Е.И. Насс, А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях, страница 4

Во втором разделе главы (автор к.в.н. И. В. Постников) даныобщие сведения о наводнениях, обоснована специфика мероприятий позащите населения и территорий от наводнений, показаны необходимыедействия органов управления ГОЧС и населения в условиях наводнения.В третьем разделе главы (автор к.в.н. Б. А. Жуйков) приведены общиесведения о природных пожарах, обоснована специфика мероприятий позащите населения и территорий от природных пожаров, показаны действияорганов управления и населения в условиях природных пожаров.В девятой главе (автор к.в.н.

И. В. Постников) представлены общиесведения о медицине катастроф, особое внимание уделено оказанию первоймедицинской помощи пострадавшему населению в различных чрезвычайныхситуациях.В десятой главе (автор к.т.н. А. С. Клецов) даны общие сведения овозможной войне против Российской Федерации, показан ее характер сприменением современных и перспективных средств поражения, определенаспецифика мероприятий по защите и действиям населения в условияхсовременной войны.Авторы выражают благодарность всему составу кафедры «Защиты идействий населения в чрезвычайных ситуациях» за помощь в разработкеучебного пособия.15ГЛАВА 1 Чрезвычайные ситуации и их классификация 1Чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории,сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природногоявления, ведения боевых действий или террористического акта иливследствие этих действий и актов, или иного бедствия, которая можетповлечь или повлекла за собой человеческие жертвы среди населения, ущербздоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потерии нарушение условий жизнедеятельности людей [23].1.1.

Общие сведения о чрезвычайных ситуацияхНа территории России за год в среднем происходит до 230−250чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными природными процессами, идо 900−950 чрезвычайных ситуаций, связанных с производственнойдеятельностью человека. Статистика и долгосрочное прогнозированиепоказывают, что эти цифры имеют тенденцию к дальнейшему росту, и впервую очередь, за счет увеличения числа различных событий. [1].Характерчрезвычайныхситуацийзависитотпричиныихвозникновения и от величины зоны охвата территории, на которой онивозникли и протекали. В зависимости от причины возникновения ЧС имеютследующий характер: природный, техногенный, экологический, социальнобиологический, военный и космический.

В зависимости от величины зоныохвата: локальный, муниципальный, межмуниципальный, региональный,межрегиональный и федеральный [2, 3, 13].Под стихийным бедствием понимается разрушительное природное илиприродно-техногенное явление, в результате которого может возникнуть иливозникает угроза жизни и здоровью людей, происходит разрушение илиуничтожение материальных ценностей и элементов окружающей среды.1Автор главы к.т.н. А.

С. Клецов.16Под аварией понимается опасное происшествие на промышленномобъекте или на транспорте, создающее угрозу жизни и здоровью людей иприводящее к разрушению производственных помещений и сооружений,повреждению или уничтожению оборудования, механизмов, транспортныхсредств, сырья и готовой продукции, к нарушению производственногопроцесса и нанесению ущерба окружающей среде.Под катастрофой понимается крупная авария (стихийное бедствие),повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей,разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей взначительныхразмерах,атакжеприведшаяксерьезномуущербуокружающей среде.Во многих случаях предпосылки для появления подобных событий какв природной, так и в техногенной сфере, влекущих за собой чрезвычайныеситуации, создает сам человек.

Поэтому в процессе взаимоотношенийчеловека со средой в ходе производственной деятельности следуетмаксимально снизить риск появления таких факторов, чтобы потом нетратить огромные средства на ликвидацию возникших на их основечрезвычайных ситуаций.Не всякое исходное явление природного или техногенного характераможно считать чрезвычайной ситуацией. Факт наличия чрезвычайнойситуации определяется системой критериев.Основойсистемыкритериев,определяющихналичиеЧСихарактеризующих их по масштабу и степени ущерба, является принципфиксации.Фиксируетсяколичествопострадавшихжителей,наличиематериального ущерба, масштаб зоны бедствия данного события.

При этомвыполнение хотя бы одного из трех указанных критериев дает основаниесделать вывод о наличии чрезвычайной ситуации.171.2. Классификация чрезвычайных ситуацийЧрезвычайныеситуациипринятоклассифицироватьпосферевозникновения, характеру протекания, масштабу и степени нанесенногоущерба, а также по ведомственной принадлежности [9] (прил. 1.1).По сфере возникновения чрезвычайные ситуации классифицируютсякакприродные,техногенные,экологические,биолого-социальныеисоциальные, военные и космические [9] (прил.

1.2).Чрезвычайные ситуации природного характера возникают, какправило, в результате катастроф, стихийных бедствий и других природныхявлений, вызванных как внешними, так и внутренними причинамивоздействия различных сил природы на биосферу. Внешние воздействияобусловлены влиянием дальнего космоса (Галактика, Солнечная система),наложением процессов ближнего космоса (магнитосферы, атмосферы), атакже процессами, возникающими непосредственно на поверхности Земли.Внутренние процессы Земли, связанные с дифференциацией веществаи расслоением его по физико-механическим свойствам, сопровождаютсятакими явлениями, как инверсия магнитного поля, магматическая итектоническаяактивность,движениелитосферныхплит,вулканизм,сейсмичность и др. Все эти процессы с различной периодичностьювоздействуют на биосферу и способствуют возникновению катастроф.Статистический анализ показывает, что из природных явлений, с точкизрения нанесения ущерба и поражения людей, на первом месте стоятнаводнения.

Далее идут землетрясения, извержения вулканов, климатическиеизменения, погодные воздействия и др. При этом существует опаснаятенденция увеличения числа природных катастроф. Сейчас их происходит впять раз больше, чем в 60-х годах прошлого столетия, а экономическийущерб от них возрос более чем в 8 раз.Территория России подвержена комплексному воздействию более чем30 опасных природных явлений, развитие и негативное проявление которыхв виде стихийных бедствий и природных катастроф ежегодно приводят к18большим человеческим жертвам и наносят стране огромный материальныйущерб. Наиболее разрушительными являются землетрясения, наводнения,цунами, оползни, ураганы и природные пожары.Каждая группа стихийных бедствий классифицируется по характеруявлений, которые определяют особенности воздействия присущих импоражающих (разрушающих) факторов на население, природу и объектыэкономики.Стихийныебедствия,связанныесметеорологическимииагрометеорологическими опасными явлениями, подразделяются на бедствия,вызываемые ветром (бури, ураганы, шквалы и смерчи) и сильным дождемпри количестве осадков 50 мм в течение двенадцати и менее часов; крупнымградом (при диаметре градин 20 мм и более); сильными снегопадами (приколичестве осадков 20 мм и более за двенадцать и менее часов); сильнымиметелями (при скорости ветра 15 м/с и более); сильным гололедом;заморозками и суховеями.Все природные явления, кроме смерчей, шквалов и градобитий,относятся к чрезвычайным ситуациям, если их воздействию подвергается неменее третьей части площади субъекта Российской Федерации, крупногогорода, порта либо акватории моря и их продолжительность составляет неменее 6 часов.Гидрологические опасные явления могут быть вызваны высокимиуровнями воды (наводнениями); низким уровнем воды на судоходных реках;селями, образующимися при прорыве запруд, завальных и мореных озер иугрожающими населенным пунктам и другим важным объектам.Угроза наводнения (рис.

1.1), одного из самых опасных природныхявлений на территории России, существует более чем в 40 крупных городах инескольких тысячах других населенных пунктах. Наводнения на рекахДальнего Востока и Сибири: Амуре, Зее, Бурее, Уссури и Лене всегдапринимают характер национального бедствия.19Природныепожары,впервуюочередьлесныеиторфяные,представляют собой самые распространенные бедствия для населения,экономики и природной среды России. Ежегодно им подвергаются многиерайоны Сибири, Дальнего Востока и Центральной России.Рис.