Диссертация (Энергосервисный договор), страница 27

напр. Жмулина Д. А. Правовое регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг :Авторефератдиссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.03 - Гражданскоеправо ; Предпринимательское право ; Семейное право ; Международное частное право /Д. А.

Жмулина; СанктПетербургский государственный университет. – СПб.,2009. – 26 с.123претерпеванию определенных лишений штрафного характера (ретроспективнаяответственность)295. В.А. Тархов, в свою очередь, утверждает, что юридическаяответственность есть регулируемая правом обязанность дать отчет в своихдействиях296. С.Н. Братусь определяет юридическую ответственность какисполнениесубъектомпринуждения297.СответственностьестьсвоихточкиобязанностейзрениясанкцияО.С.занаосновеИоффе,государственногогражданскоправонарушение,-правоваявызывающаядляправонарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективныхгражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско правовых обязанностей298.

На основе анализа приведенных позиций следуетзаключить, что для характеристики юридической ответственности в целомрешающее значение имеют следующие аспекты:-юридическаяответственностьвсегдаявляетсяследствиемправонарушения;- выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя(лишениях личного или имущественного характера), то есть на правонарушителя,как подчеркивалось О.С. Иоффе, возлагается именно дополнительная обязанностьособого рода299.Гражданско-правоваяответственностькаквидюридическойответственности представляет собой меру имущественного принуждения, котораяпроявляется в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложениеновых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей, направленная навозмещение затрат (потерь) потерпевшего300.Гражданско-правовуюответственностькаквидюридическойответственности характеризуют некоторые особенности, а именно:295Алексеев С.С.

Проблемы теории права. Т. II. – М. – С. 381-384Тархов В.А. Понятие юридической ответственности // Правоведение. – 1973. – № 2. – С. 33 - 34297Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. – М., Юридическая литература, 1976. – С.82.298Иоффе О.С. Обязательственное право.

– М., 1975. – С. 97.299Иоффе О.С. Указ. соч. – С. 105.300Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. – М.: Статут, 2001. – С.492.296124- гражданско-правовая ответственность проявляется исключительно влишениях имущественного характера для правонарушителя (в отличие, например,от уголовной и административной ответственности);- участник гражданского оборота несет ответственность перед другимучастником гражданского оборота;- гражданско-правовая ответственность не только стимулирует участниковгражданского оборота к соблюдению требований закона, предотвращениюгражданскихправонарушений,имущественныхпотерь,ноиобеспечиваеткоторые понесло потерпевшеевосполнениетехот гражданскогоправонарушения лицо.Поэтому гражданско-правовая ответственность воплощается в том, чтоимущество изымается из хозяйственной сферы правонарушителя и поступает вхозяйственную сферу потерпевшего.

Гражданско-правовая ответственность такимобразом (опять же в отличие от уголовной) носит компенсационный характер.Следует подчеркнуть, что не любое лишение имущественного характерапредставляет собой гражданско-правовую ответственность. Так, например, всоответствии со ст.398 ГК РФ, в случае неисполнения обязательства передатьиндивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требоватьотобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренныхобязательством условиях. В данном случае гражданско-правовая ответственностьне имеет места, так как речь идет о принудительном исполнении должникомранее установленной обязанности.В зависимости от основания возникновения различают договорнуюответственность(возникаетпреимущественновсвязисненадлежащимисполнением договора, устанавливается законом и договором) и внедоговорнуюответственность (возникает в связи с иным правонарушением, устанавливаетсязаконом).Нарушение договорных обязательств, принятых сторонами в рамкахэнергосервисного договора, является основанием для возникновения гражданскоправовой ответственности.

Действующее законодательство не устанавливает125специальныхправилобответственностисторонзанеисполнениеилиненадлежащее исполнение обязанностей по энергосервисному договору. Поэтомузаказчик и исполнитель должны отвечать по своим обязательствам по основаниями в порядке, установленным гл. 25 ГК РФ и условиями договора.Лишенияимущественногохарактера,которыепретерпеваетправонарушитель, могут принимать различные формы.

Нормами ГК РФустановлены следующие формы гражданско-правовой ответственности:- возмещение убытков (лицо, право которого нарушено, может требоватьполного возмещения причиненных ему убытков)301 – общая форма гражданскоправовой ответственности;- уплата неустойки (ст. 330 ГК РФ);- уплата процентов за неправомерное пользование чужими денежнымисредствами (ст.395 ГК РФ);- потеря внесенного задатка (ст. 380 ГК РФ).Применительно к энергосервисному договору важно решить вопрос, какимобразом применимы меры гражданско-правовой ответственности к исполнителювслучаенедостиженияустановленногодоговоромразмераэкономииэнергетических ресурсов. По общему правилу, установленному п.1 ст.401 ГК РФвина(вформеумыслаилинеосторожности)являетсяобязательнымсубъективным условием гражданско-правовой ответственности.

Однако, вотличие от уголовного права, в гражданском праве закреплена презумпциявиновности правонарушителя: отсутствие вины доказывается самим лицом,нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК). Со своей стороны, потерпевший длявозмещения убытков должен доказать факт и размер понесенных убытков, атакже причинную связь между убытками и противоправным поведениемправонарушителя (противоправное поведение лица именно тогда являетсяпричиной результата (убытков, которые подлежат возмещению), когда оно прямо(непосредственно) связано с этим противоправным результатом). Гражданским301Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.04 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ21.10.94).

Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301, ИПС «КонсультантПлюс».126законодательствомустановленрядслучаевповышеннойответственностиправонарушителя (ответственности без вины, ответственности на началах риска).В соответствии с п.3 ст.401 ГК РФ, по общему правилу без вины строитсягражданско-правовая ответственность при осуществлении предпринимательскойдеятельности.Так,лицо,неисполнившееобязательствоисполнившееприилиосуществленииненадлежащимобразомпредпринимательскойдеятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащееисполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то естьчрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств302.Как правило, в качестве исполнителя в энергосервисном договоревыступаеткоммерческаяорганизация(энергосервиснаякомпания)илииндивидуальный предприниматель.

Норма ст. 401 ГК РФ возлагает на таких лицповышеннуюгражданско-правовуюответственность.ВПримерноммуниципальном энергосервисном контракте303 за неисполнение Исполнителемобязательства по достижению определенной в контракте доли размера экономии втечение соответствующего периода Исполнителю начисляется неустойка. Содной стороны, положение Примерного муниципального энергосервисногоконтракта в полной мере согласуется с законом. С другой стороны,энергосервисный договор (контракт) может быть реализован надлежащимобразом только при постоянном тесном сотрудничестве заказчика исполнителя.Это гибкий правовой механизм, в рамках которого размер оплаты услугисполнителя исчисляется в процентном соотношении от достигнутой экономииэнергетических ресурсов. Отметим, что оплата услуг заказчиком производитсяпосле истечения определенного отчетного периода, в рамках которого долженбыть достигнут тот или иной размер экономии ресурсов (то есть исполнитель за302Приложение 2 к методическим рекомендациям по осуществлению мер, направленных на энергосбережение всистеме общего образования в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая2011 г.

№ 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования».303Пункт 11.2 Приложения 2 к методическим рекомендациям по осуществлению мер, направленных наэнергосбережение в системе общего образования в рамках реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2011 г. № 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общегообразования».127счет собственных или привлеченных средств внедряет энергосберегающийпроект, который «окупается» в зависимости от того, достигнута цель реализациипроекта или нет).

И эффективность действий исполнителя зависит, в том числе, иот того, насколько полную информацию предоставил заказчик, насколькосвоевременно был осуществлен заказчиком допуск на объекты, насколькооперативнозаказчикинформируетисполнителяобизменившихсяобстоятельствах и т.д. Поэтому исполнитель освобождается от уплаты неустойки,если просрочка исполнения обязательства произошла по причинам, зависящим отзаказчика.Напомним, что, помимо коммерческой организации (энергосервиснойкомпании) и индивидуального предпринимателя (на которых, как на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность, возлагается повышеннаяответственность), в качестве исполнителя по энергосервисному договору можетвыступать и некоммерческая организация (жилищный, жилищно-строительныйкооператив,инойспециализированныйпотребительскийкооператив).Следовательно, в отношении некоммерческой организации как исполнителяэнергосервисного договора ответственность за недостижение установленногодоговором размера экономии энергетических ресурсов может наступить лишь приналичии вины.В статья 401 ГК РФ в качестве основания освобождения от ответственностиуказываетсядействиенепреодолимойсилы,тоестьчрезвычайныхинепредотвратимых при данных условиях обстоятельств304.

Венская КонвенцияОрганизации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажитоваров характеризует непреодолимую силу как препятствие вне контролясторон305. Под препятствием в настоящем в рамках Конвенции понимаетсяпринятие государствами одностороннихактов, предписания которых непозволяют сторонам выполнить обязательства по договору; подписание и304Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.04 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.94).Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301, ИПС «КонсультантПлюс».305Статья 79 Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров(заключена в Вене 11.04.1980) Вестник ВАС РФ", № 1, 1994.128ратификация государствами международно-правовых договоров, условия которыхне позволяют сторонам выполнить обязательства; военные действия, стихийныебедствия, эпидемии, террористические акты, государственные перевороты и иныефорс-мажорные обстоятельства, вследствие действия которых сторона неспособна надлежащим образом выполнить принятые на себя обязательства.Определения понятия «обстоятельства непреодолимой силы», так же, как иисчерпывающего перечня таких обстоятельств, российский закон не содержит (нанаш взгляд, любые попытки создания исчерпывающего перечня обстоятельствнепреодолимой силы не могут завершиться успешно, так как в принципеневозможно предусмотреть все возможные обстоятельства такого рода).

Не имеетсмысла перечислять все возможные обстоятельства и в тексте договора. На нашвзгляд, основанием освобождения ответственности по договору должны являтьсятолько те обстоятельства, которые соответствуют признакам непреодолимойсилы, а именно:- внешний характер обстоятельства по отношению к деятельности лица, неисполнившего обязательство надлежащим образом;- обстоятельство должно носить непредвиденный и непредотвратимыйхарактер (не должно относиться к категории предполагаемого риска);- обстоятельство должно носить чрезвычайный характер (то есть бытьисключительным, не свойственным для тех или иных условий).Таким образом, если надлежащему исполнению энергосервисного договорапрепятствовали внешние обстоятельства непредвиденного, непредотвратимого ичрезвычайного характера, стороны освобождаются от ответственности зачастичноеилиполноенеисполнениеобязательств,асрокисполненияобязательств должен быть продлѐн на время действия указанных обстоятельств.129ЗаключениеНастоящаядиссертационнаяработапосвященаисследованиюправоотношений, вытекающих из энергосервисного договора.