Диссертация (Роль миграции в формировании населения регионов России в конце XIX – начале XXI вв), страница 12

Среди них можно выделить территориальныеразличия в структуре промышленности, возможности трудоустройства ибезработицы, номинальной и реальной заработной плате, жилищныхусловиях, условиях снабжения товарами при плановой экономике и т.д.При этом, если в регионе выезда доходы крайне низки, топотенциальные мигранты могут не иметь средств даже на переезд ипервоначальное обустройство.

Они попадают в «ловушку бедности»[Andrienko, Guriev, 2004]. Исследователи аграрной колонизации Сибири иДальнего Востока отмечали, что переселялись в первую очередь середняки, укоторых были деньги на переезд [Тихонов, 1978]. С 1890-х гг. началисоздаватьсяпереселенцам,благотворительныевключаяорганизацииденежную.61П.А.дляоказанияСтолыпинпомощисодействовалзначительному увеличению объемов выделяемых средств на помощьпереселенцам.

Для них устанавливались многочисленные льготы: прощениенедоимок, низкие цены на железнодорожные билеты, освобождение отуплаты налогов на 5 лет, беспроцентные ссуды и т.д. В пути им оказываласьпродовольственнаяимедицинскаяпомощь.Так,в1906г.напродовольственное и медицинское обслуживание выделено 213,8 тыс. руб., в1909 г. – 632,7 тыс. руб., а в 1910 г. уже 1 млн. 314 тыс.

руб. [Белянин, 2012;Быков, 2009].Б.В. Тихонов [1978], используя данные переписи 1897 г. идореволюционную паспортную статистику, отмечал, что в отход инеземледельческиепереселениялюдинаправлялисьизотсталыхземледельческих районов в промышленные губернии, с более развитымикапиталистическими отношениями (из Рязанской, Пензенской, Симбирской иТамбовской губерний в Саратовскую, из Орловской, Курской и Полтавской вХарьковскую, из Орловской и Тамбовской в Воронежскую, из Рязанской вТамбовскую, из Черниговской в Полтавскую).А.Г.

Вишневский [2010] отмечает, что в 1897 г. среди рабочих доляуроженцев других губерний и стран составила 29,1% от их общего числа, а впромышленности, транспорте и торговле достигала 38%. Фабричнозаводская промышленность и мелкие промыслы Петербурга, Москвы,Иваново-Вознесенска, других городов, фабричных, торгово-промышленныхи кустарных сел нечерноземной полосы Европейской России поглощалиизбыточное сельское население многих неземледельческих и промышленныхгуберний. В результате переселений из этих районов на земледельческиеокраины почти не наблюдалось.ДоПервоймировойвойныивтечениепервыхпятилетокиндустриализация и урбанизация касались в основном России и Украины, апосле Великой Отечественной войны охватили всю страну, включая Сибирь,Дальний Восток, Беларусь, Молдову, Центральную Азию. В них устремилисьмигранты, в основном не связанные с сельскохозяйственным переселением.62Развитиегорнорудной,нефтяной,газовой,химическойинефтехимической промышленности, развитие лесоразработок, строительствосибирских ГЭС, освоение новых сельскохозяйственных земель было связаносо значительными перемещениями населения.

Так, в Ханты-Мансийскомокруге,гдебыласоздананефтедобывающаяпромышленность,вмежпереписные периоды с 1959 по 1989 гг. население каждый разудваивалось. На Чукотке, специализирующейся на добыче золота и цветныхметаллов, население удвоилось в 1959-1970 гг., и в дальнейшем также рослобыстрыми темпами, вплоть до 1990 г. [Переведенцев, 2010].Исследования причин миграции, проведенные в России в разные годы,выявили, что устойчивым фактором, сильно влияющим на миграционнуюактивность, является наличие жилья. Так, Корель Л.В., Тапилина В.С.

иТрофимов В.А. [1988] установили, что для возрастных групп 20-39 лет (аособенно 20-29 лет) мотив «неудовлетворенность жилищными условиями»является одной из наиболее важных. Также они показали на примереНовосибирска, что обмен квартир с более западными городами проходилзачастую с ухудшением жилищных условий17, а с более восточными – сулучшением.

Квазирыночный механизм обмена жилья учитывал большийспрос на городское жилье в Западной части страны в конце 1980-х гг.Миграцию в крупнейшие города советский период ограничивалосуществованиеинститутапрописки.Внастоящеевремязаметнымпрепятствием является дороговизна приобретения или аренды жилья[Чудиновских, Денисенко, 2003; Мкртчян, 2009].Переходкрыночнойэкономикеспоследующимсоциально-экономическим кризисом сказался на миграционных процессах. Со второйполовины 1980-х гг. начался отток населения с северных регионов, которыйпродолжился и в последующее время. Причин несколько – в условияхвысокой инфляции потеряли стимулирующую роль льготы и надбавки кТо есть если житель Новосибирска переселялся в город в европейской части страны, то зачастую вменьшее по площади и/или менее благоустроенное жилье1763заработной плате, нарушилось снабжение северных поселков и городов, а усоциально-активныхлюдей,составляющихосновупереселенческихконтингентов, появилась возможность получать высокие заработки за счетпредпринимательства, не выезжая за тысячи километров от дома [Мкртчян,2003].

При этом в начале 1990-х гг. произошло небольшое сокращениечисленности городского населения.Финансово-экономические кризисы 1998 г., 2008-2010 гг., а такжетекущий, начавшийся в 2014 г., неизменно приводят к сокращению внешнеймиграции в Россию (особенно это характерно для трудовой), т.к.

мигрантыпредпочитают переждать неблагоприятный период в своих странах, чтовполне соответствует международному опыту [World migration.., 2008;Топилин, Парфенцева, 2009; Клупт, 2009; Цапенко, 2011].В разгар кризиса 2008-2010 гг. высказывались идеи использоватьвнутреннюю миграцию для борьбы с безработицей.

Для сокращениярегиональногодисбалансаспросаипредложениянарынкетрударазрабатывались проекты по массовому переселению людей из моногородов,например, из г. Тольятти в г. Тихвин Ленинградской области. Однако,данные проекты так и не были реализованы. Судя по опросам, выполненнымв 2008 и 2009 гг. по заказу Роструда, безработные и лица ищущие работу,несмотря на кризис и обострение на рынке труда, сколько-нибудь массовопереезжать не готовы, требуют слишком высокие зарплаты (в 5-6 разпревышающие их последнюю), а также просят о содействии в получениижилья, которое работодатели могут предоставить не всегда [Денисенко,Мкртчян, Карачурина, 2010].

В миграциях со странами СНГ важную рольиграет большой разрыв по уровню социально-экономического развития – вРоссии выше душевые доходы и зарплаты, ниже безработица по сравнению сбольшинством бывших республик СССР (за исключением стран Балтии и вопределенной степени Беларуси и Казахстана) [Карачурина, 2013a].Связь экономики и урбанизации проявляется в быстром изменениихарактера труда населения – если для сельской местности характерно64преобладающее занятие в сельском хозяйстве, а также ремеслах, мелкойпромышленности и кустарничестве, то в городах они уступают болеесовременной промышленности, торговле и услугах. Города оказываютфинансовые, транспортные, образовательные, административные услуги иконцентрируют не только квалифицированную рабочую силу, но и стягиваютк себе окружающее сельское население.

Количественный рост численностигородов ведет к индустриализации, экономическому росту и общеймодернизации общества [Champion, Hugo, 2004; Dyson, 2011].Переселениевгородприводиткрасширениювозможностейтрудоустройства и повышения доходов. Однако причины переселения изсела в город сводятся не только к экономическим, они могут быть болееразнообразными: получение образования, брак, доступ к социальным икультурным благам, стремление к самореализации и т.д. Чем крупнее город,тем большие возможности он предоставляет. При этом урбанизация можетпроисходитьвусловияхнизкогоилидажеполногоотсутствияэкономического роста, только в результате нарастающего демографическогодавления в сельской местности [Caselli, Vallin, Wunsch, 2005. С.

319].Какправило,концентрациягородскогонаселенияповышаетпроизводительность общественного труда, увеличивает социальный иэкономический потенциал. Согласно модели М. Тодаро [Todaro, 1969],переезд из села в город почти во всех случаях вызывает значительноеповышение доходов. Так, дореволюционные авторы отмечали, что вНовгородской губернии в 1870-х гг. суммарный заработок отходников в 3,5раза превышал доходы от земли [Янсон, 1881.

С. 35]. 160 тыс. отходниковмужчин в Ярославской губернии присылали и приносили в год по 16 млн.руб., тогда как земледельческий доход крестьян составлял всего 8 млн. руб.[Воробьев, 1903]. При анкетном обследовании переселений из сел ЗападнойСибири в города установлено, что три четверти переселенцев в городаувеличили заработную плату более чем на 30 руб. в месяц, около половины –более чем на 50 руб. и почти треть – более чем на 70 руб. (при том, что65средняя заработная плата в СССР в 1960-е гг. составляла 80-100 руб.).Увеличение доходов при этом происходило зачастую и без повышенияуровня образования, только лишь за счет переезда [Переведенцев, 1975]. В1969-1970 гг., несмотря на изменение системы оплаты труда и повышениеобщего благосостояния села в 1960-е гг., заработная плата в сельскомхозяйстве составляла всего 71-75% от среднего уровня оплаты впромышленности. Причем в колхозах Северо-Запада она была не более 60%,на Северном Кавказе, Молдавии, Грузии – 80-90% от средней [Теряева,1972].