Диссертация (Зарождение основ системы здравоохранения в Забайкалье (XVIII - конец первой четверти ХХвв.)), страница 13

Царское правительство и миссионерыобращали внимание на социальные и инфекционные заболевания, уделяливнимание профилактике и предотвращению некоторых болезней. Во-вторых,медицинская помощь, оказываемая населению, органично вписывалась втрадиционную жизнь, не нарушая уклада и базовых убеждений народа»159.При этом традиционный образ жизни с внесением определенных коррективспособствовал устойчивости национального алтайского этноса. С 1797 года по1897 год коренной этнос увеличился с 4,5-5,0 т.

человек до 35,2 т., т.е. в 7 раз.Дореволюционная государственная политика была направлена на сохранение157Шестова Т.Ю. Становление и развитие здравоохранения на Урале в XVIII - начале XX вв.(на материалах Вятской, Пермской и Оренбургской губерний): автореф. дис. … д-ра ист. наук:07.00.02. ─ Курган, 2004. ─ 54 с.158Гончарова О.А. История становления и развития системы здравоохранения в Горном Алтае вХIХ-ХХ вв.: дис. … д-ра ист. наук: 07.00.02. ─ Томск, 2002. ─ 324 с.159Там же. ─ С. 87.60национальных меньшинств на их территории проживания. Государственноевлияние на организацию системы медицинской помощи на национальныхокраинахстраныпостепенноусиливалосьиосмысливалось.Большаяпротяженность врачебных участков при существенном дефиците медицинскихкадров и лечебниц сдерживали обеспечение доступности научной медицины. Придальнейшемсохранениироссийскойимперииможнобылоожидатьпрогрессивное развитие системы здравоохранения.В кандидатской диссертации Ф.А.

Борлаковой160 «Развитие здравоохранения вКарачае и Черкессии (1860-1941 гг.)» (2002), указано, что после присоединениятерритории к Российской империи во второй половине XIX века в горскихселениях появляются первые лечебные учреждения. Именно с дореволюционнымпериодом связано начало прогрессивного социального развития горского народа.Начинает формироваться подготовка национальных медицинских кадров.Традиционное использование сильных сторон народной медицины народовКавказа в этот период компенсирует слабость организации научной медицины.Вообще общий недостаток медицинских кадров и невозможность быстроговведения в строй лечебных учреждений на огромных территориях с низкойплотностью населения становятся главным препятствием на пути обеспечениядоступной научной медицины.ВмонографииЭ.М.Рубаевой161«Становлениеиразвитиесистемыздравоохранения на Северном Кавказе в XIX-начале XX века» (2016), приводятсясведения о первом съезде врачей Терской области в январе 1911 года, где сказано:«в шести округах с населением 605 944 человека имеется по официальнымданным 5 врачей и столько же больничных коек»162.160Борлакова Ф.А.

Развитие здравоохранения в Карачае и Черкессии (1860-1941 гг.): дис. …канд. ист. наук: 07.00.02. ─ Черкесск. ─ 172 с.161Рубаева Э.М. Становление и развитие системы здравоохранения на Северном Кавказе в XIXначале XX века (на материалах Терской области) / Э.М. Рубаева, Р.Е. Суанова: монография;Северо-Осетинский гос.

ун-т: Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2016. ─ 152 с.162Там же. ─ С. 42.61В другой монографии «Становление и развитие здравоохранения Смоленскойгубернии (вторая половина XVIII в. – 1917 г.)», по данным Е.Л. Коноплевой163(2015), Смоленская губерния во многих отношениях типична для губернийцентральной России и на ее примере можно воссоздать общую картину состояниямедицины провинциальной России в дореволюционный период164. В 1810 году вСмоленске функционирует городская больница.

В 1781 г. в Смоленске былсформирован Приказ общественного призрения. В 1797 г. создана губернскаяврачебная управа165.По нашим данным в 1803 открывается первая городская больница вВерхнеудинске в далекой Восточной Сибири - Забайкалье. По данным М.В.Поддубного начало гражданской медицины Забайкалья связано с введениемИркутского приказа общественного призрения в 1784 г. А по данным М.М.Шмулевича Иркутская губернская врачебная управа начинает функционировать в1797 г. Эти факты свидетельствуют о реальной заинтересованности вмедицинском обеспечении Российским государством своих важных пограничныхтерриторий, населенных в том числе и коренными народами.При сравнении этапов формирования научной медицины в дореволюционныйпериод в различных регионах страны, можно констатировать, что медицина вЗабайкалье формировалась и складывалась в общем контексте организациисистемы здравоохранения в дореволюционной России, а позже в советскойРоссии, но с некоторыми национальными и региональными отличиями.Диссертантом проведено комплексное обобщение имевшегося и впервыеоткрытого материала на основе нового системного подхода к анализуорганизации здравоохранения на пограничной территории страны с учетомэволюции государственной политики по рациональному освоению Забайкалья.Общая характеристика источников163Коноплева Е.А.

Становление и развитие здравоохранения Смоленской губернии (втораяполовина XVIII в. – 1917 г.) / Е.Л. Коноплева, И.В. Отвагин, В.М. Остапенко ─ Смоленск:«Смоленская город. типография», 2015. ─ 204 с.164Там же. ─ С. 6.165Там же. ─ С. 10.62Отдельную группу источников составили документы нормативно-правовогохарактера и информативно-аналитические материалы.1) Источники нормативно-правового характера.

Законодательные акты,регламентирующие деятельность лечебных заведений XIX-начала XX века,содержатся в сборнике Н.Г. Фрейберга166 «Врачебно-санитарное законодательствов России» (1913), 3-е издание которого охватывает период до 1913 года. Законы иуказы, по административно-территориальному делению Сибири, организациимедицинской помощи на территории Иркутской губернии и Забайкальскойобласти содержатся в Полном собрании законов Российской империи в трехсобраниях167.В сборнике «Положения, циркуляры и инструкции»168 (1921) Народногокомиссариата здравоохранения РСФСР имеются документы, свидетельствующиео том, что организация системы здравоохранения в центре и на местах передаетсяв ведение Наркомздрава и его местных органов. В сборнике «ПостановленияКПСС и Советского правительства по охране здоровья народа»169 (1958),представлен перечень указов и законодательных актов, направленных наулучшение охраны здоровья населения.

Анализ источников этой группыпозволяет исследовать, как и в каком направлении менялась государственнаяполитика в области здравоохранения.2) Источники информативно-аналитические: весомыми фактографическимиисточниками для данной работы стали исследования Д.Н. Жбанкова «Сборник погородскому врачебно-санитарному делу в России» (1915), где представлена166Фрейберг Н.Г. Врачебно-санитарное законодательство в России узаконения и распоряженияправительства по гражданской медицинской, санитарной и фармацевтической частям,опубликованным по 1 января 1913 года.

─ СПб., Издательство Практическая медицина (В.С.Эттингер) Ф.В. Эттингер, 1913. ─ С. 65,81.167Полное собрание законов Российской империи. Первое, второе, третье собрание. ─ СПб.168Положения, циркуляры и инструкции Народного Комиссариата Здравоохранения.

─ РСФСР,1921. ─ С. 210-211.169Постановления КПСС и Советского правительства по охране здоровья народа. ─ Москва:Государственное издательство медицинской литературы МЕДГИЗ, 1958. ─ 337 с. СоставителиКалью П.И., Морозов Н.Н.63полная характеристика лечебных учреждений в городах Чита, Верхнеудинск вдореволюционный период.Полноценным источником представляются материалы, опубликованные всборнике по работе 2-го съезда медицинских работников Забайкальской области(1917). Дается подробная характеристика и оценка состояния сельской медициныЗабайкалья. Намечены конкретные меры по организации земской медицины напримереЕвропейскойЗабайкальскогоРоссии.обществаВсеврачейшестьизданных«Медицинскийномеровжурнал»журнала(1922-23гг.),свидетельствуют о серьезной научно-исследовательской, организационной работезабайкальских врачей.Сборник М.Л.

Айзина «Лечебно-санитарное состояние Сибири за 1923 год»(1924), где систематизировано состояние и уровень лечебной помощи вЗабайкалье в 20-е годы XX века.Архивные источникиВ основу диссертации легли документы, введенные нами в научный оборот иполученные из:1) Государственный архив Республики Бурятия (ГАРБ): фондов – 30;описей – 42; дел – 172: Ф. 11. – Верхнеудинская городовая управа и городничий;Ф. 101. – Лазарет Верхнеудинского местного комитета Российского обществаКрасного креста, г.

Верхнеудинск, Забайкальской области. 1904-1907 гг.; Ф. 10. –Верхнеудинская городовая управа 1874-1875 гг.; Ф. 261. – Троицкосавскаягородская управа г. Троицкосавск, Троицкосавского округа Забайкальскойобласти (1851-1920 гг.). Ф. 128. – Верхнеудинская городовая ратуша; Ф. Р–665. –Министерство здравоохранения Бурят-Монгольской АССР, Бурятской АССР,Республики Бурятия; Ф. 338. – Верхнеудинская приходская гражданская больница1842-1880 гг.; Ф. 337. – Верхнеудинское окружное полицейское управление 18661918 гг.; Ф.

319. –Верхнеудинский окружной комитет общественного здравия; Ф.Р-1778. – Фонд Танских; Ф. Р–248. – Совет Министров Бурят-МонгольскойАССР, Бурятской АССР; Ф. Р–196. – Госкомитет по статистике Республики64Бурятия; Ф. Р–475. – Президиум Верховного Совета БМАССР, Бурятской АССР;Ф. Р–469. – Фонд здравоохранения исполнительного комитета Прибайкальскойгубернии; Ф. Р–92. – Верхнеудинская городская больница; Ф. Р–353. –Верхнеудинскийместныйвоенно-хирургическийлазарет;Ф.Р–277.–Прибайкальское областное управление ДВР; Ф.

55, 2, 710, 80, 1139, 129, 131, 84;Ф. Р–32, 1250, 353, 89,200, 710, 278.2) Государственный архив Забайкальского края (ГАЗК): фондов – 7,описей – 9; дел – 44: Ф. 111. – Инспектор медицинской части Забайкальскойобласти военного губернатора, г. Чита 1852-1872 гг.; Ф. 1. – Забайкальскоеобластное правление Иркутского генерал-губернатора г. Чита; Ф. Р–200 – Отделздравоохранения Забайкальского областного Управления (1920-1924 гг.); Ф. Р–1144 – Министерство здравоохранения ДВР г.

Чита (1920-1922 гг.); Ф. Р–181 –Главное Управление здравоохранения МВД ДВР (1921-1923 гг.); Ф. Р–76 –Забайкальский областной комитет общественного здравия 1853-1871 гг.3) Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ): фондов – 2,описей – 2, дел – 2: Ф. Р–8009. Ф.713 – Бадмаев Петр Александрович, врач,пропагандист методов тибетской медицины в России.4) Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА):фондов – 3, описей – 4, дел – 7: Ф. 879 – Медицинский департамент Военногоминистерства 1812-1867 гг.; Ф.