Диссертация (Институционализация государственной поддержки инноваций в России 2000-х годов кейс бизнес-инкубаторов), страница 6

Селзник взял идеи структурного функционализма Парсонса, чтобы глубжеизучить природу организованных действий. Он предположил, что базоваяпотребностькподдержаниюцелостностиинепрерывностифункционирования организаций как социальных кооперативных системсвязана с целями не только самой организации, но и отдельных людей илигрупп внутри нее («борьбой за соответствующий престиж»).

«Поэтому можетбыть полезно сослаться на мотив престижа-выживания в организационномповедении как короткий способ связать поведение с потребностями, особеннокогда точный характер потребностей остается под сомнением»45. Это смещаетидею социальной структуры на нормативной основе в сторону менеебессознательного обязательного и довлеющего над индивидуумом характера,в такой трактовке индивид становится актором.Наконец, третий взгляд фокусируется на культурно-когнитивной основеинститутов. Такой подход отсылает к изучению общественно разделяемыхзначений: того, как они формируются и влияют на индивидов и группы.

Скоттуказывает, что изучение когнитивного изменения становится отличительнойчертой неоинституционалистов в социологии и исследовании организаций46.Оноприобретаеттакуюзначимостьиз-затого,чтонаборинтериоризированных символических представлений о мире становитсяпосредником между внешним миром и реакцией на него отдельного индивида.Значения создаются во взаимодействии, поддерживаются и изменяются,поскольку они используются, чтобы осмыслить происходящий поток событий.Парсонс Т.

Пролегомены к теории социальных институтов // Человек и общество:Хрестоматия / Под ред. С.А. Макеева. – Киев: Ин-т социологии НАН Украины, 1999.С. 136−147.4445Selznick Philip. Foundations of the Theory of Organization // American Sociological Review.1948. Vol. 13 (1). P. 30.46Scott W. Richard. Institutions and Organizations: Ideas and Interests. P. 57.27В такой трактовке институты превращаются в «кристаллизацию значений вобъективной форме» (П. Бергер и Х. Кельнер)47.Вотличиеотнормативногоподхода,которыйрассматриваетинституциональное влияние как внешнюю рамку ожиданий, когнитивныйподход позволяет сфокусироваться на интерпретациях и смыслах, которыезакладываются в происходящее самим индивидом.

Это восходит квеберианской трактовке социального действия как действия, «которое попредполагаемому действующим лицом или действующими лицами смыслусоотносится с действием других людей или ориентируется на него»48.Различие между нормативным и когнитивным подходами также состоит в том,что первый постулирует наличие общей системы значений49, тогда как длявторого значения возникают в процессе получения знаний о мире и зависят отличной ситуации50.Использование термина «культурно-когнитивная основа» (culturalcognitive pillar) подчеркивает, что индивид не является абсолютно свободнымв том, как определять значения. Внутренние процессы интепретацийопределяются внешней культурной рамкой, которая предлагает паттерны того,как думать, чувствовать и действовать.

Из-за этого производство значенийчасто происходит как бы автоматически, не осознается и не рефлексируется.На более общем уровне культурная рамка существует в виде коллективныхсимволов51. Скотт подчеркивает, что культура не является единой системой,существует множество культур, которые конкурируют друг с другом (особенново время социальной дезорганизации и изменений).

В связи с этим различные47Цит. по: Scott W. Richard. Institutions and Organizations: Ideas and Interests. P. 57.48Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. С. 602.49Парсонс Т. Пролегомены к теории социальных институтов.Шюц А. Структура повседневного мышления// Социологические исследования. 1988.№ 2.

С. 23−34; Абельс Х. Интеракция, идентификация, презентация: введение винтерпретативную социологию. СПб.: «Алетейя», 1999. 270 с.5051Scott W. Richard. Institutions and Organizations: Ideas and Interests; Douglas Mary. In theactive voice. London; Boston: Routledge &K.

Paul, 1982. 306 p.28социальные группы могут разделять различные значения, смыслы и символы,которые принимаются ими на веру. Такие различия определят, что будетзаслуживатьвниманиялюдей,какопределеннаяинформациябудетвоспринята, расшифрована, сохранена в памяти и интерпретирована.Институты возникают, когда субъективное значение различных действийпревращается в объективный факт благодаря опривычиванию и типизациидействий. Они воплощаются в индивидуальном опыте посредством ролей,которые возникают, когда появляется общее понимание, что конкретныедействия связаны с конкретными участниками52.Интегрируя различные подходы, мы будем считать, что институтывключают в себя все три составляющие — регулятивную, нормативную икультурно-когнитивную.

Нормативная и культурно-когнитивная основыобеспечивают возможность функционирования института, а с помощьюрегулятивной происходит контроль над отношениями между людьми. Любаяиз основ, формирующих институт, может быть выражена и воплощена в жизнив наборе формальных и неформальных практик.Кроме того, мы будем учитывать, что институты не изолированы другаот друга, а связаны между собой в смежных областях. Также институты,регулирующие конкретные области, дополняются правилами контроля,созданными для поддержки первых и отслеживания того, насколько онисоблюдаются53.Институциональные изменения.

Несмотря на то что институтыформируют более стабильную и предсказуемую среду, они не являются чем-тостатичным. Институты могут изменяться с разной динамикой и разнымипоследствиями как для самих себя, так и для окружающих. Джепперсонвыделяет четыре типа институциональных изменений: формированиеБергер П., Лукман Т.

Социальное конструирование реальности: трактат по социологиизнания / Пер. с англ. М.: Медиум, 1995. 323 с.52Кузьминов Я., Радаев В., Яковлев А., Ясин Е. Институты: от заимствования квыращиванию…5329институтов,развитиеинститутов,деинституционализациюиреинституционализацию54. В данной работе мы фокусируемся на первом типе,то есть уходе от «социальной энтропии или не воспроизводящихся моделейповедения или моделей, воспроизводящихся за счет действия»55. Рассмотримподробнее, как происходит это процесс.Процесспостепенногоформированиясоциальныхсоглашений,цементирующих институт, приобретения ими неоспоримого характераназывается институционализацией56.

В этом случае институционализацияпонимается как процесс, обеспечивающий создание института. Этот жетермин«институционализация»можетозначатьфактистепень«затвердевания» определенных социальных паттернов, то, насколько онисталиинститутами,рутинновоспроизводятсяивоспринимаютсяокружающими на веру как что-то естественное и неотделимое от обыденнойреальности. Важно отметить, что высокая степень институционализации невсегда гарантирует стабильность социального порядка, скорее это зависит отконкретных условий внешней и внутренней среды. Так, Джепперсон приводитвпримеррассуждениеТоквиляотом,чтовысокаястепеньинституционализации французского государственного аппарата сделала егоуязвимым к давлению со стороны внешней среды, в результате чего он не смогпротивостоять революционным силам57.Формирование институтов происходит с опорой на поддерживающиеинституционализациюструктуры(carriersofinstitutionalization)—формальные организации, режимы или культуру.

Как правило, будучикомплексным явлением, социальный институт создается и поддерживаетсячерез разные структуры одновременно. Организации — это наиболеераспространенный и формализованный способ провести и закрепить54Jepperson R. Institutions, Institutional Effects, and Institutionalization.55Ibid. P. 152.56Ibid.57Ibid. P. 145.30институционализацию. Режимы и культура — скорее неформальный. Режимыподразумевают существование авторитетных систем, не опирающихся наформальную организацию, но эксплицитно подразумевающих наличиекодифицированной системы правил или санкций, а также существованиецентра власти, который следит за их исполнением. В качестве примера работырежимов Джепперсон приводит конституционную систему государства иликодекскакой-либопрофессии.Культуракакопораипроводникинституционализации работает через формирование ожиданий и не требуетсанкционированиявластнымиинституционализацииинституциональныетакжеразрывыструктурами58.зависятмеждуСкоростьоттого,регулятивным,ирезультатывозникаютлинормативнымикогнитивным уровнем одного института, правилами игры и правиламиконтроля, а также новым и смежными институтами59.

Роль смежныхинститутов в образовании нового чрезвычайно важна из-за их «вязкости» —стремления к неизменности «как в силу того, что в них укоренены интересыакторов, так и потому, что институты образуют основу привычек акторов и ихкогнитивных схем»60. То есть формирование новых правил и паттернов можетзамедлиться,трансформироватьсяиливообщенепроизойтииз-засуществования устойчивых моделей взаимодействия, реагирования ивосприятия, которые противоречат создающимся.Механизмы институционализации, благодаря которым социальныйпаттерн становится устойчивым, чаще всего можно связать со степенью егораспространения и интериоризации.

Скотт выделяет три механизмаинституционализации:возрастающаядоходность,возрастающиеобязательства и возрастающая объективация61. Каждый из них может привести58Ibid.Кузьминов Я., Радаев В., Яковлев А., Ясин Е. Институты: от заимствования квыращиванию.59Флигстин Н. Поля, власть и социальные навыки: критический анализ новыхинституциональных течений // Экономическая социология. 2001. Т. 2, № 4. С. 43.6061Scott W. Richard. Institutions and Organizations: Ideas and Interests.31к созданию как эффективных, так и неэффективных институтов. Б. Артурприводит примеры, когда благодаря возрастающей доходности начинаютлидировать не самые эффективные технологические решения. Возрастающаядоходность в этом случае выражается в виде сетевого эффекта —совместимости с другими продуктами в потребительской цепочке, — которыйдействует при распространении определенной технологии (например,операционной системы Windows). Замещение не самого лучшего по своимхарактеристикам решения слишком дорого, оно незамедлительно затронет идругих участников этой технической экосистемы, поэтому оно невыгодно62.Другой образец похожего явления — пример QWERTY.

В этом случаедействует эффект экономии от масштаба, благодаря которому происходитинституционализация. Первоначально на рынке появилась первая печатнаямашинка с клавиатурой QWERTY. Она распространилась, и большая частьмашинисток прошли курс обучения именно с помощью раскладки QWERTY.В конечном итоге появление новых более эффективных раскладокблокируется — переобучение машинисток становится слишком дорогойзадачей. Возникает зависимость от ранее выбранной траектории развития (pathdependence)63.Институционализация на базе возрастающих обязательств связана снормативной основой институтов и выражается термином полная (thick)институционализация.