Автореферат (Деятельность исправительно-трудовых учреждений Ленинграда и Ленинградской области в послевоенный период (середина 1940-х – середина 1950-х гг.))

На правах рукописиБудашевский Григорий ВладленовичДеятельность исправительно-трудовых учрежденийЛенинграда и Ленинградской области в послевоенный период(середина 1940-х – середина 1950-х гг.).Специальность 07.00. 02 – отечественная историяАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата исторических наукСанкт-Петербург20162Работа выполнена в отделе современной истории России ФГБУН «СанктПетербургский институт истории Российской академии наук»Научный руководитель: Мусаев Вадим Ибрагимович,доктор исторических наук, профессор,ведущий научный сотрудник ФГБУН«Санкт- Петербургский институт историиРоссийской академии наук»Официальные оппоненты: Белозеров Борис Петрович,доктор исторических наук, кандидатюридических наук, профессор ЧОУ ВО«Санкт-Петербургский академическийуниверситет»Жаркой Михаил Эмильевич,кандидат исторических наук, доцентОУ ВО «Санкт-Петербургский институтвнешнеэкономических связей,экономики и права»Ведущая организация: Федеральное государственное казенноеОУ ВО «Краснодарский университетМинистерства внутренних делРоссийской Федерации»Защита состоится 22 марта 2017г.

В 16 часов 30 минут на заседаниидиссертационного совета Д 212.232.57 по защите докторских и кандидатскихдиссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете поадресу: 199034, Санкт-Петербург, Менделеевская линия, д.5, историческийфакультет, ауд.70.С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А.М.Горького в Санкт-Петербургском государственном университете по адресу:199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., д.7/9 и на сайтеwww.spbu.ruАвтореферат разослан «___» ____________ 2017г.Ученый секретарьдиссертационного советадоктор исторических наук, профессорА.В.

Петров3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. На современном этапе развитияроссийскогообществапроисходитпереосмыслениевсегокомплексапроблем, характерных для пенитенциарной системы нашей страны. Большаяих часть уходит своими корнями во времена существования сталинскогорежима, позиции которого еще более окрепли после окончания ВеликойОтечественной войны. В послевоенный период многим советским гражданампришлось столкнуться с большими жизненными проблемами и лишениями.Их тяжесть усиливалась массовыми репрессиями, резко возросшей детскойбеспризорностью и взрывом уголовной преступности.

Эти факторызначительноосложнилиобстановкувстране.преступностью, прежде всего, возлагалась наЗадачаборьбыскарательную системусоветского государства, одним из главных инструментов которой являлисьорганы исполнения наказания, а их главное структурное звено составлялиисправительно-трудовыеучреждения(ИТУ).Онипредназначалисьвкачестве основных мест содержания лиц, осужденных к лишению свободы.Несмотря на появление в последнее время значительного количестванаучных исследований о функционировании системы ИТУ в середине 1940-х– середине 1950-х гг., по-прежнему отсутствует анализ деятельностиисправительно-трудовых учреждений за этот период на территорииЛенинграда и Ленинградской области.

Пристальное изучение опытадеятельности ИТУ на территории Ленинграда и Ленинградской области впослевоенное десятилетие (1945-1956 гг.) представляется необходимым длявоссоздания полной и объективной истории деятельности сталинскойсистемы исполнения уголовного наказания. Кроме того, изучение данногоопыта дает возможность выявить сильные и слабые стороны в деятельностиведомств,занимающихсяборьбойсуголовнойпреступностьюиосуществляющих охрану мест содержания осужденных преступников.

Ведьпереосмысление всего комплекса накопившихся за длительный исторический4периодпенитенциарныхпроблемдолжноспособствоватьсозданиюустойчивой и эффективно работающей системы исполнения уголовныхнаказаний.Историография исследования.Научные публикации о проблемах впенитенциарной системе страны стали появляться с середины 1950-х гг.1После смерти И.В. Сталина и начавшегося процесса восстановлениязаконности в стране стали происходить изменения и в исправительнотрудовой системе. В появлявшихся в это время работах освещались многиеаспекты ее развития. С этого времени начинается регулярная публикациянаучных материалов в специальных журналах и отдельных изданиях попроблемамисправительно-трудовогоправаизаконодательстваобисполнении наказаний.

В этой связи необходимо отметить появлениепубликаций Н.А. Беляева «Общественный контроль за деятельностьюисправительно-трудовых учреждений и воспитательных колоний», И.С. Ноя«О целях наказания в советском уголовном праве». 2 В 1970-х гг. появилисьисследования, в которых углубленно рассматривались проблемы трудовогоперевоспитания осужденных в местах лишения свободы.3 Их авторырассматривали проблемы в русле пропаганды гуманизма исправительнотрудового права в СССР. Такое положение дел следует объяснить давлениемполитико-идеологическогофакторанапротяжениивсегопериодасуществования советского государства.Совершенно другая ситуация сложилась в зарубежной историческойнауке. С начала 1950-х гг.

на Западе стали появляться исследования поистории создания и деятельности советской исправительно-трудовойсистемы. Среди них следует отметить изданную в 1955 г. книгу основателяВ связи с тем, что в исследуемый период доминирующее положение в системе мест лишения свободыстраны занимали исправительно-трудовые лагеря и колонии, пенитенциарная система называласьисправительно-трудовой.

С 1993 года пенитенциарная система России именуется уголовно-исполнительной.2Беляев Н.А. Общественный контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений ивоспитательных колоний. М.: Госюриздат,1962; Ной И.С. О целях наказания в советском уголовном праве//Вопросы уголовного права и процесса. Выпуск 2-Минск: Издательство БГУ им. В.. Ленина,1960.3Зубков А.И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных. Томск,1974; АстемировЗ.А. История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975.15Мюнхенского Института по изучению истории и культуры СССР Б.А.Яковлева (Н.А. Троицкого) «Концентрационные лагеря СССР».

4 Важныммоментом в книгеБ. Яковлева явилось использованиеставших к томувремени доступных на Западе отдельных советских юридических изданий, вкоторых содержались материалы об осуществлении карательной политики вСССР. Однако автору были недоступны многие документальные материалы,а свидетельские показания бывших заключенных, большинство из которыхявлялись вернувшимися из СССР немецкими военнопленными, не моглиполностью объективно раскрыть общее положение дел в советской лагернойсистеме. По этой причине, в предисловии автор критически оценил своеисследование, отметив, что он лишь частичное осветиладминистративно-организационныевопросыюридические исоветскойсистемыпринудительного труда.

5В то же время в зарубежной печати стали появляться исследования,основанные на личном трагическом опыте заключения в лагерях ГУЛАГа.6При этом основной акцент делался на изучении истории исправительно–трудовых лагерей и системы принудительного труда.Несмотря на ярковыраженный публицистический характер и ограниченность источниковойбазы этих исследований, в них достаточно подробно описана системаисправительно–трудовых лагерей НКВД (МВД). Главная характерная чертапубликаций А.И. Солженицына и Ж. Росси состоит в том, что в ГУЛАГе онивидели зеркальное отображение создавшего его государства.

СоставленныйЖ. Росси «Справочник по ГУЛАГу» является, вероятнее всего, наиболееполным толковым словарем советскихлагерно – тюремных терминов(официальных и неофициальных). В нем по алфавитному порядку приведеныне только слова и выражения, но и географические названия, имеющиеотношениекГУЛАГу.ПомимоофициальныхинеофициальныхВеб-ресурс: http: // lib.ru / POLITOLOG/ lageri.txt. Б.Яковлев, А.Бурцов. Концентрационные лагеря СССР.Мюнхен, 1955(дата обращения: 21.09.2015).5См.

Там же.6Солженицын А.И. Архипелаг ГУЛАГ. В 3-х томах. М., 1990; Росси Ж. Справочник по ГУЛАГу. В 2-хчастях. М., 1991.46специфических терминов, материал «Справочника по ГУЛАГу» составилиопубликованные и неопубликованные правительственные постановления ирешения,раскрывающиесутьрепрессивно–карательнойполитикиСоветского государства.В1990-х гг.

стали появляться отечественные исследования,посвященныевопросаморганизацииифункционированияпервыхисправительно-трудовых учреждений и анализу работы органов исполнениянаказания в советский период. В некоторых из них ГУЛАГ и массовыерепрессии рассматриваются как историческая неизбежность. Так, например,в работах С.И.Кузьмина необходимость массовых репрессий и историческаянеобходимость ГУЛАГа доказываются победой в Великой Отечественнойвойне. 7 С.И. Кузьмин считает, что окруженной врагами стране для победы впредстоящейвойненеобходимобыловкороткиесрокипровестииндустриализацию и укрепить обороноспособность страны, а такжеуничтожить внутреннюю оппозицию. Представляется очевидным, что С.И.Кузьмин оправдывает применение массовых репрессий в контексте тогоисторического периода, когда шла речь о самом существовании нашейстраны.

Наличие подобных взглядов, по мнению автора настоящегоисследования, в немалой степени способствует появлению многочисленныхпубликаций о советской исправительно-трудовой политике, имеющих всовременных условиях дискуссионный характер. В то же время, висследованиях С.И. Кузьминарассматриваются и проблемы морально-идеологического воздействия на находившихся в изоляции уголовныхпреступников. 8В работе М.Г. Деткова «Содержание карательной политики Советскогогосударства и ее реализация при исполнении уголовного наказания в виделишения свободы в 1930-1950-е годы» основное внимание уделеноорганизации труда заключенных, структуре управления отдельных местКузьмин С.И. Лагерники (ГУЛАГ без ретуши)//Молодая гвардия.1993.№№3,4,5/6.Кузьмин С.И.

Деятельность исправительно-трудовых учреждений(1936-1960гг.). М.,1989; Исправительнотрудовые учреждения в СССР(1917-1953гг.). М.,1991.787заключения и советской лагерной системы в целом. 9 Однако некоторыевопросы функционирования ИТУ (кадровый состав, режим содержаниязаключенных) рассмотрены ограниченно. М.Г. Детков, как и С.И. Кузьмин, впериод работы над исследованием являлся представителем системы МВДСССР (РФ), поскольку только лица данного ведомства во второй половине1980-х – начале 1990-х гг. имели право доступа к материалам ограниченногопользования, какими являются архивные материалы мест лишения свободы.Поэтому, данная работа М.Г. Деткова, как и указанные исследования С.И.Кузьмина, вышла под грифом «Для служебного пользования» и только ссередины 1990-х стала приобретать известность в научных кругах.История советской уголовно-исполнительной системы с юридическойстороны подробно освещена в исследовании А.С.