Том 2 (Система контроля экологической устойчивости экономических субъектов)

1Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждениевысшего образования«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»На правах рукописиЧхутиашвили Лела ВасильевнаСИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙУСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХСУБЪЕКТОВТОМ 2ПРИЛОЖЕНИЯСпециальность 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистикаДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степенидоктора экономических наукНаучный консультант:доктор экономических наук, профессорБулыга Роман ПетровичМосква - 20172ОГЛАВЛЕНИЕПРИЛОЖЕНИЕ А - Трактовки экологической концепции рыночной экономики.........4ПРИЛОЖЕНИЕ Б - Трактовки понятия и сущности аудита экологическойустойчивости предприятия……………………………………………………..……..……8ПРИЛОЖЕНИЕ В - Подходы к определению сущности экологического учета вотечественной экономической литературе........................................................................11ПРИЛОЖЕНИЕ Г - Схема внешнего контроля и аудита экологического учета иотчетности предприятия…………………………………………………………………..13ПРИЛОЖЕНИЕ Д -Существующие в экономической литературе подходы копределению сущности внутреннего контроля и аудита предприятия ……….……103ПРИЛОЖЕНИЕ Е - Схема внешнего контроля и аудита системы внутреннегоконтроля (СВК)....………………………………………………………………….…...105ПРИЛОЖЕНИЕ Ж - Состав статистической (экологической), ведомственной иналоговой отчетности предприятия.……………………………………………………118ПРИЛОЖЕНИЕИ-Заявка-основаниенапроведениеаудитаиконтроляэкологической устойчивости предприятия ………………..…………………….…...123ПРИЛОЖЕНИЕ К - Техническое задание на проведение аудита и контроляэкологической устойчивости предприятия..………………………………………….124ПРИЛОЖЕНИЕ Л - Перечень информации, составляющей государственную,коммерческую и иную тайну……………………………………………………………125ПРИЛОЖЕНИЕ М - Сведения о составе группы контролеров для аудита и контроляэкологической устойчивости предприятия …….……………………………..….…..126ПРИЛОЖЕНИЕ Н - План аудита и контроля экологической устойчивостипредприятия ………………………………………………………………………..…...127ПРИЛОЖЕНИЕ П - Рабочая программа аудита и контроля экологическойустойчивости предприятия ……….………………………………….…………....…..128ПРИЛОЖЕНИЕ Р - Тест-вопросник «Оценка аудиторского риска»……………...…..151ПРИЛОЖЕНИЕ С - Опросный лист для анкетирования персонала аудируемоголица…………………………………………………………………………………….…166ПРИЛОЖЕНИЕ Т - Аудиторский протокол по определению системы экологическихприоритетов аудируемой организации……………………………..…………………..1683ПРИЛОЖЕНИЕ У - Аудиторский протокол по определению направлений и аспектовэкологической деятельности предприятия ………..………..................……………….172ПРИЛОЖЕНИЕ Ф -Аудиторский протокол по определению наличия ихарактеристик природоохранной документации предприятия ……………………….174ПРИЛОЖЕНИЕ Х - Отчет по результатам проведения аудита и контроляэкологической устойчивости предприятия…………………………..…………….....179ПРИЛОЖЕНИЕ Ц - Аудиторское заключение……………………..………………….199ПРИЛОЖЕНИЕ Ш - Обоснование необходимости внедрения результатов аудита иконтроля экологической устойчивости предприятия ……………….………….…...209ПРИЛОЖЕНИЕ Щ - Акт о внедрении результатов аудита и контроля экологическойустойчивости предприятия………………………………….…..………………….....210ПРИЛОЖЕНИЕ Э - Характеристика обобщающих показателей экологическойустойчивости экономических субъектов ………………………………………………211ПРИЛОЖЕНИЕ Ю - Схема внешнего контроля и аудита управления окружающейсредой ....………………………………………………………………………….…......216ПРИЛОЖЕНИЕ Я - Схема внешнего контроля и аудита экологической политикиорганизации.………………………………………………………………………….....2204ПРИЛОЖЕНИЕ А(справочное)Трактовки экологической концепции рыночной экономикиТаблица А.1 - Трактовки экологической концепции рыночной экономикиТрактовки экологической концепции рыночнойэкономики1В Декларации в виде преамбулы сначала приведенырассуждения о сущности и причинах глобальнойэкологическойпроблемы,которыеобъясняютнеобходимость нового направления международногосотрудничества — сотрудничества в области охраныокружающей среды.

Затем сформулированы 26 принципов,начиная с провозглашения основополагающего — правачеловека на жизнь в такой окружающей среде,«качественная сторона которой делает возможнымдостойный и благополучный образ жизни».Резолюция призывает все государства и народыпредпринять конкретные меры по сокращению вооруженийи разработке мероприятий по охране окружающей среды.В содержании документа имеется определенное повторениепринципов Стокгольмской декларации. Но она идет дальшепо пути генерализации международных юридическихпринципов охраны окружающей среды и рациональногоиспользования природных ресурсов.В документе изложены принципы международногосотрудничества в области охраны окружающей природнойсреды в новейшем понимании.

Ее цель установлениянового, справедливого глобального партнерства путемсозданияновыхуровнейсотрудничествамеждугосударствами, ключевыми секторами общества и людьми,прилагая усилия для заключения международныхсоглашений, обеспечивающих уважение интересов всех изащиту целостности глобальной системы окружающейсредыиразвития,признаваякомплексныйивзаимозависимый характер Земли, нашего дома.Источник2ДекларацияСтокгольмскойконференции ООН попроблемам окружающейсреды (1972 г.)Резолюция«Обисторическойответственностигосударств за сохранениеприроды Земли длянынешнего и будущихпоколений»,принятаяГенеральной АссамблеейООН в сентябре 1980 г.Всемирная хартияприроды (ВХП) одобренаГенеральной АссамблеейООН и торжественнопровозглашенаврезолюции от 28.10.1982Декларацияпоокружающей среде иразвитию(Рио-деЖанейро, 1992 г.)5Продолжение таблицы А.112Целенаправленный подход к устойчивому развитию Повестка дня на XXI векобусловливает реализацию национальной концепции (Рио-де-Жанейро, 1992 г.)подъема российской экономики на базе управляемыхфакторов, к которым мы относим инновационный иэкологический факторы.

Последние в современныхусловиях все чаще рассматриваются деловыми кругами вкачестве приоритетных факторов долгосрочного иустойчивого развития. На этой основе при включенииинновационного и экологического факторов в системуустойчивого развития следует говорить о необходимостиформирования экофинансовой эффективности роста.У России есть два варианта развития: или окончательноезакрепление экспортно-импортного типа развития, илипереход к экономике, основанной на инновациях и знаниях.Новая экономика тесно связана с формированиемэкологически устойчивого развития страны. С точки зренияэкологической устойчивости будущая экономика обладаетважными чертами: приоритет в развитии получаютнаукоемкие, высокотехнологичные, обрабатывающие иинфраструктурные отрасли с минимальным воздействиемнаокружающуюсреду;существенноезначениеприобретают экологические условия жизни населения и ихобеспечение; снижается загрязнение окружающей среды;уменьшается удельный вес сырьевого сектора в экономике,радикально повышается эффективность использованияприродных ресурсов и их экономия.УказПрезидентаРоссийской Федерации от04.02.1994 г.

№ 236«Основныеположениягосударственнойстратегии действий поохранеокружающейсреды и обеспечениюустойчивого развития»Устойчивое развитие – это как бы перенесенная наглобальные масштабы экологическая безопасность, т.е.одновременно сохранение (выживание) человечества ибиосферы.

Стратегическая цель перехода к устойчивомуразвитию–сформироватьсовершенноновуюцивилизационную модель развития, которая, обеспечиваявыживание и продолжая дальнейшее поступательноедвижение цивилизации, не разрушала бы окружающуюприродную среду, находилась бы в гармоничных(коэволюционных) отношениях с биосферой.УказПрезидентаРоссийской Федерации от01.04.1996 г. № 440«КонцепцияпереходаРоссийской Федерации кустойчивому развитию»Первое место в документах Йоханнесбургского саммитаотводится решению социальных вопросов для достиженияустойчивого развития, прежде всего, искоренение бедности,развитию здравоохранения и, особенно санитарии, включаяобеспечение чистой водой.

Вопросы окружающей средырассматривались в основном с позиций охраны природноресурсной базы экономического и социального развития иуправления ею, включая изменения структуры потребленияипроизводства,тоестьявнопреобладалантропоцентрический подход.Йоханнесбургскаядекларацияпоустойчивомуразвитию(Йоханнесбург, 2002 г.)6Продолжение таблицы А.112Устойчивое развитие человечества – это фундаментальная Марфенин Н.Н.

[299,установка на развитие мирового сообщества в С. 596].определенном направлении, определяемом экологическимитребованиями сохранения устойчивости биосферы иблагоприятной стабильной среды для всего населениянашей планеты.Указ предусмотрел обеспечение рационального иэкологически ответственного использования энергии иэнергетических ресурсов: принятие мер по техническомурегулированию,направленныхнаповышениеэнергетической и экологической эффективности такихотраслей экономики, как электроэнергетика, строительство,жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт; обеспечениеперехода к единым принципам выработки нормативовдопустимого воздействия на окружающую среду;подготовкупроектовфедеральныхзаконов,предусматривающихэкономическиемеханизмы,стимулирующие хозяйствующих субъектов применятьэнергосберегающие и экологически чистые технологии.УказПрезидентаРоссийской Федерации от04.06.2008 г.

№ 889 «Онекоторыхмерахпоповышениюэнергетическойиэкологическойэффективностироссийской экономики»Целенаправленный подход к устойчивому развитию Саенкообусловливает реализацию национальной концепции С. 37-44].подъема российской экономики на базе управляемыхфакторов, к которым мы относим инновационный иэкологический факторы.

Последние в современныхусловиях все чаще рассматриваются деловыми кругами вкачестве приоритетных факторов долгосрочного иустойчивого развития. На этой основе при включенииинновационного и экологического факторов в системуустойчивого развития следует говорить о необходимостиформирования экофинансовой эффективности роста.К.С.[339,У России есть два варианта развития: или окончательное Бобылев С.Н., Захаровзакрепление экспортно-импортного типа развития, или В.М. [205, С. 23-24].переход к экономике, основанной на инновациях и знаниях.Новая экономика тесно связана с формированиемэкологически устойчивого развития страны. С точки зренияэкологической устойчивости будущая экономика обладаетважными чертами: приоритет в развитии получаютнаукоемкие, высокотехнологичные, обрабатывающие иинфраструктурные отрасли с минимальным воздействиемнаокружающуюсреду;существенноезначениеприобретают экологические условия жизни населения и ихобеспечение; снижается загрязнение окружающей среды;уменьшается удельный вес сырьевого сектора в экономике,радикально повышается эффективность использованияприродных ресурсов и их экономия.7Продолжение таблицы А.112Устойчивое развитие – это как бы перенесенная на Бабурин С.Н., Урсул А.Д.глобальные масштабы экологическая безопасность, т.е.

[193, С. 192].одновременно сохранение (выживание) человечества ибиосферы. Стратегическая цель перехода к устойчивомуразвитию–сформироватьсовершенноновуюцивилизационную модель развития, которая, обеспечиваявыживание и продолжая дальнейшее поступательноедвижение цивилизации, не разрушала бы окружающуюприродную среду, находилась бы в гармоничных(коэволюционных) отношениях с биосферой.Источник: составлено автором.8ПРИЛОЖЕНИЕ Б(справочное)Трактовки понятия и сущности аудита экологической устойчивости предприятияТаблица Б.1 - Трактовки понятия и сущности аудита экологической устойчивостипредприятияНаправлениеОбъект аудитаОпределениеИсточник12341. Аудит экологической устойчивости предприятия как проверки отчетности иучетной документации в природоохранной деятельностиАудиткак УчетЭкологический аудит - это вид Р.А.