Развитие методологии управления финансовым обеспечением электроэнергетических компаний, страница 8

Процесспланирования позволяет сформировать ответы на вопросы что именно должно бытьсделано, как, кем и в какие сроки, а также сколько и каких для этого должно бытьиспользовано ресурсов [24, с. 148]. При этом данный процесс не долженрассматриваться локально, применительно только к какой-нибудь одной из сферфинансового обеспечения (текущая деятельность или программы развития).

Он37должен объединять и охватывать обе сферы деятельности компании и все уровниуправления, от менеджеров высшего звена до рядовых сотрудников, обеспечиваяединство целей и задач всех структурных подразделений.Выполнение утвержденных планов и достижение поставленных целей вкомпании обеспечивает контрольная функция. Согласно В.В. Глухову, контрольпредставляет собой «деятельность по измерению и оценке результатов работы»[35, с. 7]. В научной литературе представлена следующая классификация видовконтроля в зависимости от времени его проведения: предварительный (до выполнениямероприятия), текущий (во время выполнения мероприятия) и последующий (послевыполнения мероприятия) [116, с. 41–42].Предварительный контроль осуществляется до фактического начала работ(хозяйственной операции).

Применительно к такой области, как управлениефинансовым обеспечением, важнейшим средством предварительного контроляявляютсяфинансовыепланыкомпании.Текущийконтрольпроводитсянепосредственно в момент выполнения какой-либо операции (или, в отдельныхслучаях, случае сразу же после этого). Он основывается на измерении фактическихрезультатов, полученных от выполнения данной операции, и их сравнении сзапланированными, а также оценки соответствия фактического воздействия операциина достижение целей бизнеса.

Заключительный контроль предполагает оценкурезультатов по истечении какого-либо времени. Несмотря на то, что заключительныйконтроль предоставляет информацию с задержкой по времени, он является важнымисточником информации для принятия решений о корректировке последующихпланов деятельности компании.Важно осознавать, что управление финансовым обеспечением крупнойкомпании – достаточно трудоемкая процедура, сложность которой обусловливаетсянеобходимостью оперативного анализа большого объема разноплановых данных.Поэтому одной из первоочередных задач при внедрении системы управленияфинансовымобеспечениемкомпанииявляетсявыбороптимальногоинформационного поля, так чтобы, с одной стороны, объем оперативноконтролируемой информации был минимален, а с другой – исчерпывающехарактеризовал текущее положение дел в компании, позволял оценить ходвыполнения задач финансового обеспечения, а также выявить потенциальныепроблемные зоны и «узкие» места.38Согласно современным концепциям менеджмента в основе управлениябизнесом (в том числе и его финансовым обеспечением) лежит анализ фактическихпоказателей деятельности компании, которые сопоставляются с установленнымицелевыми ориентирами.

При этом набор таких показателей, как правило, специальноограничивается с целью снижения объема анализируемой информации. Основой длявыборапоказателейслужатинформационныепотребностиипредпочтенияменеджмента компании. При этом важно, чтобы показатели охватывали все аспектыдеятельности компании и в полной мере учитывали специфические особенности еефункционирования. В качестве примеров подобного подхода можно привестиразработанную в компании Cannon систему из 10 финансовых коэффициентов [141], атакже, появившуюся относительно недавно систему сбалансированных показателей(Balanced Scorecard) [149]. При таком подходе менеджмент компании предварительноопределяет целевые значения выбранных показателей (для чего могут бытьиспользованы различные методы – от прогнозирования до сравнения с конкурентами).В дальнейшем эти целевые значения служат ориентирами при принятии всехуправленческихрешений.Приобнаруженииотличиямеждуфактическидостигнутыми и целевыми значениями показателей, определются причины возникшихотклонений и предпринимаются действия по их устранению.Необходимостьпроверкипринимаемыхрешенийнасоответствиеустановленным целям и задачам бизнеса требуют от системы управления финансовымобеспечением возможности прогнозировать итоги деятельности компании наперспективу.

При этом система управления должна оперировать одновременнонесколькимивозможнымисценариямиразвитиякомпаниииобеспечиватьвозможность оценки ожидаемого эффекта от реализации тех или иных мероприятий.Таким образом, для эффективного управления финансовым обеспечением вкомпании должна быть создана система управления, которая:включает в себя инструменты и критерии оценки эффективности финансовогообеспечения компании;позволяет осуществлять планирование финансового обеспечения и оценивать еговзаимосвязь с прогнозируемыми результатами деятельности компании;обеспечивает выявление реальных причин невыполнения или перевыполненияустановленных целевых показателей финансового обеспечения;39способствует формированию новой управленческой философии, ориентированнойне только на ближайшие итоги, но и на долгосрочную перспективу.1.2  Современное состояние электроэнергетической отрасли РоссииАнализ мировой статистики свидетельствует о неуклонном росте объемовпотребления электроэнергии.

Поэтому в будущем перед человечеством можетвозникнутьостраяпроблемаобеспечениясвоегоэкономическогоразвитияэлектроэнергетическими ресурсами. На рисунке 1.5 показана общемировая динамикапроизводства электроэнергии.млрд КВт·ч250002000015000100001990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014Источник: построено автором по данным Enerdata Consulting [284].Рисунок 1.5 – Производство электроэнергии в миреИз графика видно, что среднегодовой темп роста за последние 25 лет составляет2,8%, при его сохранении можно прогнозировать объем производства электроэнергиив мире к 2035 г. на уровне 42200 млрд кВт∙ч.Следует принять во внимание тот факт, что энергоемкость экономики России всреднем в 2–3 раза превышает энергоемкость аналогичных производств в странах40Европы, США, Канады и Японии (а по отдельным видам производств превышениесоставляет более чем в 6 раз).

При этом даже страны, расположенные в холодныхклиматических зонах, показывают более высокие результаты в сравнении с Россией(так, энергоемкость ВВП Канады в 1,8 раза ниже, чем России; Финляндии – в 1,9 раза;Швеции – 2,1 раза) [281]. Несмотря на то что Правительством Российской Федерациив 2007 г. поставлена цель к 2020 г. добиться снижения энергоемкости валовоговнутреннего продукта не менее чем на 40% [6], этот показатель до сих пор далек отдостижения.

Так, по итогам 2014 г. энергоемкость ВВП России составляет 0,340 всравнении со среднемировым уровнем 0,156 или средним по странам G7 – 0,131 [284].На рисунке 1.6 показана динамика использования энергии на единицу ВВП различныхстран (при постоянном паритете покупательной способности).кг НЭ / $0,6000,4000,2000,0001990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014СреднемировоеСШАКитайЕвропейский союзРоссияИсточник: построено автором по данным Enerdata Consulting [284].Рисунок 1.6 – Интенсивность использования энергии на единицу ВВПНеобходимо отметить, что Россия стабильно имеет отрицательное сальдоторгового баланса на рынке электроэнергии (в натуральном выражении), т.е. являетсянетто-экспортером.

На рисунке 1.7 показана динамика сальдо торгового балансаэлектроэнергетической отрасли России. Основными направлениями экспортаэлектроэнергии являются: Финляндия, Прибалтика, Казахстан и Китай (их совокупнаядоля в общем объеме экспорта электроэнергии составляет порядка 94%) [247]. Кроме41того, электроэнергия экспортируется в Норвегию, Украину, Беларусь, Грузию,Южную Осетию, Азербайджан и Монголию [247]. Это говорит о существенномзначении отрасли для пополнения государственного бюджета, а с учетом прогнозовроста энергопотребления в мире – и о большом потенциале ее развития.0,0199019931996199920022005200820112014млрд КВт·ч-5,0-10,0-15,0-20,0-25,0Источник: построено автором по данным Enerdata Consulting [284].Рисунок 1.7 – Динамика сальдо торгового баланса электроэнергии РоссииВ настоящее время существуют различные прогнозы динамики производстваэлектроэнергии в России.

Так, согласно прогнозу, разработанному в 2007 г.Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН, к 2030 г. производствоэлектроэнергии должно составить от 2500 млрд кВт∙ч до 3620 млрд кВт∙ч [38].Утвержденная в 2009 г. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. даетуже более скромный прогноз роста производства электроэнергии: к концу 2030 г. – доуровня 1800–2210 млрд кВт∙ч [11]. В докладе Министра энергетики РоссийскойФедерации А.В. Новака об итогах работы ТЭК России в 2013 г. и задачах насреднесрочнуюперспективувкачествецелевогоиндикаторапроизводстваэлектроэнергии в 2020 г. указана величина 1188 млрд кВт∙ч [253].

В последнемварианте Энергетической стратегии России до 2035 года в качестве целевогоориентира производства электроэнергии установлено 1615 млрд кВт∙ч к 2035 г. [17],что в целом согласуется с данными Минэнерго России и соответствуетсреднегодовому темпу роста 1,9%. Вероятно, последний прогноз также нуждается вопределенной корректировке, так как не учитывает долгосрочных последствийснижения темпов экономического роста, вызванных текущим экономическимкризисом.

Однако именно он используется Правительством для определения42программы развития отрасли и электроэнергетическими компаниями для определенияпотребности в финансовом обеспечении. Очевидно, эти параметры можно принять вкачестве основы для дальнейших исследований.На рисунке 1.8 приведено сопоставление различных прогнозов производстваэлектроэнергии в России.22002000млрд КВт·ч180016001400120010008001991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035П р и м е ч а н и е – Сплошная линия – фактические значения по данным Enerdata Consulting [284];пунктирная линия – прогноз в соответствии с Энергетической стратегией 2030 [11]; точка –прогноз Минэнерго России [253]; квадрат – Энергетическая стратегия 2035 [17].Источник: построено автором по данным Enerdata Consulting [284], Энергетическойстратегии 2030 [11], Энергетической стратегии 2035 [17], Минэнерго России [253].Рисунок 1.8 – Динамика производства электроэнергии в РоссииОтдельную проблему представляет собой устаревание электроэнергетическогооборудования.

По состоянию на конец 2012 г., по данным Минэнерго России, среднийвозраст оборудования электроэнергетических компаний составил 32,9 лет [261]. Приэтом доля оборудования, введенного за последние 10 лет, не превышает 15% от всейустановленной мощности [261].На рисунке 1.9 приведены обобщенные показатели по срокам эксплуатациигенерирующего электроэнергетического оборудования. Следует отметить, что, говоря43о возрасте электроэнергетического оборудования, необходимо учитывать не толькоего физический (амортизационный) износ, но и моральное устаревание используемыхвнемтехнологий.Вэтойсвязиможноотметить,чтороссийскиеэлектроэнергетические компании существенно отстали по технологическим иэксплуатационным показателям от своих аналогов в зарубежных странах.7%21%52%80%57%41%Тепловыеэлектростанциименее 30 лет22%20%ГидроэлектростанцииАтомныеэлектростанцииот 30 до 50 летболее 50 летИсточник: cоставлено автором по данным [16, 187].Рисунок 1.9 – Сроки эксплуатации генерирующего электроэнергетическогооборудованияСтарт реформам в электроэнергетике был дан 11 июля 2001 г., когдабылоподписано Постановление Правительства Российской Федерации № 526 «Ореформировании электроэнергетики Российской Федерации» [7], в котором впервыеподробно изложен поэтапный план реформирования отрасли для создания вэлектроэнергетике коммерчески непротиворечивых и технически реализуемыхвзаимоотношений между продавцами и покупателями.