Диссертация (Коммунистическая партия Вьетнама в политической системе современного вьетнамского общества), страница 13

Почти 90% депутатов Национального собрания являются членами74Коммунистической Партии Вьетнама. Все граждане СРВ, достигшие 18летнего возраста, имеют право избирать, а с 21 года – быть избранными вдепутаты Национального собрания. Через своих представителей и черезНациональное собрание вьетнамские народы используют свою власть ирешают проблемы страны 54.Национальное Собрание занимает особое место в государственноммеханизме. Оно ближе к народу, чем другие государственные органы, но немонополиствосуществлениисвоейгосударственнойвласти.ВНациональном Собрании нет слияния всех властей, нет соединениязаконодательной функции и управления.

Национальное Собрание не должнобрать на себя функции и полномочия других высших государственныхорганов,подменятьих.Каждый орган призван выполнитьсвоепредназначение в соответствии с Конституцией и законами. Законы и другиеактыНациональногособранияявляютсясредствомвыражениягосударственной воли народа, а их исполнение - способ ее осуществления55.Правительство Социалистической Республики Вьетнама являетсявысшим исполнительным и распорядительным государственным органомвысшей государственной власти. Подотчётен Национального Собрания, а впромежутках между сессиями – Постоянному комитету НС и президентуСРВ. В состав правительства входит 20 министерств и 6 государственныхучреждений, имеющих статус министерств.54Luật Tổ chức Quốc hội 2014 đã được thông qua bởi Quốc hội. Hà Nội, 20.11.2014. (Законоб организации Национального собрания 2014 г.: принят Национальным собраниемВьетнама.

– Ханой. (20.11.2014)).55 Luật số 85/2015/QH13 của Quốc hội: Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồngnhân dân đã được QH thông qua ngày 25.06.2015 tại Hà Nội. (Закон № 85/2015/QH13 овыборах депутатов Национального собрания и народных советов принят Национальнымсобранием, Ханой.

(25.06.2015)).75ПравительствоВьетнамабылосоздановпервойсессииНационального Собрания каждого курса и есть 5-летний срок. Премьерминистра, заместителя премьер-министра, министров и глав на уровнеминистров избирают депутаты Национального собрания.Правительство осуществляет контроль за выполнением решений повсему спектру политических, социально-экономических и культурных,задач, по вопросам обеспечения безопасности от внутренних и внешнихугроз, национальной безопасности, внешнеполитической деятельности.Правительство оценивает и принимает меры по повышению эффективностиработы государственного аппарата в целом, в отдельных участках и сферах,а также на местном уровне.

Обеспечение соблюдения и исполнения законов- также одна из важнейших задач, стоящих перед Правительством. Развиваетправо народа на коллективное хозяйствование, обеспечивает строительствосоциализма, непрерывное повышение материального и культурного уровняжизни народа.Правительство СРВ несет ответственность и подотчетно в своейработе Национальному Собранию; в период между сессиями Национальногособрания – перед Государственным Советом.Глава государства - Председатель Социалистической республикиВьетнам, избирается парламентом на пять лет, но не более чем на два срокаподряд.

В политическом смысле – это «слабый президент», поскольку оносуществляет основные полномочия главы государства только по решениюНационального собрания или его Постоянного комитета. Фактически егофункции сводятся к представительским, наградных или до издания актов иуказов церемониального характера, которыми оформляются только решенияНационального собрания.

Полномочия Председателя СРВ ограничены также76тем, что все важнейшие решения принимаются центральными органамиКомпартии Вьетнама56.Правовые основы судебной системы СРВ закреплены статьями 126140 Конституции СРВ 2013 г. и Законом СРВ 2013 г. об организациинародных судов. Верховный народный Суд и Верховная народнаяпрокуратура Социалистической Республики Вьетнам в пределах своейкомпетенцииимеютзадачейохранысоциалистическогостроя,социалистической законности и прав трудового народа на коллективноехозяйствование, охрану государственного и общественного имущества,охрану жизни, имущества, свободы, чести и человеческого достоинстваграждан57.Верховный народный суд, который является высшим судебныморганом и осуществляет надзор за деятельностью местных и специальныхнародных судов.

Судьи избираются или назначаются на должностьнародным собранием соответствующего уровня не более чем на двапятилетних срока. Председатель Верховного народного Суда несетответственность за свою работу и отчитывается о ней перед НациональнымСобранием58.Верховнаянароднаяпрокуратураосуществляетнадзорзасоблюдением законов на территории республики. В область надзорапопадает деятельность органов власти, подчиненных правительству,включаяминистерства,вооруженных сил.местныхоргановТакже осуществляется56власти,надзорподразделенияза соблюдениемКонституция СРВ 2013 года, была принята Национальным собранием 28 ноября 2013 г.[электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ThongTinTongHop/hienphapnam201357 Там же.58Там же.77законодательстваразличнымиэкономическимиорганизациями и отдельными гражданами.исоциальнымиНародная прокуратура«поддерживает государственное обвинение, заботится о точном иединообразном исполнении законов»59.На местах Местные народные прокуратуры осуществляют надзор засоблюдением законодательства, а также выступают обвинителем в судах.Аналогичную деятельность, в пределах отведенной компетенции, реализуетспециализированная отраслевая военная прокуратура.

Главный прокурорВерховной народной прокуратуры подотчетен Национальному Собранию,им же назначается и освобождается от должности и несет перед нимответственность за свою деятельность.Важным звеном политической системы Вьетнама являются политико общественныеорганизации.ВоВьетнамеполитико-общественныеорганизации структурно объединены в Отечественный фронт Вьетнама, всостав которого входят: Ассоциация ветеранов, женская ассоциация,студенческое объединение, ассоциация молодежи и профсоюзы.

Этиорганизации осуществляют свою деятельность согласно законодательству,положениям, уставам и поручениям парламента. Они являются не толькосвязующим звеном, но и средством государственного управления, которыеберут на себя ряд определенных функций, направленных на улучшениеблагосостояния граждан, решение социальных вопросов.

Таким образом,общественныеорганизацииоказываютсяплотноаффилированыкгосударственной власти и достаточно немногочисленные и не имеют59Конституция СРВ 2013 года, была принята Национальным собранием 28 ноября 2013 г.[Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ThongTinTongHop/hienphapnam201378значительного влияния на правительство страны. Они исполняют роль некихпосредников между единой правящей партией и собственным народом,поддерживая и всячески продвигая различные правительственные указы.Эти легальные общественные организации имеют своих представителей внациональномпарламенте.Компартияосуществляетконтрольнаддеятельностью всех этих органов.Отечественный фронт Вьетнама (ОФВ) является неотъемлемой частьюполитической системы Вьетнама, Отечественный фронт Вьетнама иорганизации, входящие в его состав, являются политической основойнародной власти.

Фронт развивает традиции всенародной солидарности,укрепляет политическое и моральное единство народа, участвует встроительстве и упрочении народной власти, совместно с государствомзаботится и защищает законные интересы народа, проводит в сознаниенародных масс идею о народе как коллективном хозяине общества,неуклонно соблюдающего Конституцию и законы, контролирующегодеятельностьгосударственныхорганов,народныхизбранников,государственных работников и служащих. На парламентских выборах воВьетнаме, кандидаты утверждаются Отечественным фронтом, такжеотечественной фронт выступает в качестве наблюдателя за выборами.ОФВ подчиняется руководству Коммунистической партии Вьетнама, иявляетсяполитическойбазойпредставительнойвласти,которыйтранслирует политическую волю руководства и выполняет функциюподдержаниянароднойсолидарности,способствуяобеспечениюпричастности народа к процессу управления страной через переговоры,сотрудничество и координацию действий.