Автореферат (Конституционные гарантии свободы слова и права доступа к информации в сети Интернет)

На правах рукописиЩербович Андрей АндреевичКонституционные гарантии свободы слова и права доступак информации в сети Интернет12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс;муниципальное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2013Работа выполнена на кафедре конституционного и муниципального праваФедерального государственного автономного образовательного учреждениявысшего профессионального образования «Национальный исследовательскийуниверситет «Высшая школа экономики».Научный руководительШаблинский Илья Георгиевичдоктор юридических наукОфициальные оппоненты:Васильева Татьяна Андреевнадоктор юридических наук, доцентИнститут государства и права РАН;Елизаров Василий Георгиевичкандидат юридических наукСовет Федерации Федерального Собрания РФВедущая организация:Московский государственный юридическийуниверситет им. О.Е.

КутафинаЗащита состоится 17 сентября 2013г. в 14:00 на заседании диссертационногосовета Д 212.048.04 в Национальном исследовательском университете «Высшаяшкола экономики» по адресу: 109017, г. Москва, ул. Малая Ордынка, д. 17,аудитория 315.СдиссертациейможноознакомитьсявбиблиотекеНациональногоисследовательского университета «Высшая школа экономики».Автореферат разослан __ ______________ 2013г.Ученый секретарь диссертационного совета,кандидат юридических наук, доцентЕ.

С. Герасимова2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. В настоящем исследовании речьпойдет о целом ряде комплексных правомочий, связанных с реализациейодного из важнейших конституционных прав,–свободе слова, свободевыражения мнения, свободе информации, праве доступа к информации.ВКонституции РФ, в том числе в статье 29, эти правомочия находятся в пределаходной конституционной нормы. В конституциях других стран мира они могутнаходиться либо в пределах одной нормы, либо группы тесно связанных друг сдругом норм.В фокусе рассмотрения настоящей работы – реализация свободы слова иправа доступа к информации в Интернете.

Отношения, связанные сфункционированием Всемирной сети (Интернет), вопреки их растущей ролиостаются одной из наименее урегулированных нормами права сфер нашейжизни. Один из фундаментальных вопросов для юриста в этой связи – вопрос опоиске необходимой меры правовой урегулированности таких отношений.Данные отношения должны регулироваться конституционным правом, так какнапрямую затрагивают реализацию конституционных прав граждан. Вработетакже определяется место данного права в системе конституционныхправ и свобод человека и гражданина.В настоящее время большая часть контента сайтов формируетсяпользователями. Интернет развивается так, что в будущем весь контент будетполностью создаваться пользователями, работающими на началах креативногосотрудничества. Сегодня наиболее посещаемые сайты Интернета – это блоги,социальные сети, сайты для размещения видеоконтента и другие сайты ипорталы с пользовательским содержанием.

Такая перспектива развитияИнтернетаещеболееподчеркиваетнесовершенствозаконодательстваРоссийской Федерации в этой сфере, в частности в соответствующей областироссийского конституционного права. Наблюдается и определенное отставание3от зарубежного опыта и международной практики. В свою очередь этотормозит и затрудняет не только развитие российского сегмента Интернета вцелом, но и процессы реализации свободы слова, права доступа к информациии других конституционных прав посредством Сети.Современный Интернет характеризуется широкими возможностями длясамореализации, его значение в жизни общества неуклонно возрастает. Всечаще Интернет вытесняет как традиционные СМИ, так и традиционные каналыкоммуникации. Это общемировая тенденция, с поправкой на состояниеинформационной среды и уровень правовой и информационной культурыпользователей.Следует отметить, что правовое регулирование средств массовойинформации – традиционная сфера для науки конституционного права.C правовой точки зрения мы сталкиваемся с ситуацией, когдазаконодательство и правоприменительная практика в области реализации прави свобод человека не успевает за развитием Интернета.

Речь идет не просто озаконодательном урегулировании деятельности электронных средств массовойинформации,аотом,чтобыобозначитьконцептуальноеотношениезаконодателя к тем новым явлениям, которые появились в последнее время и всвязи с которыми необходимо в полной мере обеспечить права и свободычеловека в Интернете.Постояннонаращиваетсяопыт привлеченияк различнымвидамюридической ответственности субъектов, действующих во Всемирной сети, внезависимости от их статуса и урегулированности правом отношений вИнтернете.ограниченыОднакорядомвозможностипривлеченияобстоятельств,идентификации в Сети.4ихкответственностиобусловленныхособенностямиСтепень научной разработанности темы.

На сегодняшний день степеньнаучной разработанности темы в науке конституционного права следуетохарактеризовать как невысокую. Поскольку реализация прав и свободчеловека – одно из приоритетных направлений в науке конституционногоправа, общая проблематика реализации конституционной свободы слова, правадоступа к информации в ряду иных конституционных прав исследованыдостаточно подробно.

Однако проблема реализации конституционной свободыслова и права доступа к информации в Интернете – частный случай реализацииконституционнойсвободыслова–исследовананезначительно.Вотечественной юридической литературе практически нет работ, посвященныхкомплексному анализу свободы слова и права доступа к информации вИнтернете.

Среди работ, частично посвященных рассматриваемой проблеме,можно выделить работы И. Ю. Богдановской, В. Н. Монахова, И. М. Рассолова,А. Г. Серго и др.Реализация свободы слова и права доступа к информации в Интернете вроссийской науке до настоящего времени в качестве правовой проблемы нерассматривалась, а исследовалась преимущественно в трудах социологической,культурологической и политологической проблематики.Объектисследования.Объектомдиссертационногоисследованияявляются общественные отношения, возникающие в связи с реализациейсвободы слова и права доступа к информации в Интернете.Предметисследования.ПредметомработысталоисследованиеКонституции Российской Федерации и конституций зарубежных стран, иныхправовых актов РоссийскойФедерации,норммеждународного права,пользовательских соглашений интернет-сообществ, материалов российской изарубежной судебной и правоприменительной практики, а также научной5литературы в области реализации свободы слова и права доступа к информациив Интернете.Цель исследования.

Цель диссертационной работы – комплексноеисследование проблематики реализации конституционной свободы слова иправа доступа к информации в Интернете в их логической взаимосвязи.Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимобыло решить следующие основные задачи:– рассмотреть понятие и раскрыть конституционно-правовой смыслсвободы слова;–выявитьиисследоватьосновныеособенностиреализацииконституционной свободы слова в Интернете;– выявить уровни регулирования конституционно-правовой реализациисвободы слова в сети Интернет;– рассмотреть особенности категоризации интернет-СМИ как основнойформы реализации конституционной свободы слова в сети Интернет;– рассмотреть взаимоотношения понятий «интернет-сайт» и «средствомассовой информации»;– рассмотреть фактические ограничения свободы слова и права доступа кинформации в Интернете и их соответствие части 3 статьи 55 Конституции РФ;– рассмотреть правовую природу пользовательских соглашений ресурсовИнтернета и их роль в реализации конституционной свободы слова и правадоступа к информации в Интернете;6– показать роль Интернета в реализации конституционного права гражданРФ на доступ к информации о деятельности государственных органов и судов.Методологическаяитеоретическаяосноваисследования.Методологической основой исследования стали общенаучные методы, такиекакформально-логический,дедуктивный,индуктивный,аналитический,системно-структурный, а также историко-правовой, сравнительный и другиеспециальные методы научного познания.Теоретической основой настоящего исследования стали работы в областирегулированияреализацииинформационно-коммуникационныхразличныхС.

А. Авакьяна,конституционныхМ. В. Баглая,В. А. Виноградова,Е. И. Козловой,российскихИ. Ю. Богдановской,И. В. Данилиной,О. Е. Кутафина,Л. В. Лазарева,В. В. Маклакова,В. Н. Монахова,правтехнологийученых:С. В. Васильевой,Л. В. Катышевой,С. В. Кобзевой,М.А. Краснова,В.А. Кряжкова,В. Д. Мазаева,В. Б.