Автореферат (Нелегитимное институциональное предпринимательство эмпирический анализ корпоративных пожертвований в пользу болгарской полиции)

На правах рукописиИван Методиев АймалиевНелегитимное институциональное предпринимательство: эмпирическийанализ корпоративных пожертвований в пользу болгарской полицииСпециальность 22.00.03 – Экономическая социология и демографияАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата социологических наукМосква – 2017Работа выполнена в федеральном государственном автономном образовательномучреждениивысшегообразования«Национальныйисследовательскийуниверситет «Высшая школа экономики».Научный руководительдоктор экономических наукКосалс Леонид ЯновичОфициальные оппоненты Глинкина Светлана Павловна,доктор экономических наук, профессор,руководитель научного направления«Международные экономические и политическиеисследования» ФГБУН Институт экономикиРоссийской академии наукЛатов Юрий Валерьевич,доктор социологических наук, доцент,ведущий научный сотрудникФГБУН Институт социологииРоссийской академии наукВедущая организацияФГБОУ ВО Российский государственныйпедагогический университет им.

А.И. ГерценаЗащита состоится 24 марта 2017 г. в 14:00 на заседании диссертационного советаД 212.048.01 на базе Национального исследовательского университета «Высшаяшкола экономики» по адресу: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 20, ауд. 327К.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Национальногоисследовательского университета «Высшая школа экономики» по адресу: 101000,г.

Москва, ул. Мясницкая, 20 и на сайте: https://www.hse.ru/sci/diss/.Автореферат разослан «___» февраля 2017 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,кандидат социологическихнаук, доцентАбрамов Роман Николаевич2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность исследованияНесмотря на то, что пожертвования в адрес полиции являются законными вомногих странах развитой демократии, финансовые отчеты об участниках и целяхпожертвований зачастую засекречены. С 2005 по 2011 гг. МВД Болгарииполучило пожертвований более чем на 140 млн болгарских левов (почти 90миллионов долларов США) от индивидуальных лиц, компаний, иностранныхправительств, от людей, находящихся под уголовным расследованием, и отосужденных. После порицания этой практики как внутри страны, так и со стороныЕвропейской Комиссии (EК), с 1 сентября 2011 года, она стала незаконной дляфизических лиц и частных предпринимателей, а с июля 2013 года – полностьюнезаконной, после того, как новый министр внутренних дел Цветлин Йовчевзапретил все без исключения формы пожертвований.

Под внутренним имеждународнымдавлением,Министерствовнутреннихделопубликовалостатистику спонсорства, которая до этого составляла государственную тайну.Бывшему министру внутренних дел Цветлину Йовчеву были предъявлены триобвинения в коррупции1. Однако 12 августа 2015 года новый министр внутреннийдел Румяна Бычварова отменила полный запрет на пожертвования, разрешивтолько иностранным правительствам, международным и государственныморганизациям делать пожертвования в адрес министерства.В режиме Порядка Ограниченного Доступа (ПОД) государство не владеетмонополией на насилие, поэтому общество должно формировать доминирующуюкоалицию (например, «влиятельных игроков»), содержащую отдельные лица и1Bulgarian Police Part with Scandalous Private Donations [Электроны ресурс].

// Novinite., August15, 2011.- Режим доступа: http://www.novinite.com/view_news.php?id=131149 [Accessed 1 May2013]3группысограниченнымдоступомкнасилию,чтодаетвозможностьконтролировать конфликты между разными частями элит в целях поддержаниясоциального порядка. Доминирующая коалиция поддерживает сотрудничество ипорядок с помощью ограниченного доступа к ценным политическим ресурсам,таким, как обеспечение прав собственности, торговля или контрактныесоглашения. ПОД создает ренту через эксклюзивные привилегии и напрямуюповышает ценность этих привилегий, делая элиты более продуктивными, так какони получают возможность действовать через свои организации. Посколькунасилие снижает ренты, получаемые элитами, то факт существования рент ведет ктому, что элиты не будут воевать друг с другом, а, скорее, будут блокировать тех,кто бросает вызовы нынешнему режиму2.

Теория картельного захвата3 добавляет,что в то время, как экономические элиты способны получить доступ кполитическому влиянию в рамках формальной политической системы, малые исредние предприятия, не имея ресурсов, власти или легитимности для организацииинституциональных перемен, вынуждены строить свои собственные законынелегитимными или неформальными способами4.

По мере того, как проблемы,создаваемые элитами, растут, малые предприятия формирует противо-картельные2Douglass C. North, John Joseph Wallis, and Barry R. Weingast. Violence and Social Orders: AConceptual Framework for Interpreting Recorded Human History.

Cambridge University Press 20093Schneiberg, M., Bartley, T. Regulating American Industries: Markets, Politics, and the InstitutionalDeterminants of Fire Insurance Regulation. // American Journal of Sociology.-2001.- No 107(1).- pp.101-1464Bennedsen, M., Feldman, S., Lessen, D. Strong Firms Lobby, Weak Firms Bribe: A Survey-BasedAnalysis of the Demand for Influence and Corruption.” Social Science Research Network Papers.-.2009; Boyle, H. Is Law the Rule? Using Political Frames to Explain Cross-National Variation in LegalActivity. // Social Forces.-2000.- No 79 (2).- pp. 385-418; Scott, J.C. Essay on the Political Functionsof Corruption.

// Asian Studies.-1967.- No 5.- pp. 501-5234коалиции, с тем, чтобы повысить свое политическое влияние и захватитьправоохранительные структуры5.Предполагаемые подарки, платежи ради упрощения процедур или взяткичасто осуществляется под лозунгом корпоративных пожертвований6 в качествеколлективного ответа компаний или, по крайней мере, некоторого сегмента их,чтобы приобрести когнитивную и общественно-политическую легитимность7.Осуществляя проекты, которые маскируют или отвлекают внимание отсомнительныхвидовосновнойдеятельности,которыемогутоказатьсянеприемлемы для некоторых ключевых заинтересованных групп, организациимогут поддерживать впечатление, что они являются рациональными и законнымидаже тогда, когда их практика вступает в противоречие с социальными нормамиили целями организации8.Корпоративные пожертвования в адрес полиции имеют длинную историю вСоединенных Штатах и Соединенном Королевстве. Например, американскаяполиция выдает фирмам, жертвующим более $ 100, специальную наклейку,которая позволяет им демонстрировать свою поддержку полиции.

С 2007-2012 гг.британская столичная полиция получила почти 23 миллиона британских фунтов ввиде спонсорства от десятков организаций, включая нефтяные компании. ОфицерыСкотленд-Ярда пользовались деньгами и подарками, включавшими футбольные5Schneiberg, M., Bartley, T. Regulating American Industries: Markets, Politics, and the InstitutionalDeterminants of Fire Insurance Regulation. // American Journal of Sociology.-2001.- No 107(1).- pp.101-1466Verhezen, P. Gifts, Corruption, Philanthropy: The Ambiguity of Gift Practices in Business.

Frontiersof Business Ethics, Business Ethics Centre, Bern, Hungary: Corvinus University of Budapest, Volume5, International Academic Publishers, 2009, стр. 1287Bartley, T. Institutional Emergence In An Era Of Globalization: The Rise Of Transnational PrivateRegulation Of Labor And Environmental Conditions. // American Journal of Sociology.-2007.- No 113(2).-pp. 297-3518Scott, R.W.

The Adolescence of Institutional Theory. // Administrative Science Quarterly.-1987.- No32.-pp. 493-5115майки, билеты на поп-концерты и роскошные автомобили9. Однако, остаетсянеясным, как предпринимательская благотворительность в адрес полиции можетработать в странах с переходными экономиками, когда идет переход от команднойэкономики(котораяподавляетиндивидуализмипредпринимательскиеинициативы) к рыночной экономике, основанной на инклюзивных экономическихи политических интересах и характеризующейся другими социальными нормами10.Разработанность проблемыСуществующие исследования, изучавшие финансовые или репутационныекорреляты филантропии на уровне компаний, ограничивали свой анализкрупными предприятиями в западных странах развитой демократии11, и малымии средними предприятиями в странах с переходной экономикой12.

Однакопожертвованиявадресгосударственныхслужащихплохоизученыипроанализированы.Предпринимательская филантропия в отношении полиции интересна тем,что ставит под сомнение классические предположения, что благотворительныепожертвования являются добровольными, и альтруистические пожертвования9Met Police Earned Almost 23m in Gifts and Sponsorship. [Электроны ресурс]. // The Telegraph, 01November 2012. - Режим доступа: http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/crime/9647703/MetPolice-earned-almost-23m-in-gifts-and-sponsorship.html [Accessed 1 May 2013]10Estrin, S.

Mickiewicz, T. Entrepreneurship In Transition Economies: The Role Of Institutions AndGenerational Change. In: Minniti M (ed.) The Dynamics of Entrepreneurship. Oxford: OxfordUniversity Press, 2011.- pp.181–208; Mickiewicz, T., Sauka, A., Stephan, U. On the Compatibility ofBenevolence and Self-Interest: Philanthropy and Entrepreneurial Orientation.

// International SmallBusiness Journal.- 201411Acs Z., Dana L. Contrasting Two Models On Wealth Redistribution. // Small Business Economics.2001.- No 16- pp. 63–74; Brammer, S., Millington, A. Firm Size, Organizational Visibility, andCorporate Philanthropy: An Empirical Analysis. // Business Ethics: A European Review.-2006.- No15(1).-pp. 6-18; Desai S., Acs J. Democratic Capitalism and Philanthropy in a Global Economy. PublicPolicy in an Entrepreneurial Economy.