Многоуровневые структурные исследования как инструмент обоснования экономической политики, страница 16

превысилпроизводство в 2 раза). Таким образом, зависимость от машиностроительногоимпорта инвестиционного назначения в российской экономике оставалась оченьвысокой и вряд ли может быть преодолена без существенных вложений вмодернизацию такого рода производств.Для большей части видов машиностроительной продукции, данные покоторым представлены в таблице 1.11, в структуре импорта в натуральныхпоказателях наибольшую долю в 2014 г. занимали не развитые страны, а Китай.90Таблица 1.11 - Производство и импорт некоторых видов машиностроительнойпродукции в 2014 г.Вид продукцииПодшипники шариковые илироликовые, млн. штукПодшипники скольжения, млн. штукАвтопогрузчики с вилочнымзахватом, погрузчики прочие; тягачи,используемые на платформахжелезнодорожных станцийКондиционерыВентиляторы (кроме вентиляторовнастольных, напольных, настенных,оконных, потолочных иливентиляторов для крыш), млн.

штукСтанки для обработки любогоматериала путем удаления материалас помощью лазера, ультразвука ианалогичным способомСтанки токарные металлорежущиеСтанки токарные с ЧПУСтанки сверлильные, расточные ифрезерные металлорежущие + станкирезьбонарезные и гайконарезные, невключенные в другие группировкиПогрузчики одноковшовыефронтальные самоходныеЭкскаваторыМашины для дробления,измельчения, размалывания грунта,камня, руд или других минеральныхископаемых в твердом состоянииБетономешалки илирастворосмесители(растворомешалки)Импорт,Производство,тысячтысяч штукштукСоотношениеимпорта иИмпорт,производства миллионов(в штуках), долларовраз50.1100.82.039147.813.90.3910.434.984.052180.51898.923.612010.321.374.52620.210.164.61660.50.26.40.213.60.8281590.72.23.3210.412.031.45162.011.05.69090.51.12.040656.8386.56.8198Источник: рассчитано автором по данным Росстата [164], ФТС РФ [174].91Следует отметить, что в соответствии с данными таблицы 1.12, доля импортаиз стран-санкционеров для большинства рассматриваемых позиций также былазначительной.В стоимостной структуре импорта доля стран-санкционеров оказываетсянаибольшей для всех рассматриваемых позиций.

Это является косвенным признакомтого, что импорт из стран ЕС, США и Японии имеет более высокое качество, чемимпорт из Китая, и/или того, что импорт стран-санкционеров занимает болеетехнологичные и «сложные» ниши на внутреннем рынке России.Импорт из стран ЕС и США занимает очень высокие доли в видимомпотреблении в «Производстве фармацевтической продукции» (51,4% в 2014 г.),большейчастимашиностроительныхвидовдеятельности«Производстве машин и оборудования» – 34,4%,(вчастности,в«Производстве автомобилей,прицепов и полуприцепов» – 24%) и «Химическом производстве за исключениемфармацевтической продукции» – 30%.В «Текстильном производстве» и «Производстве кожи, изделий из кожи ипроизводстве обуви» высокие доли в видимом потреблении занимает импорт изКитая. Также импорт из Китая обеспечивает 45,2% потребления по видудеятельности «Производство офисного оборудования и вычислительной техники»,31,8%потребленияпродукции«Производстваэлектронныхкомпонентов,оборудования для радио, телевидения, связи» и 9,4% потребления продукции«Производства машин и оборудования».Импорт из ЕС и США в Россию по видам экономической деятельностизанимает наибольшие доли в «Химическом производстве за исключениемпроизводства фармацевтической продукции» (67,3% в 2014 г.), «Производствефармацевтической продукции» (79,8%), «Производстве резиновых и пластмассовыхизделий» (44,3%), «Производстве готовых металлических изделий» (50,6%), а такжев большинстве машиностроительных видов деятельности.92Таблица 1.12 - Страновая структура импорта в Россию некоторых видовмашиностроительной продукции в 2014 г.в процентахСтранысанкционеры*КитайОстальноймирПодшипники шариковые или роликовые, млн.18.5штукПодшипники скольжения, млн.

штук24.6Автопогрузчики с вилочным захватом, погрузчикипрочие; тягачи, используемые на платформах39.4железнодорожных станцийКондиционеры15.3Вентиляторы (кроме вентиляторов настольных,напольных, настенных, оконных, потолочных или8.3вентиляторов для крыш), млн. штукСтанки для обработки любого материала путемудаления материала с помощью лазера,22.9ультразвука и аналогичным способомСтанки токарные металлорежущие20.3Станки токарные с ЧПУ58.4Станки сверлильные, расточные и фрезерныеметаллорежущие + станки резьбонарезные и23.8гайконарезные, не включенные в другиегруппировкиПогрузчики одноковшовые фронтальные32.4самоходныеЭкскаваторы68.1Машины для дробления, измельчения,размалывания грунта, камня, руд или других58.2минеральных ископаемых в твердом состоянииБетономешалки или растворосмесители3.7(растворомешалки)Источник: рассчитано автором по данным ФТС РФ [174].ОстальноймирВид продукцииВ долларахКитайСтранысанкционеры*В штуках23.857.647.75.846.553.322.160.217.522.342.118.577.714.08.371.013.741.336.422.485.06.769.320.510.271.65.576.810.013.162.99.316.832.372.988.97.61.119.510.011.764.573.37.419.361.36.350.141.88.15.226.766.66.926.528.013.876.415.38.395.70.647.732.020.2Примечание - К числу стран-санкционеров отнесены страны Европейского союза,США, Япония, Канада, Швейцария, Норвегия, Австралия и Новая Зеландия.Одно из главных условий, необходимых для роста конкурентоспособностиотечественной продукции, а, следовательно, снижения импортозависимости, –масштабные инвестициив основнойкапитал.Средивидов деятельности,93потребление продукции которых в значительной степени зависит от импорта, в 20072013 гг.

норма накопления основного капитал заметно увеличилась в «Текстильноми швейном производстве» (с 8,5% до 12,6%), «Производстве кожи, изделий из кожии производстве обуви» (с 16,8% до 22,7%) и «Производстве автомобилей, прицепови полуприцепов» (с 26,5% до 33,4%). В «Производстве резиновых и пластмассовыхизделий» норма накопления резко сократилась (с 31,1% до 22,7%). В остальныхвидах деятельности в 2013 г. она оставалась приблизительно на уровне 2007 г.Физический объем инвестиций в основной капитал в 2007-2013 гг. показалвысокий рост в автомобилестроении (более чем в полтора раза), и «Производствесудов, летательных аппаратов и прочих транспортных средств» (почти в 2 раза). Востальных видах деятельности рост физического объема инвестиций в основнойкапитал не превышал 1,4 раза, в «Производстве резиновых и пластмассовыхизделий» он сократился на 30%.Сравнение динамики инвестиций в основной капитал и показателейимпортозависимости, приведенное в таблице 1.13, показывает, что текущие объемыинвестиций в основной капитал в большей части видов экономической деятельностинедостаточны для существенного снижения доли импорта во внутреннемпотреблении.Соответственно ключевым фактором, который будет влиять на замещениеимпорта отечественным производством в среднесрочной перспективе, будетдинамика инвестиций в основной капитал.

По нашим оценкам, для того, чтобыпроцесс импортозамещения стал макроэкономически значимым, норма накопленияосновного капитала в экономике должна в период до 2020 г. возрасти до уровня 2326%. В противном случае любой значимый рост внутреннего спроса будетсопровождатьсяпродукции.опережающимувеличениемпотребленияимпортируемой94Наряду со значительными возможностями для экономического развития,неадекватное импортозамещение способно приводить к нарастанию ограниченийэкономического развития по труду и капиталу.Например, для периода 2000-2008 гг. при сохранении низкой доли импортнойпродукции на внутреннем рынке, характерной для 1999 г., уже в 2005-2007 гг. спросна рабочую силу мог бы превысить численность экономически активного населения.Аналогичнымобразоммоглабывыглядетьситуациясзагрузкойпроизводственных мощностей.

Если бы потребовалось увеличить выпуск дляудержания доли импорта на уровне 1999 г., то уже к 2008 г. загрузка основныхпроизводственных мощностей должна была бы увеличиться до 85%, чтосоответствовало бы условиям достаточно жестких ограничений по капиталу.Таблица 1.13 - Характеристики инвестиций в основной капиталВид деятельностиИнвестиции в основнойкапитал, процент отваловой добавленнойстоимости201020132007 г.г.г.8.513.312.6Текстильное и швейное производствоПроизводство кожи, изделий из кожи16.822.3производство обувиХимическое производство за исключениемпроизводства фармацевтической продукции37.425.5Производство фармацевтической продукцииПроизводство резиновых и пласт. изделий31.120.5Производство готовых металлических изделий16.717.9Производство машин и оборудования18.917.4Производство офисного оборудования ивычислительной техники12.09.4Производство электронных компонентов,оборудования для радио, телевидения и связиПроизводство автомобилей, прицепов и26.541.9полуприцеповСтроительство и ремонт судов18.115.5Производство летательных аппаратов, включаякосмическиеИсточник: рассчитано автором по данным Росстата [164]Физический объеминвестиций восновной капитал,2007 = 1002010 г.2013 г.120.5120.122.7128.3143.936.081.3122.322.718.319.664.2106.681.769.7124.3101.412.485.0137.333.4112.9154.216.6122.2195.595Исследование потенциала роста за счет импортозамещения демонстрирует, чтоповышение доли отечественной продукции на внутреннем рынке и поддержание ее вусловиях длительного и устойчивого роста внутреннего спроса может вести кнарастанию ряда фундаментальных ограничений развития, устранение которыхвозможнолишьприусловииобеспечениясоответствующегоувеличенияколичественных и качественных характеристик производственного капитала.Наряду с этим, в условиях санкционных ограничений существуют рискинеэффективного импортозамещения, связанного с избыточными вложениями ввысококапиталоемкиепроекты,которыемогутпотерятьактуальностьиконкурентоспособность в случае снятия ограничений.Такимобразом,реализацияполитикиимпортозамещениядолжнаосуществляться, прежде всего, с учетом возможных ресурсных ограничений.

Инымисловами, ускорение экономической динамики за счет импортозамещения можетбыть эффективным в тех сегментах внутреннего рынка, где у российских компанийимеется потенциал конкурентоспособных мощностей, способных обеспечить ростэффективности производства.В течение последних десятилетий низкие объемы инвестиций в основнойкапитал в ряде видов экономической деятельности способствовали консервациинеэффективных технологий производства, характерных для принципиально инойценовой структуры советской экономики. Особенно значимыми такого родапроблемы являются для инвестиционного машиностроения.Значительная часть машиностроительного комплекса связана с обеспечениемобороноспособности страны.