Автореферат (Правовое регулирование в сети Интернет сравнительно- и историко-правовое исследование)

На правах рукописиАЗИЗОВРашад Фикрат оглыПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ: СРАВНИТЕЛЬНО- ИИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕСпециальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений оправе и государствеАвторефератдиссертации на соискание ученой степенидоктора юридических наукСанкт-Петербург – 20172Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права юридическогофакультета ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет».Научныйконсультант:Луковская Дженевра Игоревна,доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятельнауки РФ, заведующая кафедрой теории и истории государства иправа ФГБОУ ВО СПбГУОфициальныеБогдановская Ирина Юрьевна,доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры теории иистории права, заведующая лаборатории по правуинформационных технологий и интеллектуальной собственностиФГАОУ ВО НИУ ВШЭ, г.

Москваоппоненты:Боер Виктор Матвеевич,доктор юридических наук, профессор; заслуженный юрист РФ;заведующий кафедрой информационного права и правоведенияФГАОУ ВО ГУАП, г. Санкт-ПетербургРомашов Роман Анатольевич,доктор юридических наук, профессор; заслуженный деятельнауки РФ; профессор кафедры теории права иправоохранительной деятельности СПбГУП, г. Санкт-ПетербургВедущая организация: ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет»(СФУ), г. Красноярск.Защита состоится «15» мая 2017 г.

в 16 часов 30 минут на заседании СоветаД 212.232.70, созданного на базе ФГБОУ ВО СПбГУ по адресу: 199026, СанктПетербург, В.О., 22-я линия, д. 7, зал заседаний Ученого совета (ауд. 64).С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. М. ГорькогоФГБОУ ВО СПбГУ по адресу: 199034, С.-Петербург, Университетская наб., д. 7/9и на сайте СПбГУ: https://disser.spbu.ru/files/disser2/1247/disser/33k9dZ03tx.pdfАвтореферат разослан «____» ____________ 2017 г.и.о. ученого секретарядиссертационного совета Д 212.232.70,доктор юридических наук, профессор,заслуженный деятель науки РФИ.Ю. Козлихин3I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Актуальность настоящего диссертационногоисследования обусловлена тем возрастающим значением, которое информационнотелекоммуникационная сеть «Интернет» (далее также – «сеть Интернет» или «Интернет»)получает в условиях современного информационного общества.

Сеть Интернет насегодняшний день представляет собой особое информационное пространство, котороесодержитпостоянноизменяемыйпосвоимкачественнымиколичественнымхарактеристикам объем информации и в то же время выступает в роли некоего«виртуального пространства», в котором складывается своя система социальнойкоммуникации, имеющая значение и для частной жизни, и для предпринимательскойдеятельности, и для государственного управления. При этом сеть Интернет стремительнопроникает в уже сложившиеся формы взаимодействия, заменяя классические способыосуществленияоперацийсинформациейнаэлектронные,отличающиесябеспрецедентной скоростью и простотой. Например, если раньше для производства«пиратского» (т.е.

распространяемого с нарушением авторских прав) тиража книгтребовалось иметь вполне реальную типографию, то теперь для этого достаточносовершить несколько простейших действий с помощью компьютера, подключенного ксети Интернет.Огромная роль сети Интернет обусловлена и тем, что данная информационнотелекоммуникационнаясетьпредставляетсобойтрансграничноевиртуальноепространство. Государственные границы, за редкими исключениями (преимущественно,речь идет о тех подходах к регулированию Интернета, которые приняты в КитайскойНародной Республике и в Северной Корее), не имеют принципиального значения дляотношений, складывающихся в сети.

Для сегодняшних реалий вполне типичны ситуации,в рамках которых пользователь, находящийся в одном государстве (юрисдикции),взаимодействует с пользователем, находящимся в другом государстве (юрисдикции), ипри этом сервер, на котором размещен интернет-сайт, посредством которого данныепользователи взаимодействуют, расположен в принципе в третьем государстве(юрисдикции). Более того, такого рода отношения могут быть многократно усложнены засчет участия целого ряда информационных посредников (в дополнение к интернетпровайдерам, это могут быть организаторы распространения информации в сетиИнтернет, включая социальные сети, различные платформы распространения контента идр.).4Соответственно, из данных факторов (характер сети Интернет как особогоинформационного пространства, скорость и простота операций с информацией,трансграничностьвиртуальногопространства),определяющихсоциальное,экономическое и правовое значение сети Интернет, непосредственно следует рядсистемных правовых проблем.

Как показывает настоящее исследование, такие проблемывозникают в любых правовых отношениях, в которых полностью или в части используетсясеть Интернет. Подтверждением этому служит законодательство стран мира, которое засвою короткую историю так и не смогло достичь целостности и единства.Специфика групп правовых норм, регулирующих правовые отношения в сетиИнтернет, рассмотренных в динамике их развития, заключается в том, что онипреимущественно фрагментарны, поскольку развивались, скорее, по мере надобности.Это приводит к ситуации, в которой системность в разрешении правовых проблем,связанных с правовым регулированием отношений в сети Интернет, отсутствует. Данноезаключение подтверждается исследованием правовых систем наиболее репрезентативныхюрисдикций, относящихся к различным правовым семьям, в каждой из которых наданный момент не наблюдается какого-либо системного подхода, и одни и те же вопросыразрешаются по-разному в отношении различных отраслей права и законодательства.Причина этого усматривается в том, что на сегодняшний день отсутствует стольвостребованное целостное понимание правовых проблем сети Интернет и общихнаправлений их решения.К числу основных проблем правового регулирования отношений в сети Интернетисторическиотносятсяпроблемыидентификациипользователей,распределенияответственности между пользователями и информационными посредниками и проблемаопределения юрисдикции.

Кроме того, в качестве частного случая проблемыответственности информационных посредников, может рассматриваться и проблемаправового режима гиперссылок. Именно эти проблемы свойственны каждой из отраслейправа и законодательства в той части, в которой они имеют отношение к рассмотрениюпроблематики отношений в сети Интернет, и именно они имеют разрозненное решение взависимости от юрисдикции, а также соответствующих отрасли права и законодательства.В современной литературе встречаются подходы, которые предполагают выделение болееширокого круга (перечня) проблем регулирования сети Интернет, однако, как показываетпроведенное исследование, предлагаемая относительно лаконичная классификацияотражает круг проблем необходимый и достаточный для включения в общую5методологию регулирования сети Интернет, рассматриваемую в настоящей работе.

В этомсмысле и законодательство Российской Федерации в части правового регулированияотношений в сети Интернет представляет собой достаточно яркий пример того, кактрансформируется системность применяемых норм по мере развития социальных иэкономических потребностей.Но главное, по крайней мере, с теоретической точки зрения, заключается в том, чтона сегодняшний день отсутствует теоретико-правовая легитимация методологическогоподхода,основанногонаинтегральномпониманиипредпосылокправовогорегулирования отношений в сети Интернет.

Как следствие, такой подход редко лежит воснове осознанных решений, относящихся к данной области правового регулирования.Научные публикации, связанные с тематикой настоящей работы, опять же, сравнительнофрагментарны. Вместе с тем именно общий теоретический анализ позволяет сделатьвывод о сущностном единстве данных проблем, а значит, и о том, что их решение тожедолжно быть последовательным и системным. Более того, уже на уровне методологииисследования отражается свойство самого предмета: принципиальная трансграничностьотношений в сети Интернет предопределяет то, что при решении системных проблем,связанных с этими отношениями, следует учитывать их международный аспект.Характерным и ярким примером здесь может послужить тот же «тест (критерий)доступа», критически переосмысленный по результатам обобщения подходов копределению юрисдикции в сети Интернет в рамках настоящей работы.

Так, тест доступапредполагает, что к владельцу сайта в сети Интернет применяются требованиязаконодательства того государства, из которого возможен доступ к данному интернетсайту. Но это чисто логически приводит к абсурдной ситуации, в которой к одному и томуже интернет-сайту, а вернее – к его владельцу, будут применяться нормы правовых системпрактически всех государств мира, поскольку Интернет принципиально трансграничен, ив большинстве ситуаций к одному и тому же интернет-сайту можно получить доступпочти из любой точки земного шара, где имеется такая техническая возможность.Подводя промежуточные итоги обоснованию актуальности темы исследования,следует заострить внимание на принципиальной направленности работы.