Диссертация (Публичная дипломатия как инструмент идеологической и политической экспансии США в мире, 1914–2014 гг), страница 2

Последний всплеск развития и внимания к программам публичнойдипломатии наблюдался в начале в 1950-х–1960-х гг., когда противостояние междуСША и СССР в период «холодной войны» способствовало масштабному развитиюпроектов в области культуры, информации и образования, которые обозначались тогдадругим термином — культурная дипломатия.

Современная публичная дипломатияВашингтона, несмотря на использование такого нового понятийного аппарата, как«стратегическая коммуникация», «мягкая сила», «бренд-менеджмент», «публичнаядипломатия» и пр., продолжает традиции классической культурной дипломатии США,котораяпоявиласьвпериодПервоймировойвойны.Историческийопытиспользования этого внешнеполитического инструмента оказался не забыт, анапротив, активно востребован правительством США, что также требует внимания иотдельного изучения.Несмотря на популярность публичной дипломатии как формы внешнеполитическойдеятельности США и как научной темы, до сих пор не существует исследований,которые бы обобщали не только практические результаты публичной дипломатииСША за последнее столетие, но и теоретические результаты, появившиеся вразличных областях знаний. За последние годы по данной теме появилось несколькотысяч новых книг и статей, что требует классификации и изучения.

Данный факттакже делает наше исследование актуальным.Наконец, рассекречивание новых документов внешней политики и публичнойдипломатии США Национальным архивом США, президентскими библиотекамиСША и др., а также отсутствие в научном обороте документов, которыепредоставляют исследователям новые факты из истории и новейшего периодаразвития публичной дипломатии США, обуславливает научную актуальность данногоисследования.В итоге новая волна в развитии публичной дипломатии США, появление новыхметодов влияния и результатов ее реализации, а также наличие новых источников и  9  новых научных подходов к ее изучению, определяют актуальность данногоисследования.Объектом настоящего исследования является внешняя политика США в период с1914 по 2014 г.Предмет исследования — публичная дипломатия как инструмент внешнейполитики США в своем историческом развитии на протяжении 1914–2014 гг.Цельданногодиссертационногоисследования—выявитьособенностииспользования программ публичной дипломатии на этапах внешнеполитическойдеятельности США с 1914 по 2014 г.Задачи данного исследования:1) проследитьразвитиепонятийногоаппарата,обобщитьтеориииконцепции американской публичной дипломатии, которые были выдвинутыпредставителями различных областей знаний в различные историческиепериоды;2) рассмотреть историографию о публичной дипломатии США с учетомновых исследований и концепций, появившихся по данному вопросу запоследние годы;3) классифицировать документальные источники по теме диссертациипосредством уточнения значения известных документов и анализа содержанияархивных документов, впервые вводимых в научный оборот;4) реконструировать историческую эволюцию публичной дипломатии СШАс 1914 по 2014 г.

на основании новых источников;5) продемонстрировать связь между задачами внешней политики США вконкретных странах и регионах и результатами реализации программпубличной дипломатии;6) проиллюстрировать изменения в механизме реализации программ вобласти информации, образования и культуры на протяжении периода 1914–2014 гг.;  10  7) выявить новую роль Агентства международного развития в программахпубличной дипломатии США;8) проанализировать те проекты публичной дипломатии США, которыесыграли заметную роль в расширении влияния США в различных регионахмира;9) ввести в научный оборот тему «цифровой дипломатии» как новейшегоэтапа развития публичной дипломатии США.Хронологические рамки исследования охватывают период с 1914 по 2014 г.Начало Первой мировой войны и последующее вступление в нее США стали первымполитическим императивом для создания программ в области публичной дипломатии,а также механизма их реализации, для продвижения внешнеполитических задач СШАв Европе и других регионах мира.

2014 год стал свидетелем нового цикла в развитиипубличной дипломатии. Вашингтон инициировал масштабную реформу всейпубличной дипломатии, которая подразумевает концентрацию всех существующихпрограмм в одном ведомстве и приоритетное развитие внешнеполитическойпропаганды, которая стала назваться сегодня «стратегической коммуникацией».Новый сдвиг в развитии публичной дипломатии был связан с изменением врасстановке политических сил на мировой арене после вхождения Крыма в составРоссийской Федерации и после появлении Исламского государства Ирака и Левантакак сильнейшего идеологического оппонента США.Понятийный аппаратВ диссертации используется термин «публичная дипломатия» как рамочный терминдля обозначения комплекса мероприятий, реализуемого правительством США вобласти информации, образования и культуры на международной арене. В Главе 1(параграф 1) подробно проанализирована эволюция данного термина и доказана егопреемственность с другими широко используемыми понятиями.

Кроме этого,определения таких понятий как «стратегическая коммуникация», брендинг и др.,которые по-разному трактуются учеными, также представлены в Главе 1.  11  Географические рамки исследования определены регионами и странами, вкоторых проекты публичной дипломатии активно функционировали, (что подкрепленодокументальными источниками), а также принесли заметные политические дивидендыСША. Исходя из цели нашего исследования, мы рассмотрели только те страны ирегионы, которые оказались центральными во внешней политике и публичнойдипломатии США в конкретный исторический период.

В данной диссертациирассмотрены проекты публичной дипломатии США в странах Европы в периодПервой мировой войны; в странах Латинской Америки в межвоенный период; встранах Европы, Ближнего Востока и Азии в период Второй мировой войны; вгосударствах Западной и Восточной Европы, Ближнего Востока и Латинской Америкии Африки, а также в СССР в период «холодной войны»; в таких государствахпостсоветского пространства, как Россия, Украина и Грузия, и, наконец, вгосударствах Ближнего Востока. Именно в этих странах и регионах правительствоСША осуществило проекты, которые оказались значимыми для внешней политикиСША на определенном историческом этапе.В данное исследование мы не включили многие государства, в которых публичнаядипломатия США также работала, но документальная база является слабой в силуотсутствия документов о результатах деятельности.

Мы были вынуждены отказатьсяот реконструкции проектов публичной дипломатии США, например в АзиатскоТихоокеанском регионе в период «холодной войны» и в дальнейшие периоды,поскольку многие документы публичной дипломатии, связанные, например, сматериковымКитаем,Вьетнамом,Япониейидр.,всеещеостаютсянерассекреченными, а доступные источники предоставляют исследователю материалыобщего характера о планах, задачах и намерениях американского правительства.

Такиедокументы не могут стать основой для установления связи между конкретнымивнешнеполитическими задачами и результатами публичной дипломатии США. Кромеэтого, многие современные проекты США в странах Латинской Америки также неподлежали изучению в силу отсутствия достоверных документов.Основные положения, выносимые на защиту1)Термин «публичная дипломатия» США используется как рамочныйтермин для анализа мероприятий правительства США, нацеленных на  12  реализацию внешнеполитических задач США и включающих в себя такиеметоды, как: а) информационные проекты; б) образовательные и культурныепроекты и в) проекты в сети Интернет (цифровая дипломатия США).2)Публичнаядипломатиякакпрактическаядеятельностьправительства США является политическим инструментом США, посколькуреализует проекты в области политического развития в других государствах.3)Термин «публичная дипломатия» эволюционировал из такогопонятия, как «культурная дипломатия», и сегодня постепенно замещаетсятермином «стратегическая коммуникация».4)Такие области научного знания, как история, культурология,антропология,наукаомеждународныхотношениях,политическаякоммуникация, маркетинг и социология, выдвинули наиболее значимыетеории, концепции и модели публичной дипломатии США.5)Такие концепции, как «мягкая сила», «умная сила», «культурныйимпериализм»,«американизация»,«диалогкультур»,«стратегическаякоммуникация» и «бренд нации», используются для теоретическогообобщенияоприродепубличнойдипломатииСШАспециалистамиразличных областей знаний.6)Анализ отечественной и зарубежной литературы показал, что досих пор в науке не существовало историографического обзора даннойпроблемы с учетом изучения публичной дипломатии США специалистамиразных научных областей.7)НеопубликованныеиопубликованныедокументыАгентствамеждународного развития и Госдепартамента впервые вводятся в научныйоборот.8)Агентство международного развития впервые рассматривается какзначимая часть механизма публичной дипломатии, деятельность которогонаправленанаизменениеполитическойсистемыиреформированияобразования в зарубежных странах.9)Цифровая дипломатия рассматривается как новая составная частьпубличной дипломатии США, что впервые предлагается в отечественнойисториографии.

 13  10)Публичная дипломатия США внесла существенную роль вполитических процессах, происходящих в России, Украине и Грузии в 1990-е— начале 2000-х гг., а также сделала свой вклад в развитие протестногодвижения в странах Ближнего Востока в 2010–2011 гг.11)Наосновеизученныхдокументовпредлагаетсяследующаяисторическая периодизация развития публичной дипломатии США: первыйэтап (1914–1991 гг.) — эпоха зарождения, становления и развития публичнойдипломатии как внешнеполитического инструмента, направленного на борьбус конкурирующими идеологиями, культурами и ценностями; второй этап(1992–2008 гг.) — эпоха превращения публичной дипломатии в инструментдляизмененияполитическойсистемыиосуществления«цветныхреволюций» в зарубежных странах; третий этап (2009–2014 гг.) — эпохазарождения «цифровой дипломатии» и ее использования в политическихцелях.12)В 1914–1991 гг. внешние угрозы американским интересам сталиосновными причинами создания публичной дипломатии как инструментавнешней политики в период Первой мировой войны.

Европа стала основнымрегионом приложения американских программ в области информации,образования и культуры. Первая и Вторая мировые войны обусловилисоздание пропагандистской машины США, которая активно работала встранах Европы, а в период «холодной войны» разделенная Европа сталаместом приложения американских программ пропаганды, образования икультуры с целью недопущения распространения идеологии СССР в странахЗападной Европы и поддержки диссидентства в странах Восточной Европы иСССР а период «холодной войны».13)В 1990-е –– нач. 2000-х гг. публичная дипломатия США прошлаэтап от полного забвения после окончания «холодной войны» до ее новоговозрождениявкачествеинструментаактивнойамериканизации,демократизации и, наконец, смены политических режимов («цветныхреволюций») в зарубежных странах.