Заключение организации (Медиация в регулировании взаимодействия органов власти и гражданского общества в России)

«УТВЕРЖДАЮ»ПроректорФедеральногогосударственногобюджетногообразовательногоучреждениявысшего образования„.«Российская академия народного хозяйства игосударстве: foftслужбыприПрезидентеоЗЯИСТН дРоссиискрй Федерации»_■ч о■3"//V_А.М. Марголин/2018 г.ЗАКЛЮЧЕНИЕФедерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшегообразования«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при ПрезидентеРоссийской Федерации»Диссертация на соискание учёной степени кандидата социологических наук поспециальности 22.00.08- социология управления на тему: «Медиация в регулированиивзаимодействия органов власти и гражданского общества в России» выполненаРюмшиным Сергеем Анатольевичем на кафедре общественных связей и медиаполитикифакультета журналистики Института государственной службы и управления Российскойакадемии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РоссийскойФедерации.В период подготовки диссертации Рюмшин Сергей Анатольевич работалстаршим преподавателем кафедры общественных связей и медиаполитикифакультета журналистики Института государственной службы и управленияФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службыпри Президенте Российской Федерации».С 23 декабря 2013 года по 22 июня 2014 года (Приказ № 01-6341 от 19.12.2013г.) был прикреплен к аспирантуре Академии для прохождения научноисследовательской стажировки и апробации материалов диссертационногоисследования по специальности 22.00.08 «Социология управления».В 1982 г.

С.А. Рюмшин с отличием окончил Симферопольское высшее военно­политическое строительное училище» присвоена квалификация «офицер с высшимвоенно-политическим образованием». В 1994 г. С.А. Рюмшин окончил Военныйуниверситет Министерства обороны РФ по специальности «Психология», присвоенаквалификация «офицер с высшим военным образованием, преподаватель психологии».С.А.Рюмшин пошел обучение в НГОУ «Московская высшая школа международногобизнеса МИРБИС (институт)», по специальностям «Менеджмент организации» (2007 г.),«Мастерделовогоадминистрированиястратегическийменеджментипредпринимательство» (2008 г.).Кандидатские экзамены сданы в 2015г.

Справка о сдаче кандидатских экзаменов №11-п / 2015 выдана 25.01.2018 г. ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства игосударственной службы при Президенте Российской Федерации».Научный руководитель Василенко Людмила Александровна, докторсоциологических наук, профессор кафедры организационного проектирования системуправления факультета управления персоналом и государственной службы Институтагосударственной службы и управления ФГБОУ ВО «Российская академия народногохозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».По результатам обсуждения диссертации Рюмшина Сергея Анатольевича«Медиация в регулировании взаимодействия органов власти и гражданского общества вРоссии» принято следующее заключение:1.Оценка выполненной соискателем работы.

Диссертационная работаРюмшина Сергея Анатольевича на тему «Медиация в регулировании взаимодействияорганов власти и гражданского общества в России» полностью соответствует требованиямПоложения о порядке присуждения учёных степеней, утвержденного ПостановлениемПравительства Российской Федерации № 824 от 24 сентября 2013 года, является научно­квалификационной работой, в которой содержится решение научной задачи, имеющейсущественное значения для социологического знания. В диссертации представлены новыенаучно-обоснованныерешения,имеющиезначениедлясовершенствованиявзаимодействия между органами власти и общественными организациями в системесоциального управления.В диссертации исследованы социальные механизмы и способы управленческогомедиативного воздействия на участников социального взаимодействия, определена рольмедиации как механизма регулирования социальной девиации.

Выявлены содержательныехарактеристики медиации, особенности медиативного потенциала органов публичнойвласти и общественных организаций, на их основе сформулированы предложения,позволяющие повысить эффективность системы государственного управления,совершенствовать управленческую культуру через развитие медиативных компетенцийсовременных управленцев. Таким образом, в работе формируется медиативная концепцияуправленческого процесса как особого типа социального взаимодействия, обладающегоустойчивыми и регулярными формами (Содержание специальности 22.00.08 «Социологияуправления»),В диссертации феномен медиации рассматривается как сложный социальныйпроцесс и раскрывается посредством анализа воздействия на сознание и поведениеличности, представляется фактором, детерминирующим управленческое поведениеиндивидов в социальных институтах и организациях (п.6 Паспорта специальности ВАК22.00.08 Социология управления, стр.

59-60).Автором проанализированы исторические основы медиации, теоретическиеисследования моделей поведения в социальных коммуникациях, обоснована социальнаядетерминированность девиации в системе управления социальными группами иорганизациями. Раскрыта связь традиционного и юридического права в регулированиясоциального порядка, роль органов публичной власти в обеспечении устойчивостисоциума и необходимость конструктивного взаимодействия органов власти и общества.Применяя социологическую методологию, автор раскрывает содержаниеуправленческого процесса как особого типа социального взаимодействия, выявляет егоособенности, внутреннюю взаимосвязь, отличие медиации от других механизмовсоциального управления.

Организация управленческой деятельности в органах публичнойвласти не в полной мере отвечает принципам рациональности (п. 11 Паспортаспециальности ВАК 22.00.08 Социология управления), в принимаемых решенияхнедостаточно обеспечивается согласование интересов различных групп и организаций.Механизм медиации в социальном управлении в диссертации рассматривается в видесогласованной последовательности этапов, реализующих главную цель медиации достижение взаимного согласия участников взаимодействия с привлечением третьейнезависимой стороны, выработка и реализация взаимосогласованных целей,использование механизмов обратной связи.

Проведен анализ практики деятельностиорганов власти и общественных организаций, как на примере конкретных девиаций всфере градостроительства, так и в повседневном взаимодействии. Выявлены проблемы вовзаимодействии власти и общества, что диктует необходимость формированиямедиативного подхода в управленческой среде на всех уровнях. Обоснован выборприоритетных направлений совершенствования взаимодействия органов власти иобщества, формирования нового содержания управленческой культуры социума.2. Самостоятельность выполнения исследования Диссертация РюмшинаС.А. являетсясамостоятельнымавторскимисследованием,обосновывающимсоциологический подход исследования медиативного механизма в рамках социологииуправления в целях повышения эффективности управленческой деятельности.Логическая последовательность изучения медиации как механизма социальногоуправления, исследуя кризисное управление и управленческие конфликты (п.27 Паспортаспециальности, стр.

94-104), включает анализ динамики и содержания управленческогопроцесса, его обусловленность сложной и противоречивой совокупностью интересовразличных социальных групп - участников коммуникативного взаимодействия. Вдиссертации с позиций социологии управления представлен авторский взгляд напроблему взаимодействия органов публичной власти власти и гражданского общества,обладающего устойчивыми и регулярными формами.

Предложены пути формированиямедиативных компетенций (профессиональные знания, умения, навыки) и готовностьсубъектов социального управления развивать медиативный подход, формировать новоесодержание управленческой культуры социума.3. Личное участие соискателя в получении результатов состоит вразработке целей, объекта, предмета задач и логики исследования, обобщениифактологического и социологического материала на основании которых проведенотеоретико-прикладное исследование проблемы развития взаимодействия органов власти игражданского общества, применения механизма медиации в регулировании конфликтоввласти и общества. Соискатель социологически грамотно проанализировал исистематизировал понятийно-категориальный аппарат социологии управления вмеждисциплинарной сфере. Автор дополняет и уточняет понятие медиации, медиативнойкомпетенции, развивает сферу применения медиативного подхода в управлении, вводиткатегорию социально-управленческая медиация (п.