Заключение организации (Государственная политика в области естественных монополий (на примере железнодорожного транспорта)), страница 2

Не наблюдается представителей большинства независимых общественных организаций, из российской оппозиции только 1 человек. Принятие в общественный совет носит в большинстве случаев гильдейский, а не антрепренерский характер. Таким образом, общественные советы при данных органах власти становятся механизмом лоббирования, а не институтом гражданского контроля. 6. Особенность реализации государственной политики состоит главным образом в недифференцируемом выборе модели государственной политики «Государственно-частное партнерство второго типа». Такой подход приводит к неэффективным результатам реализации. Ответом на современные вызовы может стать выбор различных моделей государственной политики для различных внутренних областей железнодорожной отрасли. Пути совершенствования государственной политики могут состоять в следующих мерах.

Рекомендуется повышение степени ответственности региональных властей за организацию пассажирских перевозок с учетом социального аспекта. В настоящее время делегированные полномочия не предусматривают ответственности за ненадлежащее исполнение. Целесообразно уйти от практики ручного управления в сторону институционализации процесса организации. Важно повышение прозрачности работы государственной компании ОАО «РЖД» в связи с тем, что она принадлежит Российской Федерации; необходимо создание выборного независимого наблюдательного совета для осуществления гражданского контроля за работой компании и публикации регулярного доклада. Следует расширять гражданские институты согласования интересов в отрасли, сделать железнодорожные съезды регулярными, а само участие более доступным для представителей разных социальных групп (властные структуры, управляющие компаниями, независимые перевозчики, профсоюзы).

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что ее результаты содержат предпосылки для продолжения развития тематики железнодорожных исследований в рамках политической науки, возможности использования результатов для дальнейшего изучения государственной политики в отношении естественных монополий вообще и железнодорожного транспорта в частности. Полученные автором диссертации результаты могут стать основой для корректировки существующей государственной политики в отношении железнодорожного транспорта как естественной монополии, а также изменения принципов оценки процесса формирования и результатов реализации государственной политики„ а также при подготовке лекционных курсов и семинарских занятий для высших учебных заведений по направлению «Политология».

Основные результаты исследования отражены в 12 публикациях, в том числе 5 публикаций — в рецензируемых научных журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации, из них 3 по направлению «Политология». Основные положения работы обсуждались на международных и вузовских конференциях, «круглых столах» (2011-2016): ХЪ'1П Научная конференция аспирантов и докторантов Московского гуманитарного университета (г. Москва, 2011 и), Международная научная конференция «Модернизация России: информационный, экономический, политический, социокультурный аспекты» (г. Москва, 2012 г.), Всероссийская научнопрактическая конференция «Государство, власть, управление и право: история и современность». (г.

Москва, 2012 г.), Научная конференция «Высшее образование для ХХ1 века» (г. Москва, 2012 г.). Х1 Международная научная конференция «Высшее образование для ХХ! века» (г. Москва, 2014 г.), ХП Международная научная конференция «Высшее образование для ХХ1 века» (г. Москва, 2015 г.), Международная научная конференция «Цивилизационная идентичность в современном мире: философия, культура, политика» (г.

Москва, 201б г.). Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 23.00.02 — Политические институты, процессы и технологии, а также пунктам 1„2, 4 и 11 действующего Паспорта специальности научных работников. Диссертация Черемина Георгия Дмитриевича на тему «Государственная политика в области естественных монополий (на примере железнодорожного транспорта)» рекомендуется к защите на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.02 — Политические институты, процессы и технологии. Заключение принято на заседании кафедры политологии и политического управления Института общественных наук Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Присутствовало на заседании чел. Результаты голосования: «за»- чел., «против» - , воздержавшихся - , протокол № от «27» декабря 2017 г. Заведующий кафедрой политологии и политического управления доктор политических наук, профессор О.Ф. Шабров .