Диссертация (Идеи федерализма в российской науке конституционного права во второй половине XIX – начале XX вв)

Федеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего профессионального образования«Национальный исследовательский университет"Высшая школа экономики"»На правах рукописиЛебедев Антон ОлеговичИДЕИ ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИЙСКОЙ НАУКЕКОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВАВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX – НАЧАЛЕ XX ВВ.Специальность 12.00.02 – конституционное право;конституционный судебный процесс; муниципальное правоДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:д.ю.н., профессор М.А. КрасновМосква, 2013ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ ..........................................................................................................

3ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮИДЕЙ ФЕДЕРАЛИЗМА .................................................................................... 17§ 1. Федерализм как политико-правовая ценность: к вопросу о взаимосвязиконституционализма и федерализма .............................................................. 17§ 2.

Дилемма «общее – национальное» в науке конституционного права ипроблема определения круга источников исследования .............................. 40§ 3. Становление российской науки конституционного права ..................... 57ГЛАВА 2. ЭВОЛЮЦИЯ ФЕДЕРАЛИСТСКИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ВРОССИЙСКОЙНАУКЕКОНСТИТУЦИОННОГОПРАВАДОСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА .........................................................................

77§ 1. Первые шаги федеративной идеи ............................................................ 78§ 2. Развитие федеративной теории в 1905–1917 годах .............................. 108§ 3. Образы федеративной России в отечественной конституционноправовой науке второй половины XIX – начала XX веков.........................

140ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................ 168СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .......................................... 1812ВВЕДЕНИЕАктуальность исследования. Нельзя сказать, что труды по федеративной проблематике редко встречаются в отечественной юридической науке.Скорее, наоборот – те или иные аспекты федеративных отношений довольночасто становятся предметом диссертационных и иных исследовательскихработ. В то же время исторический аспект развития федеративной идеи вюридической науке куда реже попадает в поле зрения ученых. Как правило,в основательных трудах по федерализму освещение взглядов отечественныхдореволюционных конституционалистов не выходит за пределы несколькихстраниц, призванных не столько подробно осветить соответствующие взгляды, сколько придать труду определенный академизм.К сожалению, стоит признать, что высокий интеллектуальный уровеньработ авторов, которых принято называть дореволюционными или досоветскими, в значительной мере был утрачен за прошедший век.

Юридическаямысль советской эпохи в силу объективных причин не могла принестибольших плодов на ниве исследований проблем федерализма. В связи с этимнаработки дореволюционных юристов представляют несомненный интересдля полноценного функционирования конституционно-правовой науки.Важность исторического подхода для развития науки подчеркиваетсяизвестнымсовременнымтеоретикомконституционногоправаН.А. Богдановой: «Исторический подход лежит в основе любого теоретического исследования.

[…] Если понятия как первичные теоретические конструкции науки конституционного права не могут не отражать историческиеперемены, тем более немыслимо создание конституционно-правовой теориибез опоры на историческое знание»1.Однако интерес к федеративным разработкам досоветских государствоведов не носит исключительно академический характер, он имеет значение идля общественно-политических дискуссий современности.

Видные предста1Богданова Н.А. Система науки конституционного права. Дис. … докт. юрид. наук. М.,2001.С. 253, 254.3вителидореволюционнойпрофессуры(Ф.Ф. Кокошкин,А.С. Ященко,С.А. Корф и др.) не преминули возможностью высказаться касательно потенциального обустройства России на федеративных началах. Их взгляды иаргументация не перестали быть актуальными, а, возможно, наоборот, пройдяпроверкувременем,приобрелидополнительныйвес.Так,А.Н. Медушевский применительно к основополагающим разработкам дореволюционных конституционалистов отмечает, что их значение «за истекшиегоды стало не меньше, а скорее больше, чем в момент их появления»2.

Проблема построения в России эффективно функционирующей федерации, отошедшая за последние несколько лет на второй план политической повестки,на наших глазах вновь возвращается в разряд горячо обсуждаемых вопросовсовременности.Несмотря на то, что за минувшие два десятилетия не только в конституционном праве, но и в других отраслевых юридических науках была проделана значительная работа по заполнению лакун в нашем знании о наработкахдореволюционных юристов, эта область академической мысли всё еще малоисследована, что подтверждает актуальность настоящей диссертации.Степень научной разработанности проблемы. Нельзя сказать, что запоследние двадцать лет тематика настоящего исследования совсем не вызывала интерес. Так, к этим проблемам обращались Б.А.

Левитанус3,В.Г. Пахомов4, Ю.Л. Шульженко5.В то же время диссертации Б.А. Левитануса и В.Г. Пахомова написаны врамках истории политико-правовых учений, в связи с чем воззрения дореволюционных специалистов по конституционному (государственному) правуотражены в них лишь фрагментарно (особенно это суждение относится к ра2Медушевский А.Н. Диалог со временем. Российские конституционалисты конца XIX –начала XX века. М., 2010. С.

13.3Левитанус Б.А. Идея федерализма в русской политической и правовой мысли второйполовины XIX – начала XX веков. Дисс. … канд. юрид. наук. СПб., 2004.4Пахомов В.Г. Идеи федерализма в истории политико-правовой мысли России (конецXVIII – XX вв.). Дисс.

… докт. юрид. наук. М., 2003.5Шульженко Ю.Л. Из истории федерации в России. М., 2005.4боте В.Г. Пахомова, которая охватывает развитие федеративной идеи в широких временных рамках – от конца XVIII в. до наших дней, что не могло несказаться на глубине анализа и широте привлекаемых источников).В монографической работе Ю.Л. Шульженко затронут значительныйкруг вопросов, касающихся федеративной тематики, в том числе отдельнаяглава посвящена взглядам дореволюционных государствоведов на федерацию как форму государственного устройства, проблемы суверенитета в федеративном государстве и т.д. В то же время сама композиция исследованияЮ.Л.

Шульженко не предполагает подробного рассмотрения федеративныхидей собственно в рамках науки конституционного права, не обращается автор и к методологическим вопросам федеративной теории.Отдельные аспекты проблематики государственного устройства в трудахдосоветских ученых-конституционалистов отражены в докторской диссертации В.Н. Корнева6, а также монографии О.Е. Кутафина7.Следует также отметить коллективный труд «Очерки русской культурыXIXвека»,вчасти4которогопомещенинформативныйочеркН.И.

Цимбаева, посвященный идее федерализма в отечественной общественной мысли8.Упоминания заслуживают работы энциклопедического характера, в которых сквозь призму российского либерализма как идейного течения затрагивались вопросы федерализма, возможного построения Россия на федеративных принципах и т.д.96Корнев В.Н. Проблемы теории государства в либеральной правовой мысли Россиивторой половины XIX – начала XX века. Дис. … докт. юрид.

наук. М., 2006.7Кутафин О.Е. Российская автономия. М., 2008. С. 5–41.8Цимбаев Н.И. Идеи федерализма и федеративного устройства России в общественноймысли / Очерки русской культуры XIX века. Т. 4. Общественная мысль. М., 2003. С. 457–496.9Российский либерализм XVIII – начала ХХ века: энциклопедия / отв. ред. В.В. Шелохаев. М., 2010; Российский либерализм: идеи и люди / под общ. ред. А.А.

Кара-Мурзы. 2-еизд., испр. и доп. М., 2007.5Взгляды дореволюционных государствоведов на федеративную проблематику находят частичное отражение в ряде работ современных ученых –специалистов по вопросам федерализма10.Ввиду того, что разработки зарубежных государствоведов имели зачастую определяющее значение для формирования взглядов российских ученых-юристов на проблематику федеративного устройства, отдельно следуетупомянуть монографическое исследование Н.Ю. Козловой11.Так как федеративная идея рассматривается в диссертационном исследовании в контексте российской науки конституционного (государственного)права досоветского периода, то особое значение приобретают работы юристов, исследовавших проблемы возникновения и развития указанного направления научной мысли в России до начала XX века.

Сюда, в первую очередь,относятсяработыВ.М. Гессена,Н.Я. Куприца,В.А. Туманова,Н.А. Богдановой, В.А. Томсинова, Ю.Л. Шульженко, Д.Ю. Шульженко,А.Б. Дидикина и др.В итоге, несмотря на наличие отдельных указанных выше работ, нельзясказать, что в современной российской юридической науке существует целостное и одновременно детализированное представление о федеративных идеях российских конституционалистов второй половины XIX – начала ХХ веков.Теоретическая основа исследования (источники исследования). Теоретическую основу диссертации составляют, прежде всего, труды российских и зарубежных юристов – специалистов по конституционному (государственному) праву второй половины XIX – начала XX веков. Данные трудыможно условно разделить на несколько групп.10См., например, Глигич-Золотарева М.В.