Автореферат (Идеи федерализма в российской науке конституционного права во второй половине XIX – начале XX вв)

На правах рукописиЛЕБЕДЕВ Антон ОлеговичИДЕИ ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИЙСКОЙ НАУКЕКОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВАВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX – НАЧАЛЕ XX ВВ.Специальность 12.00.02 – конституционное право;конституционный судебный процесс; муниципальное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2013Работа выполнена в федеральном государственном образовательном автономном учреждении высшего профессионального образования «Национальныйисследовательский университет “Высшая школа экономики”»Научный руководитель:Краснов Михаил Александровичдоктор юридических наук, профессорОфициальные оппоненты: Богданова Наталья Александровнадоктор юридических наук, профессор(профессор кафедры конституционного имуниципального права Московскогогосударственного университетаим. М.В. Ломоносова)Умнова Ирина Анатольевнадоктор юридических наук, профессор(заведующая отделом конституционноправовых исследований Российскойакадемии правосудия)Ведущая организация:Институт государства и праваРоссийской академии наукЗащита состоится «21» мая 2013 года в 15.00 на заседании диссертационного совета Д 212.048.04 в Национальном исследовательском университете«Высшая школа экономики» по адресу: 119017, г.

Москва, ул. Малая Ордынка,17, ауд. 315.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».Автореферат разослан «___» апреля 2013 г.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат юридических наук, доцент_______________2Герасимова Е.С.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность исследования. Нельзя сказать, что труды по федеративнойпроблематике редко встречаются в отечественной юридической науке.

Скорее,наоборот – те или иные аспекты федеративных отношений довольно часто становятся предметом диссертационных и иных исследовательских работ. В то жевремя исторический аспект развития федеративной идеи в юридической наукекуда реже попадает в поле зрения ученых. Как правило, в основательных трудах по федерализму освещение взглядов отечественных дореволюционныхконституционалистов не выходит за пределы нескольких страниц, призванныхне столько подробно осветить соответствующие взгляды, сколько придать труду определенный академизм.Важность исторического подхода для развития науки подчеркивается известным современным теоретиком конституционного права Н.А.

Богдановой:«Исторический подход лежит в основе любого теоретического исследования.[…] Если понятия как первичные теоретические конструкции науки конституционного права не могут не отражать исторические перемены, тем более немыслимо создание конституционно-правовой теории без опоры на историческое знание»1.Однако интерес к федеративным разработкам досоветских государствоведов не носит исключительно академический характер, он имеет значение и дляобщественно-политических дискуссий современности.

Видные представителидореволюционной профессуры (Ф.Ф. Кокошкин, А.С. Ященко, С.А. Корф идр.) не преминули возможностью высказаться касательно потенциального обустройства России на федеративных началах. Их взгляды и аргументация не перестали быть актуальными, а, возможно, наоборот, пройдя проверку временем,приобрели дополнительный вес. Так, А.Н. Медушевский применительно к основополагающим разработкам дореволюционных конституционалистов отме1Богданова Н.А. Система науки конституционного права. Дис. … докт. юрид. наук. М.,2001.С. 253, 254.3чает, что их значение «за истекшие годы стало не меньше, а скорее больше,чем в момент их появления»2.

Проблема построения в России эффективнофункционирующей федерации, отошедшая за последние несколько лет на второй план политической повестки, на наших глазах вновь возвращается в разрядгорячо обсуждаемых вопросов современности.Несмотря на то, что за минувшие два десятилетия не только в конституционном праве, но и в других отраслевых юридических науках была проделаназначительная работа по заполнению лакун в нашем знании о наработках дореволюционных юристов, эта область академической мысли всё еще мало исследована, что подтверждает актуальность настоящей диссертации.Степень научной разработанности проблемы.

Нельзя сказать, что за последние двадцать лет тематика настоящего исследования совсем не вызывалаинтерес. Так, к этим проблемам обращались Б.А. Левитанус3, В.Г. Пахомов4,Ю.Л. Шульженко5.В то же время диссертации Б.А. Левитануса и В.Г. Пахомова написаны врамках истории политико-правовых учений, в связи с чем воззрения дореволюционных специалистов по конституционному (государственному) праву отражены в них лишь фрагментарно (особенно это суждение относится к работеВ.Г.

Пахомова, которая охватывает развитие федеративной идеи в широкихвременных рамках – от конца XVIII в. до наших дней, что не могло не сказатьсяна глубине анализа и широте привлекаемых источников).В монографической работе Ю.Л. Шульженко затронут значительный кругвопросов, касающихся федеративной тематики, в том числе отдельная глава посвящена взглядам дореволюционных государствоведов на федерацию как фор2Медушевский А.Н. Диалог со временем.

Российские конституционалисты конца XIX – начала XX века. М., 2010. С. 13.3Левитанус Б.А. Идея федерализма в русской политической и правовой мысли второй половины XIX – начала XX веков. Дисс. … канд. юрид. наук. СПб., 2004.4Пахомов В.Г. Идеи федерализма в истории политико-правовой мысли России (конец XVIII– XX вв.). Дисс. … докт. юрид. наук. М., 2003.5Шульженко Ю.Л. Из истории федерации в России. М., 2005.4му государственного устройства, проблемы суверенитета в федеративном государстве и т.д. В то же время сама композиция исследования Ю.Л. Шульженконе предполагает подробного рассмотрения федеративных идей собственно врамках науки конституционного права, не обращается автор и к методологическим вопросам федеративной теории.Отдельные аспекты проблематики государственного устройства в трудахдосоветских ученых-конституционалистов отражены в докторской диссертацииВ.Н.

Корнева6, а также монографии О.Е. Кутафина7.Следует также отметить коллективный труд «Очерки русской культурыXIX века», в части 4 которого помещен информативный очерк Н.И. Цимбаева,посвященный идее федерализма в отечественной общественной мысли8.Упоминания заслуживают работы энциклопедического характера, в которых сквозь призму российского либерализма как идейного течения затрагивались вопросы федерализма, возможного построения Россия на федеративныхпринципах и т.д.9Взгляды дореволюционных государствоведов на федеративную проблематику находят частичное отражение в ряде работ современных ученых – специалистов по вопросам федерализма10.Ввиду того, что разработки зарубежных государствоведов имели зачастуюопределяющее значение для формирования взглядов российских ученых6Корнев В.Н.

Проблемы теории государства в либеральной правовой мысли России второйполовины XIX – начала XX века. Дис. … докт. юрид. наук. М., 2006.7Кутафин О.Е. Российская автономия. М., 2008. С. 5–41.8Цимбаев Н.И. Идеи федерализма и федеративного устройства России в общественной мысли / Очерки русской культуры XIX века. Т. 4. Общественная мысль. М., 2003. С. 457–496.9Российский либерализм XVIII – начала ХХ века: энциклопедия / отв. ред. В.В. Шело-хаев.М., 2010; Российский либерализм: идеи и люди / под общ. ред.

А.А. Кара-Мурзы. 2-е изд.,испр. и доп. М., 2007.10См., например, Глигич-Золотарева М.В. Теория федерализма Александра Ященко / Конституционно-правовые идеи в монархической России / отв. ред. Ю.Л. Шульженко. М., 2007.С. 106–128; Лебедев А.Н. Периодизация и основные направления развития федеративныхидей в Российской империи (конец XVIII в. – начало XX в.) / Труды Института государства иправа Российской академии наук.

Из истории отечественного государственного права. 2011.№ 3. С. 30–56.5юристов на проблематику федеративного устройства, отдельно следует упомянуть монографическое исследование Н.Ю. Козловой11.Так как федеративная идея рассматривается в диссертационном исследовании в контексте российской науки конституционного (государственного) правадосоветского периода, то особое значение приобретают работы юристов, исследовавших проблемы возникновения и развития указанного направления научной мысли в России до начала XX века. Сюда, в первую очередь, относятсяработыВ.М.

Гессена,Н.Я. Куприца,В.А. Туманова,Н.А. Богдановой,В.А. Томсинова, Ю.Л. Шульженко, Д.Ю. Шульженко, А.Б. Дидикина и др.В итоге, несмотря на наличие отдельных указанных выше работ, нельзясказать, что в современной российской юридической науке существует целостное и одновременно детализированное представление о федеративных идеяхроссийских конституционалистов второй половины XIX – начала ХХ веков.Теоретическая основа исследования (источники исследования).