Автореферат (Права и свободы человека и гражданина как объект уголовно-правовой охраны)

На правах рукописиАМРАХОВ НАДИР ИСЛАМЗАДЕ ОГЛЫПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНАКАК ОБЪЕКТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫСпециальность 12.00.08 – уголовное право и криминология;уголовно-исполнительное правоАвтореферат диссертациина соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква • 20062Диссертация выполнена на кафедре юриспруденции юридическогофакультета Московского государственного университета приборостроения иинформатики.Научный руководитель – доктор юридических наук, профессорЦепелев Валерий ФилипповичОфициальные оппоненты: – доктор юридических наук, профессорИванов Никита Георгиевич– кандидат юридических наукСтепкин Евгений ЮрьевичВедущая организация – Российский университет дружбы народовЗащита состоится « » сентября 2006 г.

в _____ час. на заседаниидиссертационного совета Д 212.048.04 при Государственном университете –Высшей школе экономики (ГУ-ВШЭ) по адресу: 109017, г. Москва,ул. Малая Ордынка, д. 17, ауд. 315.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГУ-ВШЭ.Автореферат разослан «» июля 2006 г.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат юридических наукТ.Н. Трошкина3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Современное государство – этотакая организация политической власти, которая провозглашает и реализуеткомплекс личных (гражданских), политических, социальных, экономическихи культурных прав и свобод человека и гражданина. Принцип уваженияосновных прав и свобод человека и гражданина является не толькообязательством каждого государства, но и одним из фундаментальныхпринципов международного и национального (внутригосударственного)права.Россия стремится осуществить общепризнанную доктрину правчеловека, прежде всего, на уровне конституционного и отраслевогозаконодательства.

В преамбуле к Конституции Российской Федерацииговорится о стремлении многонационального народа к утверждению прав исвобод человека, а согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права исвободы являются высшей ценностью, в связи с чем их защита – главнейшаяобязанность государства.Вместе с тем, недостаточно только провозгласить основные права исвободы человека и гражданина, необходимо реально их обеспечить изащитить. В этой связи одним из актуальных вопросов современногоположения личности в российском обществе является вопрос о юридическихгарантиях основных прав и свобод человека и гражданина.

Содержаниеподобных гарантий связано с наличием и реализацией комплексаюридических норм, которые относятся к различным системам права международной и национальной (внутригосударственной), посколькугосударство, принимая на себя международно-правовые обязательства вобласти основных прав и свобод человека и гражданина, должно обеспечитьсогласование с ними своего национального законодательства, какконституционного, так и отраслевого, включая уголовное.В системе гарантий основных прав и свобод человека и гражданинаважное место занимает их уголовно-правовая охрана. В соответствии со ст. 2действующего УК РФ задачами Уголовного кодекса являются: «охрана прави свобод человека и гражданина… от преступных посягательств…, а такжепредупреждение преступлений». Следует отметить, что задача охраныинтересов личности по УК РФ (1996 г.) считается более приоритетной, посравнению с ранее действовавшим УК РСФСР (1960 г.), в котором на первоеместо была поставлена задача охраны государственных интересов, затем –общественных интересов и только в третью очередь – интересов личности.

Всовременных условиях основные права и свободы человека и гражданинакак приоритетный объект уголовно-правовой охраны приобретают особоезначение в связи с процессами глобализации и интеграции России в мировоесообщество.В этих условиях свои охранительные и предупредительные задачиуголовное законодательство способно выполнить лишь при строгомследовании правовым принципам. Приоритет основных прав и свобод4человека и гражданина в определенной мере отражается во всех принципахуголовного права. Однако в наибольшей степени реализация основных прави свобод человека и гражданина связана с действием таких принципов, какзаконность, равенство граждан перед законом и гуманизм (ст.

ст. 3, 4 и 7 УКРФ). Названные принципы должны рассматриваться во взаимодействии ивзаимосвязи с основными положениями уголовной политики, ее целями изадачами в сфере защиты от посягательств на основные права и свободычеловека и гражданина. В этой связи требуют более глубокого изучения рольи значение, содержание и особенности реализации норм и институтовуголовного закона в обеспечении охраны основных прав и свобод человека игражданина как объекта уголовно-правовой охраны.Рассматривая основные права и свободы человека и гражданина каккомплексный объект уголовно-правовой охраны, следует сказать и осоответствующем (уголовно-правовом) понимании данного института.

Нанаш взгляд, оно состоит в необходимости согласования положенийуголовного, конституционного и международного права для решенияпоставленных в диссертации вопросов, связанных с реализациейохранительной функции уголовного права в отношении основных прав исвобод человека и гражданина. С этих позиций уголовно-правовоепониманиепроблемыпредполагаетобязательноеобращениекконституционной характеристике охраняемых прав и свобод человека игражданина, их развитию и закреплению в международном праве.Актуальность темы подтверждают, частности, и положения докладаУполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 г. отом, что в истекшем году ситуация в области прав и свобод человека игражданина в России, несмотря на отдельные позитивные сдвиги,продолжала по многим параметрам оставаться неудовлетворительной.

Такбыли отмечены многочисленные нарушения со стороны правоохранительныхорганов, которые не только не обеспечили эффективную защиту основныхправ и свобод человека и гражданина, но и сами допускали факты массовыхи грубых нарушений прав граждан.1 Необходимость изменения подобнойситуации подчеркивает важность проведения настоящего исследования.Степень разработанности проблемы. Тема прав и свобод человека игражданина в уголовно-правовом аспекте издавна вызывала научный ипрактический интерес не только специалистов уголовного права, но ипредставителей конституционного и других отраслей права, а такжеюристов-международников.

Наиболее общие вопросы, относящиеся кпроблематике настоящего исследования, нашли свое отражение в трудахцелого ряда современных ученых - правоведов, таких, как С.С. Алексеев,М.В. Баглай, Н.В. Витрук, Б.Н. Габричидзе, Л.Д. Гаухман, Н.Л. Гранат, В.Д.Зорькин, А.И. Зубков, А.Э. Жалинский, Н.Г. Иванов, А.Н. Игнатов, Е.И.Козлова, А.Н. Красиков, Ю.А. Красиков, Л.Л. Кругликов, А.В. Кузнецов,О.Е.

Кутафин, Е.А. Лукашова, И.И. Лукашук, Т.Ф. Минязева, А.С. Мордовец,1Российская газета, 2006, 15 июня.5А.В. Наумов, П.Н. Панченко, И.Л. Петрухин, Э.Ф. Побегайло, Ю.С. Ромашев,И.В. Ростовщиков, Е.Г. Самовичев, Ю.И. Стецовский, А.А. Тер-Акопов, О.И.Тиунов, В.А. Туманов и многих других. В дореволюционный период этивопросы затрагивали в своих трудах А.Ф.

Кистяковский, С.В. Познышев,Н.С. Таганцев.Отдельное направление специальных исследований проблем реализациии защиты основных прав и свобод человека и гражданина в уголовном иуголовно-процессуальном законодательстве представляют работы Д.В.Бушкова,Л.М. Володиной, Н.Н. Волошкиной, Б.Я. Гаврилова, П.П.Глущенко, Т.Г. Дауровой, Ю.Н. Демидова, С.Е. Егорова, Е.Е. Калашниковой,Т.Л.

Корепановой, В.М. Лебедева, С.Н. Макарова, Н.Э. Мартыненко, В.Ю.Молохова, В.А. Новикова, В.В. Панкратова, Г.Б. Романовского, А.В.Серебренниковой, Е.А. Шахунянц, Д.В. Юзвикова,И.А. Юрченко инекоторых других авторов.Среди специальных работ, посвященных общим и частным вопросамуголовно-правовой охраны основных прав и свобод человека и гражданина вРоссийской Федерации, хотелось бы отметить: известные монографии А.Н.Красикова (Саратов, 1996, 1999 и 2000 гг.); докторские диссертации Т.Н.Нуркаевой (Нижний Новгород, 2002 г.), Л.Г.

Мачковского (Москва, 2005 г.),М.Б. Ахмедова (Баку, 2006 г.); кандидатские диссертации В.И. Мархотина(Ростов-на-Дону, 1979 г.), М.Е. Матросовой (Москва, 1997 г.), Н.Р.Фасхудинова (Ростов-на-Дону, 1999 г.), Е.М. Шевкопляс (Москва, 1999 г.),О.Д. Калашникова (Нижний Новгород, 2002 г.), М.Р. Снаховой (Москва, 2002г.), А.И. Казамирова (Рязань, 2003 г.), В.Н. Клочкова (Ставрополь, 2004г.),А.Н. Сайгашкина (Саратов, 2006 г.),).1Однако, несмотря на значительное количество подобных работ, до сихпор не было проведено исследований, в которых бы углубленно икомплексно рассматривалисьосновные права и свободы человека игражданина в современных условиях развития российского общества, какцелостный объект уголовно-правовой охраны и приоритетная задачауголовной политики.

Это выходит за пределы традиционного анализапреступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина(в рамках главы 19 УК РФ) либо преступлений против отдельных прав исвобод (в рамках конкретных статей УК РФ). Таким образом, недостаточнаяизученность в уголовно-правовой литературе избранного автором аспектаисследуемой проблемы, её большая научная и практическая значимость длясовременного этапа развития страны еще более актуализируютнеобходимость дальнейших исследований в этой области и обусловливаютвыбор темы настоящей диссертационной работы.Цель и задачи исследования.

Целью данного диссертационногоисследования выступает решение научной задачи, имеющей существенноезначение для теории и практики уголовного права, в частности: выявлениеобщих и специфических характеристик основных прав и свобод человека и1Полные названия и выходные данные работ этих авторов указаны в соответствующих разделахбиблиографического списка диссертации.6гражданина как комплексного объекта уголовно-правовой охраны, а такжепроблемных ситуаций, возникающих при обеспечении уголовно-правовойохраны в данной сфере, и формулирование на этой основе предложений ирекомендаций по устранению имеющихся пробелов в законодательстве и впрактике его применения.Для реализации названной цели предполагается решить следующиеболее частные задачи:определить уголовно-правовое понимание института основныхправ и свобод человека и гражданина;осуществить ретроспективный анализ развития охраняемогосодержания основных прав и свобод человека и гражданина;дать характеристикузакреплению содержания охраняемыхосновных прав и свобод человека и гражданина в современноммеждународном праве и в российском конституционном праве;выявить сущность и задачи уголовной политики современнойРоссии в сфере охраны основных прав и свобод человека игражданина;исследовать роль и значение норм Общей части уголовного законав обеспечении уголовно-правовой охраны основных прав и свободчеловека и гражданина;определитькритериинеобходимостиидостаточностиобеспечения уголовно-правовой охраны основных прав и свободчеловека и гражданина нормами Особенной части уголовногозакона.Объект и предмет исследования.