозяйству от лесо-торфяных пожаров.Экономический ущерб народномухозяйству от лесо-торфяных пожаровЗатраты натушениевозгораний торфаМатериальный(экономический)ущерб от лесоторфяных пожаровУщерб здоровьюнаселенияЭкологическийущерб от лесоторфяных пожаровДополнительныезатраты на обводнениеторфяниковРисунок 3.

Структура экономического ущерба народному хозяйству отлесо-торфяных пожаров.Примечание: составлено автором.Следует также учитывать, что пожары, возникающие при разработкеместорождений торфа, не всегда являются следствием антрпогеннойдеятельности. Торф склонен к самовозгоранию.На основе анализа литературных источников, на наш взгляд, можновыделить две основные причины сильных пожаров в России. Первая – этоаномальная жара в России, которая привела к высыханию растительности.Из-за этого лесной пожар мог возникнуть от самого небольшого источникаогня, а также легко перерасти в разрушительный верховой пожар, которыйохватывает деревья целиком и движется со скоростью до 30 км/ч. Втораяпричина – слабая работа государственной лесной охраны, бесхозностьбольших участков леса.Рассмотрим подробнее отдельные элемента ущерба, возникающего внародном хозяйстве в результате лесо-торфяных пожаров.А) Затраты на тушение возгораний торфа.46Эти затраты определяются объемом воды для тушения пожаров (до10тыс.куб.м/га).Посколькусовременныесредстваиспособыпожаротушения не позволяют быстро ликвидировать возгорания, то припассивномспособеиспользованияместорожденийторфанеизбежновозникает ущерб в экономической, экологической сферах, а также ущерб дляздоровья населения.

Так, только в 2010 году ущерб от лесо-торфяныхпожаров в Московской области составил, по данным МЧС России, около 12млрд. руб. [146, 197].Следует учитывать, что в настоящее время ведутся работы по добыче ипереработке торфа, например, в Шатурском районе Московской области вОАО «Шатураторф». При этом ведение работ по разработке торфяныхместорождений,выполнениепроизводственныхпротивопожарныхмероприятий позволяет снизить и предотвратить возникновение возгораний.Такимобразом,дляпредупреждениянегативноговоздействиянаокружающую среду выбросов парниковых газов в результате масштабныхлесо-торфяных пожаров, на наш взгляд, в настоящее время могут бытьиспользованы «природовосстановительный» и «эксплуатационный» способыиспользованияместорожденийторфа20.Однако,поскольку«природовосстановительный» способ использования месторождений торфаявляется достаточно «затратным», предпочтение, на наш взгляд, следуетотдать «эксплуатационному» способу как самому «доходному».Минимальные затраты при «природовосстановительном» способеиспользования месторождения торфа (на обводнение) в перерасчете на 1 гаместорождения торфа составляют около 15,2 тыс.

руб. Производствоторфобрикетов (при современных технологиях в среднем около 3,8 т с. Подробнее вопрос о типизации вариантов вовлечения месторождений торфа вхозяйственный оборот будет рассмотрен ниже.2047одного га) позволяет получать доходы от их реализации на рынке порядка9,1 тыс. руб. с 1 га месторождения торфа21.Врезультатепроведенногоанализаустановлено,чтонаформирование вариантов использования обезвоженных месторожденийторфасущественноевлияниеоказываютэколого-экономическиевзаимосвязи, формирующиеся в соответствии с направленностью такойдеятельности. Результаты анализа позволяют сделать вывод о том, что однимиз направлений деятельности является добыча торфа и производство на егооснове различных потребительных стоимостей.

Другим – производство работпо восстановлению природной экосистемы. Третьим – формированиепотенциала материально-технических средств для ликвидации возможныхлесо-торфяных возгораний.Б).Материальный(экономический)ущерботлесо-торфяныхпожаров.В результате торфяных пожаров имеют место материальный потери,убытки в связи с уничтожением отдельных объектов недвижимости, целыхнаселенных пунктов, огромных площадей лесных и торфяных фондов.По оценкам МЧС России, материальный ущерб от пожаров (затраты наборьбу и помощь погорельцам) составил в 2010 г.

12 млрд. руб.22. Это невключает оценку ущерба движимому и недвижимому имуществу, погибшемув огне. Только в Нижегородской области ущерб, нанесенный лесному фондув результате лесных пожаров, составляет, по оценкам специалистов, 2,8млрд. руб. (в том числе затраты на тушение – 1 млрд.). По оценкам Центраохраны дикой природы, если исходить из средних стоимостей погибшейдревесины и необходимых лесовосстановительных работ (около 750 тыс. руб.на 1 га), то общий экономический ущерб от лесных пожаров мог достигнуть21.http://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-razrabotki-torfyanyh-mestorozhdeniytomskoy-oblasti-v-sovremennyh-usloviyah22.

2010 год взят за базовый для сравнения, так как в этот период на территорииРоссийской Федерации и в некоторых странах Европы были зафиксированы самыесильные лесные пожары с существенными последствиями для экономики и окружающейсреды.48существенной величины. При этом нужно учитывать, что расходы по уходуза лесными культурами в первые 5–10 лет составляют не менее 20 тыс.

руб.на 1 га.При этом экологический ущерб, нанесенный популяциям растений иживотных, занесенных в федеральную и региональные Красные книги, атакже популяциям хозяйственно ценных животных и растений, непроводился. По экспертным оценкам, такой ущерб исчисляется десяткамимиллионов рублей. Так, в Нижегородской области погибло более половиныжуравлей, гнездившихся на торфяниках, пострадавших во время пожаров.Ущерб охотничьему хозяйству мог составить, по оценкам экспертов, десяткимиллионов рублей. Нет данных по экономическим потерям, связанным снарушениемавиационногосообщения(из-заотсутствиявидимостиповсеместно временами закрывались аэропорты), где ущерб долженсоставить многие десятки миллионов рублей.В) Экологический ущерб от лесо-торфяных пожаров.В результате лесо-торфяных пожаров 2010 г.

в атмосферу поступилозначительное количество взвешенных частиц, парниковых и химическиактивных газов, что, несомненно, нанесло определенный ущерб природнымсистемам.Определение стоимости экосистемных услуг природного капитала спозицийэкономикиприродопользованияявляетсядостаточноновойзадачей23. Для этого еще необходимо выяснить, какие экосистемные услугипредоставляли сгоревшие леса, нарушенные экосистемы.

Обычно вэкономических расчетах значение таких услуг проявляется в поглощениидвуокиси углерода, выделении кислорода, защите почв и водоемов и др.Установлено, что в результате пожаров ухудшается состояние древостоев,может увеличиться глубина промерзания почвы, усилиться поверхностный. Кудрявцева О.В., Тетерина Н.В., Яковлева Е.Ю., Ситкина К.С. Экономическийанализ движения природных ресурсов в России: коллективная монография / Под науч.ред. О.В. Кудрявцевой. – М.: Проспект, 2015. – 144 с.2349сток и водная эрозия.Выбросы парниковых газов от лесных пожаров могут происходить и засчет разложения биомассы, которая была повреждена огнем [39].Г) Ущерб здоровью населения.Следствием торфяных пожаров может являться ухудшение здоровья иувеличение смертности населения [115, 179].

Для выявления ущербаздоровью населения, связанного с лесо-торфяными пожарами, следуетпроводить специальные статистические наблюдения и обследования, так какв существующих формах статистической отчетности такая информация вполной мере отсутствует.Д) Затраты на обводнение торфяников на территории.Общая площадь торфяников на территории Московской областисоставила 254,5 тыс. га, в том числе 76,7 тыс. га - пожароопасных.Большинство из них находятся на землях лесного фонда и неразграниченнойсобственности (73,5 тыс. га), а 3 тыс.

га - на территориях федеральныхпредприятий. Главной причиной возникновения торфяных пожаров являетсято, что ранее созданные гидротехнические системы практически всехместорождений вышли из строя. В результате влажность торфяных залежейне регулируется и в засушливое лето опасность их возгорания значительноувеличивается.Основноеколичествоочаговпожароввозникаетнатерритории предприятий, проводивших добычу торфа и в настоящее времяявляющихся бесхозными и брошенными. Они находятся на лесных участках,в том числе Гослесфонда.В 2010 году Правительством Российской Федерации из федеральногобюджета на мероприятия по повышению пожарной безопасности торфяниковМосковской области было выделено 300 млн.

руб. В результате обводненооколо 6 тыс. га (15 торфяных участков) в 8 наиболее пожароопасныхмуниципальных образованиях. Для этих целей было построено более 80объектов, 60 из которых - гидротехнические сооружения. С учётомобводнённой в 2010 году территории оставшиеся пожароопасные торфяные50участки спланировано было обводнить: в 2011 году – 22,2 тыс. га; в 2012году – 32,8 тыс. га; в 2013 году – 14,6 тыс. га. Из федерального бюджетавыделено на обводнение в 2011 году 1,104 млрд.

руб., а на 2012–2013 годыбыло предусмотрено еще 4,6 млрд. руб.Проектно-изыскательскиеработывыполнялисьзасчётсредствсубъекта Российской Федерации, в данном случае – Московской области,затраты на эти цели за 2011–2015 гг. составили 619 млн. руб. Торфяники натерриториях федеральных предприятий обводняются за счёт их собственныхсредств. В результате проведения данных мероприятий было построенооколо 1000 гидротехнических сооружений, обводнено 22 тыс. га территорий.В 2012 году проводились работы по обводнению 32,8 тыс. га вмуниципальных образованиях: Егорьевском, Лотошинском, Луховицком,Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском, Сергиево-Посадском, Талдомском,Шатурском муниципальных районах и городском округе Рошаль.