Диссертация (Внешняя политика Боливии в эпоху интеграции проблемы и противоречия), страница 12

В 1961 г. эта сельскохозяйственная культурабыла отнесена к списку наркотических веществ Организации ОбъединённыхНаций в рамках Единой конвенции о наркотических средствах ООН.154Когда в 1980 г. употребление наркотиков, производимых из листа коки,значительно возросло в США, правительство Р. Рейгана (англ. – RonaldWilson Reagan), начиная с 1986 г., ответило специальными санкциями в адресгосударств, которые культивировали данное растение.155Боливийскиепопытки сломать режим «анти-кока», например, политика Х. Пас Самора(исп. – Jaime Paz Zamora), известная как «дипломатия коки» (исп.

–«diplomacia de la coca»), раз за разом заканчивались провалом из-засевероамериканской оппозиции. Принятие андскими странами приматавашингтонской политики борьбы с наркотрафиком и потреблениемнаркотиков привело к неизбежной милитаризации затронутых стран, чтосопровождалось суровыми вмешательствами во внутренние дела:156 созданиеспециальных союзов, утверждение трибуналов и военная интервенция в 1985Matías Marando G. Análisis de la Política Exterior de Chile en los años 2005 – 2008. Buenos Aires: Centro Argentino deEstudios Internacionales, 2009.

– URL: http://www.caei.com.ar/sites/default/files/working_paper_ndeg_7.pdf .153SingleConventiononNarcoticDrugs,1961.UnitedNations,1961.–URL:http://www.unodc.org/pdf/convention_1961_en.pdf .155Schorr, B. ¿Una jerarquia clara? Las relacciones bilaterales entre EE UU y Bolivia durante el Gobierno de Evo Morales.El primer gobierno de Evo Morales: un balance retrospective.

Ed. Tanja Ernst, Stefan Schmaltz. La Paz, 2012. P. 325-347.154156Lessmann R. Bolivien und die Kokaproblematik. F. Bopp, G. Ismar (edits.). Bolivien: Neue Wege und alte Gegensätze.Berlin: Wissenschaftitcher Verlag, 2006. P. 72.54г. (Operation «Blast furnace» – Операция «Доменная печь», Operation «Altohorno» – Операция «Печь с форсированной тягой»).1573.Изменение способа интеграции в международный рынок(начиная с 1985 г.). Существовавшая традиционная экономическая модель,основанная на государственных предприятиях, главной целью которых являлось получение сырья, была быстро демонтирована правительством В.

ПасЭстенссоро (исп. – Víctor Paz Estenssoro) с помощью Международноговалютного фонда, МВФ (исп. – Fondo Monetario Internacional, FMI).158 В тотпериод закрывались нерентабельные предприятия, уменьшались субсидии итаможенные пошлины, однако, наблюдался некий успех в борьбе противгиперинфляции. В течение 1990-х гг. степень приватизации возрастала. В1996 г. предприятие нефтяных месторождений Yacimientos PetroliferosFiscales Bolivianos (YPFB) было частично приватизировано, а также сталооткрыто для иностранных инвесторов.159Сравнивая статистическиепоказатели, участие государственных предприятий в формировании ВВПснизилось с 13,8% в 1990 г.

до 1,45% в 1999 г. В конце 1990-х гг. потокииностранного капитала составили 11% от ВВП, и продемонстрировалисамый высокий показатель среди всех латиноамериканских стран,160возрастал спрос и на топливные ресурсы. Политика экспорта стала главнойсоставляющей, хотя до этого играла лишь второстепенную роль. Добычаприродного газа, в основном, в период с 1996 г. по 2004 г. принесла в среднем3,5 млрд. американских долларов от прямых иностранных инвестиций.

До157Ibid, P. 78.Von der Heydt-Coca M. Neoliberal Agenda in Bolivia and its Aftermath// Perspectives of Global Development andTechnology. 2009. P. 347-371.158159Radhuber I. M. Política hidrocarburífera y reorganización del Estado en Bolivia. El primer gobierno de Evo Morales: unbalance retrospective.

Ed. Tanja Ernst, Stefan Schmaltz. La Paz, 2012. P.191-223.160Bolivia en el mundo: sus relaciones economicas internacionales. Morales Juan Antonio. Dicumento de Trabajo 8/06.Instituto de Investigaciones Socio-Económicas, 2006. – URL: http://www.iisec.ucb.edu.bo/papers/2006-2010/iisec-dt2006-08.pdf .552005 г. участие доли прибыли от этого ресурса в общем экспорте боливийского государства возросло с 8,3% примерно вполовину.161 Но такжестоит отметить, что повысилась и доля экспорта в других отраслях, таких какпроизводство сои и текстильная промышленность.Подводя итог основных исторических предпосылок, можно наблюдать дваосновных последствия, которые повлияли на современную внешнюю политикуБоливии.

С одной стороны, газовое направление систематически оставалось однимиз ведущих в боливийских международных отношениях.162 С другой стороны – вначале формирования интеграционных процессов был подписан ряд торговыхсоглашений, в результате чего Боливия утвердилась как политический актор нарегиональной арене. В 1997 г.

боливийское государство приняло на себя рольассоциированного члена МЕРКОСУР, что позволило ему ориентироваться на рядстран Южного Конуса. По этой причине в 2001 г. Бразилия превратилась вкоммерческого партнёра номер один для боливийского правительства, немногосместив США. Одновременно, латиноамериканская страна являлась членомАндского Сообщества (CAN – исп. Сomunidad andina) с 1969 г.

Именно этаструктура определила судьбу 8,2% боливийского экспорта в 2007 г., также явиласьпрочной платформой для переговоров о других торговых соглашениях. В основном,речь идет об Андском пакте торговых преференций (исп. – Acta Andina dePreferencias Comerciales) с 1991 г. и об Андском пакте развития торговли иуничтожения наркотиков (англ. – Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act,ATPDEA).

В период между 2002-2008 гг. данные документыпредоставилибеспошлинный ввоз на североамериканский рынок около 6300 согласованныхтоваров.163С 2006 г., когда к власти в Боливии пришел Э. Моралес, в стране начался161Mähler A. Bolivianische Erdgaspolitik im Wandel// Lateinamerika Analysen. 2009. 16:1. P. 125-148.162Recce J. La Significación del Gas para la Política Exterior Boliviana. Buenos Aires: Centro Argentino de EstudiosInternacionales, 2006. – URL: http://www.caei.com.ar/sites/default/files/bolivia1.pdf.163Von der Heydt-Coca, op. cit., P.

347-371.56процессформированияновойрегиональнойполитики.Втегодынаюжноамериканском субконтиненте наметилась активизация на левом фронте, 164задавшая импульс проектам интеграции и сотрудничества, а также открывшаяновые возможности левым режимам, включая Боливию.Среди левых проектов в первую очередь просматривалась “умеренная ось”,к которой можно отнести Бразилию при Луисе Инасиу Луле да Силве (порт. - LuizInácio Lula da Silva), 2003-2011 гг., и Уругвай при Табаре Васкесе (исп. - TabaréRamón Vázquez Rosas), 2005-2010 гг.. С другой стороны набирала силу“радикальная ось”, представленная Венесуэлой и Боливией.

Некоторые страныЮжногоКонусаэксперементировалиспереориентациейнасоциал-демократический путь. Левоцентристские правительства Аргентины, Бразилии,Уругвая и Парагвая иницировали перестройку государственных институтов.Предложенные ими экономические модели предусматривали стимулированиеспроса (в основном Китая и других стран Восточной Азии) на экспортныепродукты. Это наряду с политикой поощерения промышленности благоприятносказалось на росте экспорта, что в свою очередь позволило, хотя и отчасти,ослабить зависимость от таких международных финансовых институтов, как МВФ,и их денежной поддержки, а также сократить внешнюю задолженность.Тенденция к переориентации экономик этих стран тесно связана с ихвнешнеполитическими курсами.

Правительства многих латиноамериканскихгосударств форсировали многостороннее сотрудничество по линии Юг-Юг, атакже в рамках трехстороннего форума между Индией, Бразилией и ЮжнойАфрикой (англ. – India, Brazil, SouthAfrica, IBSA). В то же время процессформирования единого блока был осложнен рядом факторов. ПравительствоМоралеса предпринимало усилия по вхождению в Общий рынок стран Южногоконуса (исп. - Mercado Común del Cono Sur, Mercosur) – блок Аргентины, Бразилии,Парагвая и Уругвая, – в котором Боливии до 2015 г.

было отведено место лишь164Castañeda Jorge G. Latin America’s left turn// Foreign Affairs. 2005. 85:3. P. 28-43.57ассоциированного члена. Программы социальной направленности, призванныесгладить негативные последствия интеграции рынков, не имели большого успеха,так как противоречия между странами-участницами создавали препятствие дляинтеграции. Не стоит недооценивать и роль таких консервативных акторов, какАргентина, противостоявших полноправному членству Боливии и Венесуэлы вблоке, а также недостаточность финансирования, выделяемого Бразилией.165Серьезным подспорьем в реализации планов леворадикальных режимовстала благоприятная международная конъюнктура на рынке энергоносителей.