Бычкова К.М._Резюме (Удовлетворение требований кредиторов в рамках процедуры несостоятельности в России и Франции сравнительно-правовой анализ)

Федеральное государственное автономное образовательноеучреждение высшего образования«Национальный исследовательский университет«Высшая школа экономики»Бычкова Ксения МихайловнаУДОВЛЕТВОРЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРОВ В РАМКАХПРОЦЕДУРЫ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ И ФРАНЦИИ:СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗРЕЗЮМЕдиссертации на соискание учёной степеникандидата юридических наук НИУ ВШЭНаучный руководитель:Попов Андрей Владимировичкандидат юридических наук, доцентМосква – 20182Диссертация выполнена на кафедре гражданского и предпринимательскогоправафакультетаобразовательногоправафедеральногоучреждениявысшегогосударственногообразованияавтономного«Национальныйисследовательский университет «Высшая школа экономики»С текстом диссертации можно ознакомиться на сайте НИУ ВШЭ:https://www.hse.ru/sci/diss/Специальность 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право;семейное право; международное частное правоУчёный секретарьдиссертационного совета по правудоктор юридических наук, доцентИрина Александровна Емелькина3Актуальность темы исследования.В процессе осуществления коммерческой деятельности организации в тотили иной момент возникают финансовые или иные затруднения, которые могутпривести компанию к полному прекращению деятельности.

Несмотря на всепредпринятые для восстановления стабильного положения усилия, в связи сопределенными факторами (экономическими, политическими, правовыми идругими) организация может оказаться в состоянии неплатежеспособности. Вслучае невозможности дальнейшего продолжения деятельности в отношениидолжника вводится процедура несостоятельности (банкротства). В такойситуации публично-властные органы берут на себя контроль над дальнейшейсудьбой этой организации. Очевидно, что во избежание злоупотребления правомзаконодательство должно строго регламентировать действия государственныхорганов и иных заинтересованных лиц в рамках установленной процедуры.

Такойпроцедурой и является процедура банкротства.Конкурсное право часто ассоциируется с публичным вмешательством вдеятельность предприятия, которое по каким-либо причинам оказалось всостояниинеплатежеспособности.Прибанкротствепубличныеорганысодействуют должнику в восстановлении платежеспособности, что чаще всегоозначает ограничение правоспособности должника. В то же время многиеинституты банкротства, кажущиеся для одной из сторон, на первый взгляд,несправедливыми, на деле оказываются эффективными как для должника, так идля кредиторов. Кроме того, и общество в целом выигрывает от их применения вдолгосрочной перспективе.

Такие институты могут вводиться законодателем какв целях императивного регулирования некоторых важнейших для него процессов,так и под влиянием требований и интересов общества. При этом под обществомпонимаются не только должники и кредиторы, но и остальные члены общества,не участвующие напрямую в процедуре банкротства конкретного должника.Каждая стадия банкротства преследует определенные цели.

Задачи могутварьироваться от содействия должнику в восстановлении платежеспособности как4самого благоприятного исхода для предприятия, так и до надлежащегораспределения стоимости реализованного имущества должника в случаенеудовлетворительного результата выполнения задачи на первой стадии. Внастоящее время во все большем количестве стран прослеживается тенденция кувеличениюролиреабилитационныхмероприятийвпроцедурахнесостоятельности.Одной из целей процедуры несостоятельности является предотвращениепринудительнойликвидацииорганизации-должникавсвязиснесостоятельностью и, тем самым, сохранение организации в качестведействующего субъекта экономического оборота. Эта цель достигается за счетреабилитационных процедур, позволяющих восстановить платежеспособностьдолжника на ранних стадиях процедуры банкротства.

Проводимая французскимправительствомполитика«сохраненияорганизации»припроведениимероприятий в рамках процедуры несостоятельности широко внедрена вдействующее законодательство Франции, что обеспечило наличие институтов,позволяющих по возможности сократить количество дел о несостоятельности,заканчивающихся ликвидацией должника.На стадии же ликвидации задача по сохранению предприятия-должника ужене стоит. При невозможности организации-должника рассчитаться по своимдолгам и восстановить свою платежеспособность, организация подлежитпринудительной ликвидации, принадлежащее ей имущество – продаже, авырученные средства – передаче кредиторам в счет погашения имеющейся передними задолженности.

Основные цели, преследуемые государством на стадииликвидации в процедуре банкротства, состоят в реализации имуществаликвидируемого должника и справедливом распределении его стоимости междукредиторами, что предопределяет необходимость законодательного закрепленияочередности удовлетворения требований кредиторов. В этом случае, законзащищает не только должника, но и кредиторов. Причем от уровня развитиязаконодательной базы зависят возможности экономического сотрудничества5между контрагентами. Просчитывая на стадии заключения договора уровеньрисков,связанныхсплатежеспособностьюдолжника,кредиторможетварьировать и выбирать те или иные способы обеспечения исполненияобязательства, так как в зависимости от этого выбора могут быть повышены егошансы на получение долга от банкрота по праву той или иной юрисдикции.Выбор сравнительного анализа законодательства России и Франции, кактемы исследования, обусловлен тем, что, в отличие от России, где насовременном этапе первый закон о банкротстве был принят чуть более 20 летназад, история французского законодательства о несостоятельности насчитываетнесколько столетий.

При этом некоторые ученые утверждают, что несмотря насвою многолетнюю историю гражданское право Франции, в частности«Гражданский кодекс предоставляет гораздо больше гибкости, чем системапрецедентов в common law»1. Положительный опыт Франции в области правовогорегулирования несостоятельности мог бы служить одним из источниковсовершенствования законодательства России в области несостоятельностиорганизаций.История правового регулирования несостоятельности в России начинаетсяуже в Древней Руси. Некоторые положения о банкротстве содержались в РусскойПравде, Псковской Судной грамоте, Судебнике Ивана III2. Далее с 1740 г. по1917 г.

наступает этап кодификации и интенсивного развития конкурсного права.В это время его правовыми источниками являются Устав о банкротах 1740 г.,1753 г., 1763 г., 1768 г., 1800 г., Устав о торговой несостоятельности 1832 г.,который действовал до революции 1917 г. В советский период нормы о1Гийо, Д.

Кодекс Наполеона и современность // Вестник гражданского права. – 2015. – № 1.– Т. 15. – С. 156.2Свириденко, О.М. Российское законодательство о банкротстве: к истории становления. –М.: Норма, 2005. – С. 3-13.6банкротстве действовали до окончания периода НЭПа3. В связи с установлениеммонополии государственной собственности, необходимость в регулированиинесостоятельностипредприятийпростоотпала.Врезультатеразвитиеконкурсного права в России было приостановлено более чем на 60 лет. Вроссийском законодательстве первый закон, регулирующий институт банкротствабыл принят в 1992 году, затем новый закон был одобрен в 1998 году, и, наконец, внастоящее время несостоятельность организаций регулируется федеральнымзаконом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года (далее – законо банкротстве).

В связи с разработкой и внесением в настоящее время множествапоправок в указанный закон представляется целесообразным и актуальнымисследование некоторых институтов несостоятельности в рамках сравнительноправового подхода. Такой анализ способствует выявлению сильных и слабыхсторон различных способов регулирования соответствующих институтов иэффективных методов разрешения проблемных вопросов в данной области.Сравнительно-правовой анализ позволяет исследовать положительный опытзаконодательствадругихстранипринеобходимостиипрактическойприменимости заимствовать эффективные инструменты регулирования в этойобласти.Во Франции основным источником права, который на протяжении двухвеков регулирует процедуру несостоятельности, является Торговый кодекс 1807года (далее – ТКФ), изменения в который вносились в соответствии систорическим развитием права.

При этом изначально треть указанного кодексабыла посвящена несостоятельности. Наиболее значимые поправки были внесеныспециальными законами в 1889, 1967, 1985, 1994 годах. В 2005 году был принятзакон о сохранении предприятий № 2005-845, а в 2014 году – ордонанс № 2014326 о проведении реформы в сфере предупреждения затруднений предприятий и3Клейнман, А.Ф. О несостоятельности частных лиц по советскому процессуальному праву.

–Иркутск: Изд. иркутского университета, 1929. – С. 3-4.7проведения процедур несостоятельности. За это время законодатель определилтребования общества, поставленные перед ним и принципиальные цели введенияпроцедурынесостоятельности,атакжеразработалмножествопрактик,позволяющих их достичь. При этом не только правовая доктрина влияла наизменение законодательства и судебной практики, но и законодательствозаставляло взглянуть под другим углом на, казалось бы, устоявшиесятеоретические основы конкурсного и предпринимательского права.Согласно статистическим данным Высшего Арбитражного Суда РФ, числорассмотренных арбитражными судами дел о банкротстве (по которым былозавершено производство) составляло в 1993 году4 74, в 2013 году5 числозавершенных производств по делам о несостоятельности – 23 721, в 2016 году6 –31 788.

Французские суды уже в 1993 году рассмотрели 63 000 заявлений онесостоятельности7, а в 2015 году рассмотрели почти 80 000 заявлений о введениипроцедуры несостоятельности8.Таким образом, представляет научный интерес изучение многолетнегоопыта Франции в регулировании порядка обращения с имуществом должника принесостоятельности организации. Этим обосновывается выбор основного метода4Результаты работы арбитражных судов РФ в 1992-2001 годах // Интернет-портал «ВысшийАрбитражный Суд Российской Федерации», 2010 // [Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.arbitr.ru/press-centr/news/totals/10anniversary/details.htm (дата обращения: 02.07.2016).5Сведения о рассмотрении арбитражными судами Российской Федерации дел онесостоятельности (банкротстве) в 2010 – 2013 гг. // Интернет-портал «Высший АрбитражныйСуд Российской Федерации», 2016 // [Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.arbitr.ru/_upimg/A0397A1AFD76C6B4E3082E213B98BB5D_11.pdf (дата обращения:02.07.2016).6Отчет о работе арбитражных судов субъектов Российской Федерации по рассмотрению дело банкротстве в 2016 году // Судебный департамент при Верховном Суде РФ, 2017 //[Электронныйресурс]Режимдоступа:http://www.cdep.ru/userimages/sudebnaya_statistika/2017/AC1a_1-2017.xls(датаобращения:07.01.2018).7Saint-Alary-Houin, C.