Диссертация (Внешняя политика Грузии в контексте развития международных отношений на постсоветском пространстве)

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиБахтуридзе Зейнаб ЗелимхановнаВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГРУЗИИ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕСпециальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияДиссертация на соискание ученой степенидоктора политических наукНаучный консультант:профессор, доктор философских наук,Васильева Наталия АлексеевнаСанкт-Петербург20162ОглавлениеВВЕДЕНИЕ……………………………………………..……………………….……4Глава I.

Концептуальное обоснование феномена постсоветского пространствакак нового сегмента глобального пространства современных международныхотношений………………………………………………………………………….…261.1. Ретроспективный анализ основных теоретических концепций в условияхтрансформации системы международныхотношений……………………………………………………………………………..261.2.Основные характеристики постсоветского пространства: определениефеномена, выявление специфики формирования международных отношений напостсоветском пространстве…………………………………………………...…….49Глава II.

Этапы становления современной грузинской государственности…672.1. Ретроспектива внешней политики Грузии с 1991 г. до смены власти в2013 г.………………………………………………………………………………..…672.2. Грузия после смены власти в 2013 г.: отношения с Россией…..………….….103Глава III. Грузия в трансформирующемся мире: внешнеполитическиеориентиры…………………………………………………………………….……..1233.1. Динамика развития грузино-российских и грузино-американских отношений:эволюция стратегий и приоритетов (1991 – 2014 гг.)……………………...………1233.2. Грузия и Европейский Союз: партнѐрский потенциал и интеграционныеструктуры …………………………………………………………….……………..146Глава IV. Включение Грузии в мировые политические процессы…………..1644.1. Особенности вхождения постсоветских государств в систему международныхотношений на примере республики Грузия: роль малых государств в мировойполитике в условиях глобализации …………………………………………….….1644.2.

Неопределенность политико-правового статуса квазигосударств закавказскогорегиона: нормы международного права и политическая реальность …………...1853Глава V. Региональное измерение внешнеполитического выбора Грузии….2005.1. Внешняя политика Грузии в рамках субрегионального взаимодействия(Турция, Азербайджан, Армения) …………………………………………………2005.2. Перспективы внешней политики Грузии в оценках грузинского общества.Возможность евразийского выбора ………..……………………………..………..226ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….....253СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ………………………………………………………..259СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………262ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Хронология событий и их документально-правовогорегулирования……………………………………………………………………......308ПРИЛОЖЕНИЕ 2.

Информационные ресурсы идокументы………………………………………………………...……….……..…..3134ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследованияПосле распада СССР на арене мировой политики появляется новый сегментсовременных международных отношений – постсоветское пространство (бывшиереспублики Советского Союза). В этой связи формирование внешнеполитическихориентиров постсоветских республик и в частности – Грузии становится одним изнаиболее важных и значимых вопросов в контексте развития международныхотношений в постсоветском пространстве. Применение приставки «пост»означает, пожалуй, то, что какие-либо другие характеристики пока трудноразличимы.Фактически, в систему глобальных международных отношений данноепространствовошловнешнеэкономическихкакновоевзаимоотношенийполебывшихвнешнеполитическихсоветскихиреспублик.Особенностью данного сегмента современных международных отношенийявляется то, что эти независимые государства призваны практически с чистоголиста формировать свою внешнюю политику как по отношению друг к другу, таки взаимодействие с другими акторами международных отношений.

Естественно,что становление международных отношений на постсоветском пространстве ивключение этого пространства в общую систему международных отношенийпротекает далеко не бесконфликтно.Геополитическое значение кавказского региона в последние годы заметновозросло. На Кавказе пересекаются геополитические интересы различных акторовмировой политики, речь идѐт как о странах постсоветского пространства, так и оСША, странах Европейского Союза (ЕС), Иране, Турции, странах БлижнегоВостока. В связи с этим обеспечение безопасности региона становится5актуальным, как для его субъектов, так и для внешних акторов, заинтересованныхв реализации энергетических проектов на территории Южного Кавказа.Одним из наиболее сложных процессов созидания международногоконтента на постсоветском пространстве стал процесс становления независимогогрузинского государства.

Данный процесс протекал в условиях столкновенияинтересов различных акторов мировой политики. В частности, Грузия оказалась вцентре пересечения интересов таких значимых акторов мировой политики какРоссийская Федерация и Соединенные Штаты Америки. Представляется весьмаактуальнымопределитьвнутриполитические,историческиефакторымноговекторности и неустойчивости внешнеполитического курса грузинскогоруководства на протяжении последних двадцати с лишним лет, и исследоватьпричины,покоторымГрузияоказаласьвэпицентреконфликтныхвзаимоотношений Запада и России.Впроцессеформированиямеждународноговзаимодействиянапостсоветском пространстве отношения России и Грузии были неоднозначны.Потенциал российско-грузинских взаимоотношений, который мог помочь впоиске грамотных, управленческих политических решений и действий, не былиспользован. В связи с этим, актуальность работы обосновывается, в том числе,существующей объективной потребностью дать исчерпывающую экспертнуюоценку прошедшем этапу становления Грузии, как актора международныхотношений на постсоветском пространстве, и предложить варианты развитиямеждународных отношений на постсоветском пространстве с учѐтом объективныхнациональных интересов как Грузии, так и России.Что касается позиции Соединенных Штатов Америки, очевидно, что ониреализовали на территории Грузии политику «мягкой силы» для включениястраны в сферу своего влияния.

Для того чтобы иметь возможностьманипулировать действиями грузинского руководства, США предлагают иреализуют различные программы, в том числе – экономической помощи Грузиичерез систему кредитов и субсидий, а также партнерство в сфере безопасности на6уровне сотрудничества с НАТО, что может привести к окончательному уходуГрузии от российского влияния, и в свою очередь – к росту напряженности инестабильности на Кавказе.Кроме упомянутых важнейших игроков за влияние на Южном Кавказеборются и Европейский Союз, и региональные державы, в частности Турция.Сложные процессы развала СССР привели к появлению непризнанныхгосударств.

Данный феномен имеет серьѐзный вес и значение при исследованиивнешнеполитической стратегии Грузии. Более того, он требует международногорешения и неоднократно обсуждался на уровне международных организаций, вчастности на Совете Безопасности ООН.Теоретическая актуальность темы определяется ещѐ и тем, что в последниедесятилетия в международной жизни все более активную роль начинают игратьмалыегосударства,чтозначительноменяетспецификумеждународныхотношений, где традиционно главенствовали великие державы.

Именно поэтомуважно выявить место Грузии в трансформирующемся мире, определить еѐвнешнеполитические ориентиры.В этой связи представляется немаловажным определить особенностипозиций основных сил грузинской элиты и понять политические настроениявнутри самого грузинского общества, что наиболее явственно можно сделать порезультатам социологических опросов, регулярно проводимым в Грузии.Российская Федерация в такой непосредственной близости к своимграницам не может мириться с существованием постоянного очага напряженностии конфликтности, которым является Грузия, особенно с учетом событий в августе2008 г.

В последние годы отношения России и Грузии находятся в стадиилатентного конфликта, что негативно влияет на структурирование международныхотношений на постсоветском пространстве и на развитие экономических,культурных, социальных и др. связей между исторически близкими народами.Данный факт и необходимость поиска выхода из сложившейся ситуации ещѐ разподчеркивают актуальность обозначенной темы.7С того момента, как Советский Союз перестал существовать, перед новымигосударствами, бывшими некогда союзными республиками в составе СССР иставшими независимыми акторами мировой политики после его развала, островстал вопрос формирования внешнеполитической стратегии и определениямеханизмовеереализации.Необходимостьопределениянаправленийвнешнеполитического развития в контексте трансформационных процессов напостсоветском пространстве, несомненно, становится одним из наиболееактуальных теоретических и практических вопросов современности.

РоссийскаяФедерация, будучи несомненным лидером на постсоветском пространстве,должна была сохранить и укрепить свои позиции. Однако отношения России сновыми независимыми государствами, в том числе в Закавказье, развивалисьвесьма непросто. Отношения с Грузией были, пожалуй, особенно сложными. Кряду причин, объясняющих этот факт, можно отнести и неоднократную сменуцелей и приоритетов грузинской внешней политики, которые стали еѐотличительными признаками в период становления независимости. Несмотря намногочисленные заявки грузинской и российской сторон решать все имеющиесяпроблемы мирным путѐм, случилось кровопролитие в августе 2008 г., получившееширокий резонанс и переросшее в информационную войну мирового масштаба.Развитие международных отношений на постсоветском пространствепредставляется неоднозначным многосложным явлением, зависящим от целогоряда факторов и условий.