Автореферат (Деятельность исправительно-трудовых учреждений Ленинграда и Ленинградской области в послевоенный период (середина 1940-х – середина 1950-х гг.)), страница 3

Говорова рассматриваются косвенно.2004;Иванов В.А. Миссия Ордена. Механизм массовых репрессий в Советской России в конце 20-40-х гг.(на материалах Северо – Запада РСФСР). СПб., 1997; Самарин В.А. Борьба с бандитизмом в Ленинграде вовторой половине 40-х гг.: исторический аспект. Автореф. дисс. на соиск. уч. степени к. и. н. СПб., 2001;Смирнова Н.В. Деятельность органов НКВД – МВД в борьбе с беспризорностью и безнадзорностьюнесовершеннолетних в Ленинграде и Ленинградской области, 1941 -1949 гг.: историко – правовой аспект.Автореф.

дисс. на соиск. уч. степени к. ю. н. СПб., 1997.12В монографии М.Э. Жаркого «Милиция Ленинграда в механизмереализации карательной политики послевоенных лет(1945-1957 гг.).Исторические уроки деятельности» рассматриваются отдельные сферывзаимодействия милиции и структур исправительно-трудовой системы в ходеборьбы с преступностью в послевоенный период, в том числе на территорииЛенинграда и Ленинградской области. Многие другие публикации авторасодержат в себе анализ положений советской теории карательной политики изаконодательства СССР в области исправительно-трудового и уголовногоправа. 20Тема осуществления массовых карательных мероприятий, проводимыхорганами НКВД МВД на Северо-Западе России, в значительной мереосвещена в монографии В.А.

Иванова. В ней рассматривается проведениегосударственной репрессивной политики по отношению к реальным илипотенциальным политическим противникам, и, в связи с целью даннойработы, в ней не затрагиваются вопросы функционирования ИТУ. Это жехарактерно и для исследования В.А.

Самарина «Борьба с бандитизмом вЛенинграде во второй половине 40-х гг.: исторический аспект» посвященнаяразличныммеханизмамдеятельностиправоохранительныхоргановЛенинграда по пресечению уголовного бандитизма.В исследовании Н.В. Смирновой «Деятельность органов НКВД – МВДв борьбе с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних вЛенинграде и Ленинградской области, 1941 – 1949гг.: историко-правовойаспект»анализируются условия их содержания в детских трудовыхколониях (ДТК) и детских трудовых воспитательных колониях (ДТВК). Внем подробно освещены все основные аспекты их деятельности, какпроизводственной,такипоперевоспитаниюнесовершеннолетнихСм.: Жаркой М.Э. Карательная политика: вопросы теории и истории.

СПб., 2006;Он же: Карательнаяментальность России: истоки и пути формирования. СПб., 2006; Жаркой М.Э., Сарсенов К.М. Карательнаяполитика и государственное принуждение: проблемы онтологии и гносеологии. СПб., 2008; Жаркой М.Э.НЭП и карательная политика Советского государства. Опыт исторического исследования практикиреализации (1921-1929 гг.).

СПб., 2010; Он же: Аналогия как способ преодоления пробелов в праве. СПб.,2013, и др.2013заключенных, а также условия их содержания и повседневного быта. Однакоавтором работы не рассматриваются места содержания несовершеннолетнихпреступников 16-18-летнего возраста, совершивших тяжкие уголовныепреступления, которые в соответствии с советским законодательствомисследуемого периода содержались в ИТУ вместе с заключенными болеестарших возрастных категорий.Масштабы и структура лагерной экономики СССР в 1930-х – 1950-х гг.,эволюция системы ее управления, специфические методы сочетанияпринуждения и стимулирования труда заключенных ГУЛАГа, феноменкоррупции в системе лагерей рассмотрены в коллективном труде историковиз России, Великобритании, Германии и США «ГУЛАГ: экономикапринудительного труда».

21Проблемы деятельности системы исполнения наказаний на различныхэтапах развития страны содержатся в ряде статей, опубликованных в 1990-егг. Они способствуют выявлению основных проблем в функционированиисистемы ИТУ в середине 1940-х – середине 1950-х гг. 22Такимобразом, анализ историографической ситуации позволяетутверждать, что наряду с обзорными работами, освещающими различныеэтапы функционирования советской лагерной системы, в последние годыстали появляться исследования, выполненные на основе региональныхматериалов. Наименее изученным остается вопрос о функционировании местлишения свободы, находившихся в подведомственности территориальныхУНКВД (УМВД), в том числе УИТЛК УНКВД (УМВД) ЛО.ГУЛАГ: экономика принудительного труда / отв.

ред. Л.И. Бородкин, П. Грегори, О.В. Хлевнюк. М., 2008.Кузьмин С.И. Лесные лагеря // Лесная новь. 1992. №2 С.29; Вербловская И.С. Экспедиция в Свирьлаг //Вестник «Мемориала». 1993. №2, С.32-36; Перцова Л. Перевоспитание несовершеннолетних //Преступление и наказание. 2000. №6. С.9-14; Покровский П.Ф., Смирнова Н.В.

Преступностьнесовершеннолетних и роль детских трудовых колоний в послевоенный период (по материаламЛенинграда и Ленинградской области, 1946-1949 гг.) // Российский следователь.1999. №4. С.12-14; БазуновВ. Порядок отбывания наказания в тюрьмах // Преступление и наказание. 1997. №6. С.26-29; Кузьмин С.И.,Гилязутдинов Р.К. ГУЛАГ в годы войны // Преступление и наказание. 1998. №5. С.28-31; Исаков В.,Дружинин В. Производство и труд в уголовно-исполнительной системе: история и современность//Преступление и наказание. 1999. №5-6. С.30-36; Фумм А.

Проблема переполнения мест заключения вдореволюционной, советской и современной России // Преступление и наказаник. 2005. №2. С.19-21.212214Объектом исследования является система исправительно-трудовыхучреждений, находившихся на территории Ленинграда и Ленинградскойобласти в послевоенный период (середина 1940-х – середина 1950-х гг.).Предметомфункционированияисследованиясистемыавторопределилисправительно-трудовыхмеханизмучрежденийвусловиях исследуемого периода, его содержание и направленность.Целью работы является анализ основных сторон деятельностисистемы ИТУ в условиях сталинского режима, а также выявление степени ихвзаимосвязи с деятельностью органов государственной власти и управления.Цель работы предполагает решение следующих исследовательских задач:1.

Рассмотреть структуру и основные направления деятельности ИТУна территории Ленинграда и Ленинградской области в 1945-1956гг.,нормативно-правовую базу и организационно-управленческие основы ихфункционирования, а также вопросы кадрового обеспечения системы местлишения свободы.2.Проанализировать,какреализацияхозяйственныхзадач,поставленных органами государственной власти и управления страны ирегиона, повлияла на организацию форм и методов трудовой эксплуатациизаключенных в деятельности системы исправительно-трудовых учреждений.3.

На примере ИТУ Ленинграда и Ленинградской области раскрытьспособы организации исполнения уголовного наказания в виде лишениясвободы в период после окончания Великой Отечественной войны.4. Исследовать процесс обеспечения режима содержания заключенныхв ИТУ на территории Ленинграда и Ленинградской области в 1945-1956 гг.5. Изучить проблемы в деле организации воспитательного воздействияна лиц, находившихся в заключении на территории Ленинградского региона всередине 1940-х – 1950-х гг., и выявить эффективность их решения.ГеографическиеЛенинграда ирамкиисследованияохватываюттерриториюЛенинградской области.

На ней в послевоенный периодпараллельно существовали различные подразделения УИТЛК УНКВД15(УМВД) ЛО и ГУЛАГа НКВД (МВД) СССР, что позволяет выявитьособенности их взаимосвязи и проследить на основе анализа их деятельностиосновные принципы осуществления исправительно-трудовой политики.Хронологические рамкиисследованияохватывают период ссередины1940-х до середины 1950-х гг. Нижняя хронологическая граница –1945 г., связана с первыми активными шагами в деле использования трудазаключенных на территории региона, недавно выдержавшего тяготы блокадыи оккупации, в котором народнохозяйственная инфраструктура оказаласьсильно подорванной. Верхняя хронологическая граница исследованияопределена 1956 г. Она обусловлена тем, что 27 октября 1956 г. появилосьсовместное партийное и правительственное постановление «О мерах поулучшению работы МВД СССР».

Оно было рассчитано на дальнейшеесовершенствованиедеятельностиИТУпутемвосстановлениястратегической линии их развития от тюрем к воспитательным учреждениям.Методология данного диссертационного исследования основанана принципах объективности, историзма. Базовыми методами исследованиястали диалектический и метод статистического анализа. Диалектическийметод дал возможность проследить эволюцию системы исправительнотрудовых учреждений и выявить различные аспекты ее деятельности.Статистический метод позволил рассчитать количественные и качественныепоказатели,заключенныххарактеризующийИТУ,ихтрудовойтрудовойпотенциалвкладвконтингентанароднохозяйственнуюинфраструктуру на территории Ленинграда и Ленинградской области.При работе с материалом применялись традиционные методыисторическойнауки:проблемно-хронологический,сравнительно-исторический, структурно-функциональный и общенаучные: анализ, синтез.Проблемно-хронологическийметодпозволилпроанализироватьисследуемые в диссертации проблемы в неразрывной связи с основнымисобытиями послевоенных лет.

Сравнительно-исторический метод позволилвыявить изменения в функционировании системы ИТУ в период культа16личности И.В. Сталина и в начальный период «оттепели». Структурнофункциональный метод был использован для конкретизации представления оструктуре и функциях исправительно-трудовой системы. Применениесовокупности методов в сочетании с теорией и принципами исследованияпозволили конкретизировать цель и задачи работы, провести комплексныйанализ объекта исследования.Источниковую базу исследования составили неопубликованныематериалы и документы, находящиеся главным образом в фондах местныхархивов.Из документов фондов Исполкома Ленинградского городского иобластного Советов депутатов трудящихся, хранящихся в Центральномгосударственном архиве Санкт-Петербурга (ЦГА СПб), были использованыделопроизводственные документы по всем основным видам деятельностиглавков НКВД-МВД на территории Ленинграда и Ленинградской области:докладные записки о выполнении заданий ГУЛАГа и приказов НКВД-МВД,справки о состоянии лагерных подразделений, обзоры и справки о наличии,движенииитрудовомиспользованиизаключенных.Крометого,использованы ранее засекреченные документы и материалы о состояниидисциплины в личном составе подразделений УИТЛК УНКВД (УМВД) ЛО иподразделенийглавковНКВД(МВД)СССР.Большуюценностьпредставляют недавно рассекреченные материалы, свидетельствующие ореальном положении дел при практической реализации постановленийсоветских органов на разных ступенях власти, основанные на агентурныхдонесенияхвовремяпроведенияоперативныхмероприятийподразделениями УНКВД (УМВД) ЛО.Висследованиигосударственноготакжеархиваиспользованыматериалыисторико-политическихЦентральногодокументовСанкт-Петербурга (ЦГА ИПД СПб).

В фондах Ленинградского областного игородского комитетов ВКП (б) (КПСС) содержатся документы и материалы,раскрывающие различные способы выполнения поставленных органами17государственной власти и управления перед руководством УНКВД (УМВД)ЛО хозяйственных задач при масштабном использовании заключенных. Вуказанных фондах также хранятся документы об осуществлении самыхразных направлений советской карательной политики и мероприятий по еелиберализации в середине 1950-х гг.

С этими вопросами связано большоечисло постановлений по кадровым вопросам. Немаловажное значение имеюти материалы о выполнении партийными и советскими органами решенийвысших партийных инстанций по оказанию помощи лицам, вернувшимся измест лишения свободы.