Диссертация (Институционализация государственной поддержки инноваций в России 2000-х годов кейс бизнес-инкубаторов), страница 8

Менеджеры предают новым институциональнымструктурамокончательныйвидиспособствуютихдальнейшемураспространению.В роли институциональных предпринимателей могут выступатьорганизации или коалиции из организаций, работающих в одной сфере иимеющих сходные структуры и стратегии работы. В этом случае они борютсяза большее распространение и большую легитимацию их организационныхформ и определение конвенциональных правил игры в области в целом80.Значимое изменение институтов могут предложить только новые организации,так как остальные погружены в имеющиеся сети отношений и подверженыорганизационной инерции81.

Важно отметить, что в современном мире многиеинституциональные договоренности (institutional understandings) трактуютсянастолько широко и в общем, что высвобождают свободные ресурсы дляинституционального предпринимательства82.Кризис легитимности как барьер на пути институционализации.Институциональные предприниматели «создают совершенно новую системузначений, которая связывает функционирование разрозненных наборов78Ibid.79Подробнее о том, как это происходит, далее.Например, борьба может разворачиваться вокруг способов профессионализации, которыев дальнейшем станут основой нормативного изоморфизма.

Так, в США зарождающиесясетевые отели добились формирования университетских программ, подстроенных под ихнужды, – подготовку гостиничных менеджеров, что сказалось на подготовке кадров длявсей отрасли (Ingram P. Changing the Rules: Interests, Organizations, and Institutional Changein the U.S. Hospitality Industry // Brinton M. C., Nee V. (eds.) New Institutionalism in Sociology.New York: Russel Sage Foundation, 1998. P. 258–276).8081Ingram P. Changing the Rules: Interests, Organizations, and Institutional Change in the U.S.Hospitality Industry.82DiMaggio P. Interest and Agency in Institutional Theory.38институтов вместе»83.

Как и всякая предпринимательская деятельность,институциональное предпринимательство в какой-то степени являетсяотклонением от нормы и рискованным начинанием, так как возникает новая,до этого не существующая и непривычная окружающим, конфигурация идейи смыслов. Из-за этого новые правила сталкиваются с кризисом легитимностисреди акторов и групп, которые узнают о них84.В случае новых организаций кризис легитимности связан с тем, что имнужно приспособиться к существующим институтам и создать вокруг себяатмосферу доверия.

Например, найти свое место на потребительском рынкечерез прояснение особенностей экспертизы и отличительных черт товаров иуслуг или на рынке труда через формирование профессиональнойидентичности и институционализацию профессии85. Чтобы сделать это, онипроходят период легитимации, который состоит из двух составляющих —когнитивной и социополитической. Через когнитивную легитимацию новыеорганизационные формы становятся понятны окружающим и приобретаютстатус чего-то само собой разумеющегося — окружающие могут с легкостьюскопировать эту форму. Через социополитическую легитимацию новые формыстановятся приемлемыми с точки зрения норм и законов той среды, в которойсуществуют86.Отсутствие когнитивной легитимации на первых этапах существованияновой организации тесно связано с принципом «уязвимости нового»87.

Любаяновая организация сталкивается с бόльшими трудностями, чем старая, так каквокруг нее не сложилась организационная рутина и каждое действие акторовтребует изобретения новых ролей и правил. В существующей организации они83Ibid. P. 14.84Garud R., Hardy C., Maguire S. Institutional Entrepreneurship as Embedded Agency.85DiMaggio P. Interest and Agency in Institutional Theory.Олдрич Х. Предпринимательские стратегии в новых организационных популяциях //Экономическая социология.

2005. Т. 6, № 4. С. 39−53.8687Stinchcombe A. Social structure and organizations // March J. (ed.). Handbook of Organizations.Rand McNally: Chicago, 1965. P. 142−193.39не проблематизируются, а передаются через наблюдение, ежедневное общениеопытных членов и новичков. В результате последние учатся не толькоконкретным профессиональным навыкам, но и критериям принятия решений,способам сглаживания напряжения и конфликтных ситуаций, границамответственности внутри ролей и лояльности к организации в целом. Новыморганизациям,наоборот,приходитсяиметьделоснавыками,сформированными вне этой организации, и прикладывать дополнительныеусилия, чтобы подтолкнуть людей принять новые роли и правила, когданужные ролевые модели и опыт взаимодействия отсутствуют. Дополнительноситуацию осложняет то, что еще не сформировано доверие как срединезнакомцев внутри новых организаций, так и между новой организацией ипотенциальными партнерами, которые используют ее услуги.

Главногоресурса давно существующих организаций — стабильных связей сзаказчиками и партнерами — просто не существует. Все это приводит к тому,что деятельность организации оказывается мало понятной, а такжепрактически не воспроизводимой как внутри организации, так и вне ее.Социальные навыки как драйвер институционализации. Для тогочтобы преодолеть кризис легитимности, необходимо начать работать ссозданной неопределенностью и заново формировать взаимные ожидания изачатки новых институциональных структур.

Для этого институциональныйпредприниматель должен привлечь на свою сторону как можно большесоциальных групп, организовать коалицию и сформировать коллективноедействие. Он может достигнуть этого, если хорошо знает существующуюсистему формальных и неформальных правил и через нее может показатьизменения таким образом, чтобы побудить другие группы к сотрудничеству88.Существующие институциональные структуры в этом процессе играют рольСм.: DiMaggio P.

Interest and Agency in Institutional Theory; Флигстин Н. Поля, власть исоциальные навыки…; Garud R., Hardy C., Maguire S. Institutional Entrepreneurship asEmbedded Agency…; Fligsein N., McAdam D. Towards a General Theory of Strategic ActionFields // Sociological Theory. 2011. Vol. 29 (1). P. 1–26; Fligsein N., McAdam D. A Theory ofFields. New York: Oxford University Press, 2012. 238 p.8840«ткани,котораяпредпринимательскойбудетиспользоватьсядеятельности»89,поэтомудляразворачиванияинституциональногопредпринимателя можно назвать укорененным в них. Также они заставляютего действовать не просто эффективным, но и социально легитимнымобразом90.В этой перспективе процесс институционализации становится похожимна торг, где институциональный предприниматель старается найти ипредложить внешним группам определенный выигрыш от принятия новыхправил. Чтобы этот процесс был успешным, он должен обладать социальныминавыками — когнитивной способностью к «считыванию» интересов иидентичностей различных групп, формированию мотиваций и направленийдействий, а также мобилизации и координации отдельных акторов и групп наслужбе у вновь созданных смыслов.

Социальные навыки помогут сгладитьуязвимость новой организационной формы, создав новые идентичности длявсех групп, связанных с ней. По силе своих возможностей они будутпревосходить власть, построенную на материальных ресурсах, и чистыйлегитимирующий эффект власти из-за того, что ориентированы на интересыдругих и позволяют генерировать для них близкие смыслы и идентичности.Люди по своей природе нуждаются в этом, они стремятся к объединению инахождению смыслов. Если войти в резонанс с их представлениями и дать имто, что они ищут, они будут настроены на сотрудничество гораздо охотнее, чемесли действовать, используя лишь имеющиеся властные или материальныересурсы91.Какие приемы и инструменты будет использовать институциональныйпредприниматель, чтобы реализовать социальные навыки на практике?89Garud R., Hardy C., Maguire S.

Institutional Entrepreneurship as Embedded Agency… P. 961–962.9091Beckert Jens. Agency, Entrepreneurs and Institutional Change.Fligsein N., McAdam D. Towards a General Theory of Strategic Action Fields; Fligsein N.,McAdam D.

A Theory of Fields.41•Настрой на взаимодействие с любыми группами, которые могутбыть заинтересованы или не заинтересованы в новых правилах. Чтобынайти союзников, действия институционального предпринимателя должнывыходить за рамки интересов своей группы, поэтому он должен бытьготовым к коммуникации и изучению чужих интересов92.•Нахождение общего блага поможет в мобилизации групп, так какпродемонстрирует нейтральность институционального предпринимателя иего заинтересованность в действиях не ради собственного интереса, а радиинтереса других групп.

У последних появляется интерес к сотрудничеству,так как благодаря закреплению новых правил будут реализованы и ихинтересы тоже.•Работа с языком описания через наименование общественныхявлений, типизацию действий и определение ролей. Таким образом он будетформировать почву для производства смыслов (sensemaking) в новыхнезнакомых ситуациях и когнитивной легитимации. Некоторые аспектысозданного языка описания в процессе институционализации могуттрансформироваться в показатели эффективности, по которым будетоцениваться деятельность различных акторов и организаций. Из локальныхони станут публичными, а затем эволюционируют в модели, к которымстремятся другие и которые признаются в качестве ориентиров длядостижения93.•Лидерство в процессе производства смыслов. Производствосмыслов — это ретроспективный потоковый процесс, который базируетсяна идентичности актора, зависит от его социализации и инициируетсмыслообладающую среду, в которой актор начинает существовать.