Автореферат (Дефицит воды как фактор современных международных отношений)

На правах рукописиЛихачева Анастасия БорисовнаДефицит воды как фактор современных международных отношенийСпециальность 23.00.04 – Политические проблемы международныхотношений, глобального и регионального развития.АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата политических наукМосква – 20152РаботавыполненагосударственногонакафедреобразовательногомировойполитикибюджетногоФедеральногоучреждениявысшегопрофессионального образования «Национальный исследовательский университетВысшая школа экономики»Научный руководитель:БордачевТимофейВячеславовичкандидат политических наук, доцентОфициальные оппоненты:Данилов-ДанильянВиктор-ИвановичДокторэкономическихкорреспондентИнститутанаук,РАН,водныхчлен-директорпроблемРАНПетровский Владимир ЕвгеньевичДоктор политических наук, профессор,главный научный сотрудник ИнститутаДальнего Востока РАНВедущая организация:Институт востоковедения РАНЗащита состоится «1» июня 2015 г.

в «14» часов в ауд. 442 на заседаниидиссертационного совета Д 209.002.02 (политические науки) на базе Московскогогосударственного института международных отношений (университета) МИДРоссии по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского, 76.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научнойбиблиотеке им. И.Г. Тюлина МГИМО (У) МИД России и на сайте: www.mgimo.ru.Автореферат разослан «27» марта 2015 г.Ученый секретарьдиссертационного советак.полит.н.ИСТОМИН И.А.3I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность.

Россия обладает вторыми в мире запасами пресной воды иодновременно граничит со странами и регионами, остро в них нуждающимися 1.Но только весной 2014 г. впервые в новейшей истории России водный вопросбыл поднят на самый высокий уровень: проблема зависимости Крыма от поставокводы с украинской территории заставилавысшее руководство и широкуюобщественность обратить самое пристальное внимание на такие вопросы какводная безопасность, эффективное управление водными ресурсами, развитиеальтернативных источников пресной воды, производство и торговля водоемкойпродукцией.Эти вопросы, которым многие развитые страны уделяют самое пристальноевнимание уже последнюю четверть века, в России были крайне слабоинтегрированы в выработку национальной стратегии, концепции внешнейполитики, национальной безопасности. Отсутствие острых водных конфликтов нароссийских границах и изобилие воды в большей части страны привели к тому,что такие важнейшие сюжеты, как повышение относительной силы (илимеждународной конкурентоспособности) государства, его вклад в укреплениемногополярности, способность России противостоять глобальным вызовам, ееновая роль в Азиатско-Тихоокеанском регионе или российско-китайскиеотношения крайне слабо, или вообще никак, увязывались с развитиемуникального водного потенциала.Одновременно в течение последних десятилетий в мире нарастал дефицитпресной воды.

В результате эффективное использование водных ресурсов, вопросизначально экономический и экологический, превратилось в один из важнейшихстратегическихисточниковукреплениясилылюбогогосударстванамеждународной арене. Более эффективное использование воды стало повышатьмеждународную конкурентоспособность стран, а географические особенности1Если не указано иное, то в данной работе речь идее именно о пресной воде4позволили ряду государств прямо ограничивать доступ соседних стран к воднымресурсам или использовать такую возможность как рычаг политическогодавления. Водный фактор стал, таким образом, непосредственно влиять нарасстановку сил и характер отношений между государствами.В связи с появлением этих вызовов, политиками, учеными и журналистамибыла названа возможная новая главная причина для войн в XXI веке: борьба запресную воду.

Важнейший вопрос всей теории международных отношений,вопрос войны и мира, казалось бы, всесторонне изученный, был поставлен острои по-новому.В значительной степени водный вызов стал «платой за развитие».Глобализация мировой экономики в последние двадцать лет привела кформированию единого рынка сбыта. Параллельно человечество переживалобеспрецедентные темпы роста населения, урбанизации, миграции.

Миллионылюдей получили средства и возможности для того, чтобы изменить рацион, скоторым их предки жили тысячелетиями. В этом новом мире вода сталарассматриваться государствами как ценный ресурс, и конкуренция за негоперешла с регионального на мировой уровень.

Возникло понятие глобальногодефицита воды. То есть дефицита относительного, не связанного напрямую срегиональной нехваткой или даже кризисом дефицита пресной воды2.Влияние водного фактора уже создало новые формы международныхвзаимодействий: возникли рынки технологий, позволяющие увеличить илиперераспределять запасы воды; сформировалась концепция торговли виртуальнойводой, или водоемкой продукцией, когда стало ясно, что учет воды, вложенной впроизводствотогоилииноготовара–эффективныйинструментиэкономического развития, и повышения уровня международной безопасности.2В данной работе мы неоднократно используем понятия глобального и регионального водного кризиса идефицита воды.

Уточним, что кризисы – понятие объективное: региональные кризисы существуют и ихоригинальная классификация представлена в данной работе, глобального водного кризиса пока нет. Степень ивиды региональных дефицитов воды объективны, поддаются количественной оценке и остаются преимущественноэкономическим понятием.

Глобальный дефицит воды – дефицит относительный и связан с ограниченностьюводных ресурсов в мире и их растущей ценностью.5Аренда Китаем, Индией, Южной Кореей, Саудовской Аравией и другимистранами, ощущающими локальный дефицит пресной воды, земель на другихконтинентах ради доступа к воде и пахотным землям, развившаяся уже в 2000-егг., так называемая «квази-колонизация» – также одно из проявлений влиянияглобального дефицита воды на международные отношения.То, что главными конкурентами оказались государства, объясняется тем,что водные ресурсы составляют неотъемлемую часть территории, а территория, всвою очередь, является основой суверенитета. Логично было бы в этой связипредположить, что конкурируя за ценный, редкий и исключаемый ресурс, странымогут рассматривать, в том числе и силовые решения.

И чем ценнее будет ресурс,тем быстрее страны перейдут к войнам за него. Именно такой подход изначальноопределил развитие всех исследований о влиянии водных ресурсов намеждународные отношения.Степень научной разработанности темы. Глобальный водный вызовневозможно рассматривать изолировано от фундаментальных международнополитических процессов и эволюции региональных подсистем международныхотношений, и здесь такие академики РАН как Е.М. Примаков и А.В. Торкунов,выдающиеся ученые А.Д. Богатуров, П.А.

Цыганков, М.М. Лебедева, Т.А.Шаклеина,Д.М.Фельдман,С.А.Караганов,Н.А.Косолапов,А.Д.Воскресенский,3 исследующие эволюцию силы в международных отношениях,3Богатуров А.Д. «Принуждение к партнерству» и изъяны неравновесного мира / А.Д. Богатуров // Россияв глобальной политике. – 2010. –Т.9. – №6.; Примаков Е.М.

Мир без сверхдержав / Е.М. Примаков // Россия вглобальной политике. – 2003. – № 3; Цыганков П.А. Международное общество с позиций системного подхода:Оран Р. Янг о "разрывах" в международных системах / П.А. Цыганков // Социально-гуманитарные знания. – 2000.– № 2; Торкунов А.В. Мир становится другим/ А.В. Торкунов // Мир и политика. – 2009.

– №1; Лебедева М.М.Ресурсы влияния в мировой политике / М.М. Лебедева // Полис. – 2014. - № 1. – С. 99–108; Шаклеина Т.А. Великиедержавы и региональные подсистемы / Т.А. Шаклеина // Международные процессы. - 2011. - Том 9. № 2. - С. 2939; Фельдман Д.М. Международный конфликт и будущее системы международных отношений / Д.М. Фельдман //Власть. - 2010. - № 11.

- С. 39-44; Лики силы. – под ред. С.А.Караганов, Т.Б. Бордачев. - М.: Международныеотношения, 2013; Караганов С.А. Возвращение геополитики прошлого не отменяет будущего / С.А. Караганов //Ведомости, 10 апреля 2013; Косолапов Н.А. Конфликт как инструмент стабильности в международныхотношениях // Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. / Очерки теории и политического анализа6развитие международной системы, многополярность и регионализацию, создаютблаготворную почву для развития непосредственно водных исследований.Одноизсамыхвлиятельныхнаправленийисследованийводнойпроблематики сегодня находится на стыке международных отношений и мировойэкономики.Чтокасаетсяроссийскойшколыводныхисследований,тонеоценимый вклад в актуализацию исследований глобальных водных проблем,торговли виртуальной водой, трансграничного регулирования и перспективводных рынков внесли фундаментальные труды В.И.

Данилова-Данильяна,директора Института водных проблем РАН4. Среди зарубежных ученыхпионерами в данной области стали Дж. Аллан, А. Хоекстра, А. Чапагейн, М.Зейтун, Дж. Уорнер, чьи работы способствовали теоретическому осмыслениюроли воды как экономического ресурса в мировой политике5.Самые первые работы по международной водной проблематике былипосвящены концептуальному осмыслению трансграничных водных ресурсов какобъекта международных взаимодействий.

Доктрины, определяющие отношениегосударств к международным водным ресурсам наиболее полно рассмотрены встатьях и книгах С. МакКафри, Ф.Бербера, Дж. Барандата и А. Каплана, Д.Лазервица, П. Бирни, М. Фалькенмарк, С. Киндлбергера и Р. Жилпина6.международных отношений. – М., НОФМО, 2004. – С. 172-189; Северо - Восточная и Центральная Азия. Динамикамеждународных и межрегиональных взаимодействий / Под ред. А.Д. Воскресенского. М., 2004.4Данилов-Данильян В.И. Глобальный водный кризис и роль России в его разрешении / В.И. Данилов-Данильян // Геополитические исследования. – 2009.

– T.1. – №1; Данилов-Данильян В.И. Потребление воды.Экологический, экономический, социальный и политический аспекты / В.И. Данилов-Данильян, К. С. Лосев. –Москва. – 2006.; Данилов-Данильян В.И. Дефицит пресной воды и мировой рынок / В.И. Данилов-Данильян //Водные ресурсы. – 2005. – № 5.5Allan J.A. The Middle East water question: Hydropolitics and the global economy / J.A.Allan. – I.B.Tauris,London. – 2001; Allan J.A Fortunately there are substitutes for water otherwise our hydro-political futures would beimpossible/ J.A.

Allan Priorities for water resources allocation and management. ODA, London. –1993. – C. 13-26;Hoekstra A.Y. Water footprints of nations: Water use by people as a function of their consumption pattern/ A.Y.Hoekstra,A.K.Chapagain. – 2005; Zeitoun M. Applying hegemony and power theory to transboundary water analysis / M.Zeitoun, J.A.