Заключение организации (Межсубъектное социальное партнерство как фактор совершенствования местного самоуправления в Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан)), страница 2

и прошел в своем развитии несколько этапов. На первом этапе, т.е. с началаидосередины1990-хгодов,основнымисубъектамисоциальноговзаимодействия выступали национальное и экологическое движения. Второйэтап, начавшийся с середины 1990-х годов, ознаменовал начало формирования8так называемого «третьего сектора» - некоммерческих организаций - какмощной социальной силы.

Третий этап -с середины 2000-х годов -сопровождался, во-первых, кристаллизацией различных форм социальногопартнерства, а, во-вторых, принятием нового российского законодательства обНКО. Автором установлено, что к 2006 году начинается интенсивнаярегистрация собственно НКО, не связанных с доминирующими преждеобщественнымиобъединениями.В диссертацииобосновывается, что внастоящее время, с 2010-2012 гг., ведущая роль принадлежит уже не столькообщественнымобъединениям,сколькосоциальнымсубъектам,которыеучаствуют в местном самоуправлении, формируют органы территориальногообщественного самоуправления, учреждают инфраструктурные организации,применяют на практике научные подходы к выстраиванию партнерскихотношений между целевыми группами. Предпринятый автором сравнительныйанализ функциональной направленности зарегистрированных некоммерческихорганизаций показал, что в Башкортостане на первом месте продолжаютоставаться общественные и религиозные организации; на второе место вышлии пока прочно его удерживают организации, причисляемые в науке к т.н.традиционным некоммерческим объединениям; третью по влиянию группусоставляют «надзорные» (правозащитные и экологические) организации.Автором выявлено, что с точки зрения организационно-правовых формсегодняшнего функционирования в Башкортостане чаще других встречаютсяобщественныеучреждения,затеморганизации,некоммерческиеюридическоголица,товарищества.Основнымиидутобщественныепартнерства,потребительскиерелигиозныеорганизациикооперативыприоритетамиииприложениябезправсадоводческиесилучастниковмежсубъектного социального партнерства, по результатам различных опросов,выступают в основном проблемы социально-незащищенных слоев населения,молодежи, проблемы экологии и благоустройства территории и др.

Поутверждению автора, в настоящее время степень развитости социальногопартнерства в регионе как феномена межсубъектного взаимодействия нельзяоценитьположительно.Социологическиеисследованияобнаруживаютпротиворечие между низким уровнем готовности основных социальных9субъектов к партнерскому взаимодействию и выявленной их потребностью вболее глубоком познании теоретических основ социального партнерства.4.Обосновано, что залогом решения муниципальной задачи обеспеченистратегическогоразвитиятерриторииявляетсяопораоргановместногосамоуправления на бизнес и общественность с использованием потенциаланауки, способнойпредложить технологии эффективного межсубъектноговзаимодействия.

В работе показано, что подлинная самостоятельность местногосамоуправления зависит от степени проявления его субъектности в отношениипроблем и задач местного сообщества. Субъектность определяется автором каксоциальное качество, осознание ответственности за решение вопросов местногозначения и сплочение местной общины, в основе которого лежит выход субъектаза пределы внутренней и внешней предопределенности, в результате чегопроисходит реализация его социально-преобразовательного потенциала. Вкачестве источников субъектности выделены подготовленная социальная средаместного сообщества, профессиональные муниципальные кадры, готовностьуправленцев опираться на научные знания, их способность продуцироватьуникальные организационные технологии, а также развитая корпоративнаякультурауправленцевиблагоприятныефинансовыеосновыместногосамоуправления.

По мнению автора, субъектность находит свое проявление виспользовании институтами местного самоуправления сочетаний различныхмеханизмов социального партнерства в зависимости от решаемых целей и задач.Диссертант убедительно доказывает, что раскрытию субъектного потенциаласоциальныхсил,способствоватьдействующихобразованиеврамкахместныхсоциально-экономическихсообществ,альянсовбудетвласти,местного и общественного самоуправления, социально-ответственного бизнеса,общественных объединений, науки и других субъектов -организаций иактивных личностей.Теоретическая значимость результатов исследования Г.Д. Горбуновойсостоитвтом,чтоавторомпроанализированастепеньтеоретическойразработанности проблем межсубъектного социального партнерства в западнойи российской общественной науке, выявлены сформированные концептуальныеподходы к научной интерпретации данного феномена; разработана оригинальная10концептуальнаямодельмежсубъектногосоциальногопартнерстванарегиональном уровне с целью совершенствования местного самоуправления.Результаты, полученные автором диссертации,достойныйфундаментдляпродолженияпредставляют собойисследованиясложившихсяипотенциальных моделей межсубъектного социального партнерства в различныхрегионах России и различных сферах жизнедеятельности.Научно-практическаязначимостьрезультатовисследованияподтверждается тем, что в нем презентуется не только авторская концептуальнаямодель межсубъектного социального партнерства применительно к РеспубликеБашкортостан, но и результаты социологического исследования, включающегосерию экспертных опросов основных участников этого партнерства; полученныетеоретические выводы и результаты социологического исследования возможноиспользовать для дальнейшего научного анализа проблемы и разработкиконкретных нормативных документов и организационных предложений посовершенствованию межсубъектного социального партнерства;авторомположенияивыводыпреподавательскойдеятельностиобразованиясистемеивмогутбытьв системеиспользованывысшегопрофессиональнойполученныевходепрофессиональногопереподготовкикадров-представителей государственного и муниципального управления, а такжеобщественных лидеров.Основная ценность диссертационной работы состоит в том, чтосформулированные в исследовании выводы, положенияи рекомендациипозволяют расширить современные научные представления о межсубъектномсоциальномпартнерствекакисточникеразвитиясистемместногосамоуправления.

Сформулированные положения позволяют получить целостноепредставление о субъектах местного сообщества - участниках социальноэкономического альянса - и их потенциальной роли в конструировании новогокачества жизни населения.Вдиссертационномадресованныесозданиюорганамсистемисследованииместногообоснованысамоуправления,межсубъектногосоциальногопорекомендации,целенаправленномупартнерстваврамках11муниципальнойэкономики,отношенийсзастройщиками,транспорта,здравоохранения и других сфер жизнедеятельности.Основнуюнаучнуюценностьдиссертационногоисследованияпредставляют выводы и положения, выносимые на защиту, которые отражены внаучныхпубликациях,докладахна7 международных,всероссийскихиреспубликанских научно-практических конференциях и семинарах, в том числе:«Молодежь,аспирантовобразование,наука».и молодых ученых.

-МежвузовскаяУфа, 2010;научнаяконференцияМеждународнаянаучно-практическая конференция «Инновации в профсоюзах - 2011» - Екатеринбург,2011; Международный форум «Инновации в профсоюзах 2012» - Екатеринбург,2012; III Международная научно-практическая конференция молодых ученых«Актуальные проблемы современных общественных наук. Научные знания вглобализирующемсямире:взгляд молодых ученых»- Уфа, 2013;VIIIВсероссийская научно-практическая интернет-конференция с международнымучастием«Проблемыфункционированияиразвитиятерриториальныхсоциально-экономических систем». - Уфа, 2014; IX Орловские социологическиечтения «Социальная дифференциация регионов: вызовы и перспективы» - Орел,2017.Соответствиедиссертацииспециальности,покоторойонарекомендуется к защите.

Диссертация Горбуновой Г.Д. соответствует пункту26 Паспорта специальности 22.00.08 -социология управления «Местноесамоуправление как ресурс общественного развития».Полнотаизложенияопубликованныхматериаловсоискателем.диссертацииОсновныерезультатывработах,исследования,представленные в диссертации Горбуновой Г.Д., отражены в 15 научных статьяхобщим объемом 12,8 п.л., отражающих основные элементы научной новизныдиссертации и положения, выносимые на защиту; в том числе 5 из статейопубликованывжурналах,рекомендованныхВысшейаттестационнойкомиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации.Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК:1.ГорбуноваГ.Д.,ПатрушевВ.И.Межсубъектноесоциальнпартнерство в Республике Башкортостан: этапы эволюции и основные акторы //12Среднерусский вестник общественных наук».

- 2017 - Том 12 - №1 - С. 60-69(1,2/0,6 п.л.)2. ГорбуноваГ.Д.Межсубъектноесоциальноепартнерство:сравнительный анализ экспертной оценки практик в российских регионах (напримере Республики Башкортостан) // Вестник ВЭГУ. - 2015. - №5 (79).- С. 193199 (0,8 п.л.)3. Горбунова Г.Д. Межсубъектное социальное партнерство: сущность,структурные элементыи механизм реализации // ИзвестияАлтайскогогосударственного университета. - 2013. - №2/1 (78). - С.204-208 (0,75 п.л.).4.

ГорбуноваГ.Д.,ГаллямовP.P.Отечественныеизарубежныеопределения понятия «межсекторное социальное партнерство»: сравнительныйанализ основных подходов // Вестник ВЭГУ. - 2013. - № 1 (63). - С.26-32. (0,8/0,4п.л.).5. Горбунова Г.Д., Галлямов P.P. Межсубъектное социальное партнерствокак фактор развития гражданского общества // Известия высших учебныхзаведений. Социология. Экономика.

Политика. - 2013. - №2 (37). - С. 18-22.(0,7/0,4 п.л.)Статьи в сборниках научных трудов, научных журналах:6. Горбунова Г.Д. Межсубъектное социальное партнерство как механизмсовершенствования местного самоуправления// Социологический альманах.Выпуск 10. «Социальная дифференциация регионов:вызовы и перспективы»:Материалы IX Орловских социологических чтений 15 декабря 2017 г. / ПодобщейредакциейП. А.Меркулова,Н.В.Проказиной.-Орел:Изд-воСреднерусского института управления - филиала РАНХиГС, 2018 - С.